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ハマスとイスラエルの戦争について戦争法は何と言っていますか?

Báo Dân tríBáo Dân trí06/11/2023

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「イスラエルとガザ地区で最近発生した暴力行為には戦争犯罪が行われたという明白な証拠がある」と国連の専門委員会は紛争勃発からわずか3日後の10月10日に述べた。

イスラエル国防軍がガザ地区の奥深くで作戦を展開しており、戦闘はさらに激化する兆候を見せている。ガザ最大の難民キャンプであるジャバリアへの2度の爆撃を含むイスラエルの空爆により、死傷者は増え続けている。

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ガザ地区との国境近くにあるイスラエルの戦車(写真:ニューヨーク・タイムズ)。

ハマスとイスラエルの戦争の本質は何ですか?

現代の武力紛争は、一般的に国際人道法 (IHL) としても知られる戦争法によって規制されており、これには 1949 年の 4 つのジュネーブ条約、1977 年の 2 つの追加議定書、1899 年と 1907 年のハーグ条約、およびいくつかの武器条約が含まれます。

これらの文書は、戦争遂行の特定の方法に制限や禁止を課すことで、民間人や戦闘から除外された人々を保護するのに役立っています。

アメリカン大学ワシントン法科大学院の戦争法専門家ロバート・ゴールドマン教授は、ダン・トリ記者の取材に対し、国際法では紛争当事者の特性に基づき、武力紛争を国際紛争(2カ国以上の国同士)と非国際紛争(国家と非国家武装集団の間、または武装集団同士)の2種類に分類していると述べた。

国際紛争は戦争法の全文によって規制される。ゴールドマン氏によれば、非国際紛争はジュネーブ条約第3条およびその他のさまざまな慣習法によってのみ規制されることになる。

「ハマスとイスラエルのケースでは、ハマスは国家ではない。現在の紛争はイスラエルとパレスチナの間の紛争ではない。パレスチナの代表はパレスチナ国だ」と、カナダのマギル大学の国際法専門家、ルネ・プロヴォスト教授はダン・トリ氏に語った。 「したがって、これは非国際的な武力紛争であることが私にははっきりと分かる。」

非国際的な武力紛争においては、ハマス戦闘員は生きたまま捕らえられた場合には捕虜の地位を持たず、したがって合法的な敵対行為に対する個人的責任の免除などの付随する保護を享受しない。彼らはただ武器を取って戦ったというだけでイスラエルから訴追される可能性がある。

非国際的な武力紛争ではあるが、ハマスとイスラエルは軍事目標のみを攻撃し、相応の対応をとるといった基本的なルールを遵守する必要がある。

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イスラエルの空爆後、ガザ地区の住民がブレイジ難民キャンプの瓦礫の中から負傷した少年を救い出している(写真:AP通信)。

ハマスの攻撃

プロヴォスト氏はハマスの攻撃は国際法に違反すると述べた。

「ハマスが国境を越えてイスラエル兵だけを攻撃するのであれば、それは国際法違反ではなく、イスラエル国内法違反に過ぎない可能性が高い」とプロボスト氏は述べた。 「しかし、それは起こりませんでした。」

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ハマス戦闘員から発見された文書にはイスラエル攻撃計画が記されている(写真:NBC、ワシントン・ポスト)。

イスラエルには自衛の権利がありますか?

ハマスの攻撃を受けて、プロボスト教授は、イスラエルは武力攻撃の被害者であるため自衛の権利があると主張した。もちろん、イスラエルの対応は最初の攻撃に対する比例の原則に従わなければならない。

しかし「ある時点で、イスラエルの対応はもはや釣り合いが取れなくなるだろう」とプロボスト氏は指摘した。

プロボスト氏によると、不均衡な対応の一例としては、2006年にレバノン南部でイスラエル軍とヒズボラ軍の間で起きた戦闘が挙げられる。

ガザの完全包囲

ゴールドマン氏によれば、過去とは異なり、国際的な武力紛争か非国際的な武力紛争かを問わず、全面的な包囲戦は現在では国際法に違反しているという。

「原則として、一方の当事者による法律違反は、他方の当事者による国際人道法に定められた禁止事項への違反を正当化したり許容したりするものではない」とゴールドマン氏は述べた。

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北ガザにおけるイスラエル軍の動き(画像:ニューヨーク・タイムズ)。

イスラエルは、包括的な封鎖の一環として、ガザ地区への電気、水道、燃料を遮断した。

プロヴォスト氏によれば、国際法は民間人を飢えさせることを禁じており、飢えさせる主な方法の一つは水の供給を断つことであり、ガザへの水を供給を断つことは国際法違反となるだろう。

イスラエルはこれまでに3本の水道管のうち1本を再開したが、 CNNは専門家らの話として、これではガザ地区住民のニーズのごく一部しか満たされないと述べた。ここの水のほとんどは地下から汲み上げられているが、ポンプ場や淡水化プラントの燃料が不足しており、住民の中には不衛生な水、さらには海水を飲まざるを得ない人もいる。

プロボスト氏によると、電力と燃料の削減が合法かどうかは議論の余地がある。なぜなら、それらは民生と軍事の両方の用途(二重使用)を持っているからだ。

「イスラエルは民間人への影響を考慮し、もし民間人への影響が(軍事的影響に比べて)不釣り合いなほど大きい場合には電力と燃料を復旧させなければならない」とプロボスト氏は述べた。

仮に停電によって深刻な人道的危機(患者を治療するための電気が病院に供給されないなど)が発生した場合、これは国際法に違反する可能性が高いでしょう。 「その理由は、この行動が何らかの結果をもたらすことが予見できるからだ」とプロボスト氏は主張した。

一方、ゴールドマン氏は、電気、水、医薬品の供給を断つこと自体は国際法に違反していないが、こうした措置がガザ地区で深刻な人道危機を引き起こしていると述べた。

ゴールドマン教授によると、イスラエルには事態を収拾するために救援活動を促進する義務がある。

プロヴォスト氏は電話とインターネット信号の遮断について、「通信システムは明らかに軍事目的にとって重要なインフラである」とし、「ハマスが通信インフラを軍事目的で利用できるかどうかが大きな違いを生むだろう」と述べた。

もちろん、民間人も避難命令や生活必需品や医療の場所などの情報を知るための通信システムを必要としている。しかし、ハマスの軍事通信を遮断することで得られる軍事的利益と民間人への影響を比較すると、電話やインターネットの信号を遮断することは必ずしも国際法違反ではないとプロヴォスト氏は言う。

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10月26日、ガザ地区南部ハンユニスの国連運営キャンプで水を得るために列を作るパレスチナ人(写真:ロイター)。

ハマスとイスラエルの民間人に対する責任

「いかなる紛争においても、戦闘員は常に民間人と戦闘員を区別し、攻撃は戦闘員とその他の軍事目標のみに向けられなければならないというのが第一の要件だ」とゴールドマン教授は述べた。

軍事目標の周囲に民間人を置いたり、民間の環境に軍事装備を配置したりすること(「人間の盾」とも呼ばれる)は、国際法違反です。

イスラエルはハマスが民間の建物に武器や装備を保管していると定期的に非難している。例えば、2014年に国連は、ガザ地区にある国際機関が運営する学校にロケットが隠されていたことを非難した。

ハマスはイスラエルの非難を強く否定した。

しかし、この運動はガザ地区のパレスチナ人に対し、イスラエルの避難要請を無視するよう頻繁に呼びかけている。ガーディアン紙によると、ハマスが運営する内務省は「国民は責任ある行動をとらなければならず、イスラエルの欺瞞的な指示に従ってはならない」というテキストメッセージを送ったという。

民間人は依然として国際人道法の比例規則の下で保護されている。ガザ地区の場合、この規則は、攻撃側であるイスラエルが攻撃前に民間人に及ぼす可能性のある影響を判断しなければならないことを意味します。計画されている攻撃が軍事的利益に比べて民間人の犠牲者をあまりにも多くもたらす場合には、攻撃は延期または中止されるべきである。

攻撃者が敵の戦闘機が民間人に囲まれているのを発見した場合、「ミサイルを使ってその戦闘機を殺し、同時に民間人30人を殺すというのは明らかに不釣り合いだ」とプロボスト氏は述べた。しかし、軍事的優位性がより大きければ、攻撃が不均衡であったという主張は弱まるだろう。


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