「電気法（改正）はできるだけ早く公布されるべきである」
07:23 |
2024年10月1日
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人民代議員新聞が商工省と連携してカントー市で最近開催した、電力法案（改正）に関する国会議員および専門家向け協議ワークショップにおいて、代表者および専門家は、法案に対し、多くの側面で具体的かつ正確な意見を多数提供した。同時に、彼らは、電力産業の発展の緊急性、ならびに社会経済発展のエネルギー需要を満たすために、電力法案（改正）はできるだけ早く公布されるべきだと考えた。
独立系エネルギーコンサルタント、ファン・スアン・ドゥオン氏：
電気法（改正）を早急に公布する必要がある
ファン・スアン・ドゥオン氏（独立系エネルギーコンサルタント）
電気法（改正案）は、これまで多くの更新、修正、補足が行われており、国会での審議に間に合うよう引き続き意見を募っています。第8回国会で1会期以内に可決される可能性もあるでしょう。電気法（改正案）は、電力業界と経済全体の効率化につながるため、できるだけ早く公布すべきだと私は考えています。もし、法律が完全に完成することを期待し、全てが完成するまで公布を待つのであれば、非常に困難な手続きとなり、現在の緊急のニーズに対応できなくなるのではないかと懸念しています。
第8次電力計画によると、2030年までの目標は、国内需要を満たすために必要な発電所の総容量を150,489MWとすることであり、LNGを使用する火力発電所22,400MW（発電所の総容量の14.9％）、陸上風力発電21,880MW（14.5％）、洋上風力発電（WW）6,000MW（4％）、太陽光発電12,836MW（8.5％）の建設に重点が置かれる。
陸上風力発電プロジェクトについては、太陽光発電は国内投資家、あるいは海外投資家との合弁事業、あるいは実施におけるパートナーシップが必要となる可能性があります。開発を優先する必要があるのは、LNGとGNGを使用する火力発電の2種類のみであり、これらは多額の資金を必要とします。
輸入LNG発電プロジェクトは、メカニズムや政策上の障壁により、融資問題の解決が困難になっているのが現状です。一方、DGNK（国家天然資源・天然ガス ...
LNGに関しては、電力法（改正案）の規定、特に第27条第4項の「枠組み」規定において多くの突破口が開かれており、投資事業プロジェクト契約を明確化し、当事者間の公平性と調和を確保する必要があると考えています。
DGNKに関しては、最新の草案において、省庁への責任分担や投資プロセスなどに関して重要な全般的な修正が加えられています。私は、この制度を速やかに試行し、 ペトロベトナムのような経験豊富な企業に委託することを提案します。ペトロベトナムはプロジェクトや掘削リグを保有しており、この分野への投資においてベトナムで最も有能な企業と言えるでしょう。しかも、ペトロベトナムは国営企業です。先駆的なプロジェクトを実施することで、その経験と教訓を他のプロジェクトに活かしていくことができるでしょう。
ベトナム石油ガスグループ（ペトロベトナム）副総裁ファン・トゥ・ザン氏：
電源プロジェクトへの投資を誘致する政策がある。
ペトロベトナム副総裁ファン・トゥ・ザン氏が法案についてコメント
今回の電気法（改正）における政策は、投資誘致、特に国内外の投資家による電源プロジェクトへの参加を強く促すことを極めて緊急に求めています。特に、水力発電や石炭火力発電といった電力価格の安い電源プロジェクトは、現状では開発余地がありません。そのため、国産ガス火力、LNG発電、そして再生可能エネルギー（RE）、特に温室効果ガス（GHG）発電の開発を模索する必要があります。これらの電源は安価なものではないため、投資誘致と運用プロセスの効率化を図るためには、適切な投資・運用政策が求められます。
これは、15のLNG発電プロジェクトのうち、ニョンチャク3と4のみが投資され、それぞれ2025年5月（ニョンチャク3）と2025年10月（ニョンチャク4）に稼働開始予定となっている理由についての疑問への答えでもあります。しかし、現在まで電力購入契約（PPA）の交渉が続いており、プラントを稼働させるメカニズムを構築するために十分な資本（Qc）を動員できないことを非常に懸念していると言わざるを得ません。それにしても、なぜ投資を決定したのでしょうか？正直なところ、これは政府と国の指示であり、国有企業だけが行うことができますが、民間企業や外国企業は、政策が明確でなければ投資しません。
なぜLNGには価格操作メカニズムが必要であり、長期的な品質管理が必要なのかというと、長期的な操作メカニズムがなければ、第一にLNGの供給源が保証されないからです。第二に、適切な価格がありません。私たちの計算によると、長期購入と短期購入では価格メカニズムが大きく異なります。現在の計算によると、長期購入コミットメントが20％の場合と90％の場合では、長期購入価格と短期購入価格は最大73％も異なる可能性があります。さらに、長期購入は、世界市場が困難で不安定な場合でも、安定供給の問題を保証します。長期契約がなければ、多くの場合、供給さえ停止します。したがって、投資家はLNG電力の長期的な品質管理を必要としています。
国産ガス火力発電プロジェクトについては、現在NCS、ロットBなどのプロジェクトを開発中ですが、これら国産ガス火力発電プロジェクトの価格は、商工省が発表している現在の平均電力価格より50％近く高くなっています。現在、商工省は1kWhあたり約1,700～1,800VNDの価格を発表していますが、計算によると、国産ガス火力発電プロジェクトの電力価格は約3,100～3,400VND kWhです。ただし、この価格構成では、上流段階（ガス採掘）から中流段階（ガス輸送）、下流段階（発電）まで、すべてが国家に収入をもたらすことを考慮する必要があります。具体的には、2024年に動員される国産天然ガスが予想されるガス採掘量の90～100％に達すると、上流ガスからの国家予算収入は年間1兆7,500億～2兆1,400億VND増加することになります。 2027年以降、ブロックBからのガス供給が追加で開始され、開発能力に応じてガス供給が最大限に活用された場合、安定化期間中の国家予算は年間約24兆ドンの歳入となる。国産ガス電力価格1kWhあたり、国は電力単価の約45%を徴収する。このような歳入を国が得ることで、国産ガス電力の利用を優先する政策が実現するだろう。
ベトナム石油天然ガス技術サービス公社（PTSC）副総裁トラン・ホー・バック氏：
輸入品の輸出を奨励する
トラン・ホー・バック氏 - PTSC副総裁
温室効果ガス排出削減（GHG）の開発において、世界各国は3つのフェーズを経ます。フェーズ1はパイロットフェーズで、国がプロジェクト全体の期間をカバーし、利益率を決定し、パイロット規模でポテンシャルを評価し、海域に適した設計を行い、環境への影響を評価します。
フェーズ2は条件付き開発であり、これは国による支援、一定期間の消費量保証、そして価格支持を意味します。具体的には、英国の経験に倣い、価格補償政策を適用します。例えば、競争市場で1kWhあたり10セントで電力を売買しているのに、輸入価格が12セントの場合、国は開発事業者に2セントを補償します。逆に、市場価格が10セントで、洋上風力発電の価格が8セントの場合、国は2セントを徴収します。
フェーズ 3 は開発フェーズであり、価格入札を組織します。
他国の経験によれば、私たちはパイロット段階を設け、それを通じて実施の仕組みを構築する必要がある。
また、ベトナムは洋上再生可能エネルギー／水力発電に関して、需要よりも潜在性が大きい国とみなされているため、優遇政策を検討し、輸出用水力発電プロジェクトへの投資を奨励する必要がある。水力発電の輸出価格は高額になることが多く、送電線が長く、価格が20セント／kWhを超えるためである。今後10～15年は、水力発電の価格は依然として他の電源よりも高く、国がそれを吸収することは困難であると予測されているため、輸出向けの生産を優先することが考えられる。輸出用水力発電プロジェクトへの投資により、政府は以下の目標を達成する。第一に、海洋の安全と主権の確保に貢献すること、第二に雇用を創出すること、第三にネットゼロ目標に貢献すること、第四に国が税収を徴収することである。
チャヴィン省国会代表団副議長タック・フオック・ビン代表：
再生可能エネルギー開発のための基金設立の必要性
代表タック・フオック・ビン - チャヴィン省国会代表団副代表
再生可能エネルギー及び新電源開発法案第3章には、これらのプロジェクトの調査・開発を財政的に支援するための開発基金の設立に関する規定を設けるべきではないでしょうか。法案では再生可能エネルギーと新電源に1章が割かれていますが、開発支援に関する規定は一切ありません。そして実際、これは企業にとって難しい問題です。一部の企業はチャビン省に出向き、再生可能エネルギーの潜在力を調査・評価していますが、企業が負担する費用は経営コストに含まれていません。調査で開発の可能性があると判断されれば問題ありませんが、そうでない場合は非常に困難です。これは制度化されなければなりません。私は、開発の条件を整え、投資を誘致するために、国、民間、国際機関など、多くの資金を動員し、再生可能エネルギー開発基金を設立することを提案します。
ドンタップ省国会議員代表ファム・スアン・ホア氏：
市場価格メカニズムに従って電力を売買する
ドンタップ省国会議員団のファム・スアン・ホア議員
近い将来、電力業界が市場価格で電力を販売し、透明性を確保し、電力利用者間の相互補助を排除することを支持します。例えば、電力を大量に消費する産業があり、工場だけでも省全体の電力使用量に匹敵します。生産量は高い汚染を引き起こしているにもかかわらず、生産にかかる電気料金は家庭用電気料金よりも低くなっています。このような電気料金を誰が補償するのでしょうか。これは不合理です。
電力価格には透明性が求められ、市場価格に基づいて適用されるべきです。そうすれば、将来、電力業界における損失の年次報告はなくなるでしょう。電力業界はビジネスであり、企業は市場価格に対して公正でなければなりません。国が補助金を出す場合、国は明確かつ透明性のある方法で資金を投入して補助金を出します。電力業界が透明であっても損失が出続けることは、電力業界の経営と事業活動にとって問題です。したがって、市場価格メカニズムの導入は極めて重要だと考えています。
GNGNプロジェクトのパイロット実施の仕組みについてですが、これはパイロット事業であり、パイロット実施が必要であると判断されました。国有企業はパイロット実施を指示されており、実施しなければなりませんが、同時に、企業が実施するための十分な法的根拠を確保するために、国からの支援と援助が不可欠です。そうでなければ、非常に困難になるでしょう。
マイ・フォン - ル・チュック
出典: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/5f377108-7766-4465-ab29-6ca5a90f05e2
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