授業料無料：大きな政策からの正当な前進

ターゲットグループの拡大

5月22日午後、未就学児童、普通教育の学生、普通教育プログラムを勉強する学生に対する授業料の免除と支援に関する国会決議案についてのグループ討論会で、代表のブイ・ホアイ・ソン氏（ハノイ代表団）は次のように断言した。「これは素晴らしい政策であり、非常に人道的であり、私たちの政権の優れた性質をはっきりと示しています。」この政策は、すべての人々が公平かつ包括的に教育を受けられるよう保証する上で重要な一歩となります。

5月22日午後のハノイ代表団グループでの会議の概要。写真：QH

孫氏によれば、この決議の発布は、確固とした法的、実際的根拠に基づいており、極めて緊急を要するものである。この草案は、2013年憲法の精神と 政治局および書記局の普遍的教育に関する結論と方向性を全面的に反映しており、公立学生の授業料免除と私立学生の支援の方向性を明確に示している。これは、「教育は国家の最重要政策である」という党の一貫した見解を引き続き裏付けるものである。

この政策の重要な新しい点は、受給者グループを大幅に拡大し、5歳未満の未就学児、高校生、一般教育機関で一般教育課程を履修する人々、私立学校の生徒などを含めたことです。

この政策は、経済的な障壁を取り除くだけでなく、公立学校と私立学校、都市部と農村部、公式システムと非公式システムの間の公平性を促進します。

実施要因について言及し、孫氏は政府の慎重な準備を高く評価した。文書番号283/TTr-CPによれば、予算は毎年約8兆2000億VNDを補充する必要がある。ハノイ市は人口が多く、教育システムも大きいため、少なからぬ予算圧力にさらされることになるだろう。

「しかし、これは合理的かつタイムリーな投資であり、特にコロナ後の状況や生活費の高騰の中で、何百万もの家族の経済的負担を軽減するのに役立つ」と代表者は断言した。

長期的には、普遍的な授業料無償化政策は、12年間の教育を徐々に普遍化するための基盤を築くことになるでしょう。

この代表は「授業料の無償化は社会政策であるだけでなく、道徳的な責任でもある」と強調した。同時に、これは学生が知識に平等にアクセスするための条件であり、ハノイのような都市部で依然として明らかに存在する経済的困難による学校中退のリスクを軽減するものであることを確認します。

しかし、代表者らによれば、この政策は教育の質の確保と連携して行われなければ効果を発揮しないという。人々は、無料の教育だけでなく、安定した教員と適切なカリキュラムを備えた良好な環境も期待しています。したがって、地方に過大な負担をかける「平準化」を避けるために、合理的な予算配分の仕組みが必要です。

彼はまた、ハノイは首都として有利な条件のもと、特に授業料管理、記録のデジタル化、支払いプロセスの透明化にテクノロジーを適用するなど、試験的な実施を主導すべきだと提案した。同時に、市は教育システムを支援するために社会的資源を動員することができ、それによって他の地域が学び、模倣できるモデルとなることができます。

授業料無償化政策が真に公平であることを保証する

グエン・ティ・ヴィエット・ガー代表（ハイズオン代表団）は、高校生の授業料を免除・支援する政策に賛同を表明し、これは憲法、教育法、ベトナムの国際公約に従い、教育を受ける機会の公平性を確保することに貢献する、非常に人道的な政策であると述べた。

グエン・ティ・ベトガー代表団 - ハイズオン代表団 写真: Khanh Duy

代表は、貧富の差がますます顕著になり、特に農村部や山岳地帯の低所得世帯にとって生活費が上昇する状況において、この政策は実際的な意義を持つと強調した。授業料の無償化は、経済的負担を軽減し、中退を防ぎ、すべての子どもが学校に通う機会を創出するのに役立ちます。

代表団は、特に農村部や山岳地帯の多くの世帯の所得が低い状況において、公立学校の授業料を免除し、私立の学校の授業料を支援することは、経済的負担を軽減し、学校中退を防ぎ、すべての子供が学校に通える条件を整える解決策であると分析した。

しかし、この政策を実践するためには、損失や不当利得を避けるために、予算を厳格かつ透明に配分し管理する仕組みを設計する必要があると代表のグエン・ティ・ベト・ガ氏は強調した。支援レベルを決定する権限を省人民評議会に与えることは適切だが、地方間の公平性を確保するため、中央政府からの統一された指導枠組みが必要である。

受益者に関して代表団は、予算への圧力を避けるため、就学前教育の普遍化を優先する適切な実施ロードマップが必要であると述べた。特に都市部では公立と私立の学校の間で授業料に大きな差があるため、支援には明確な原則が必要です。対応する公立学校の免除授業料を超えないことです。同時に、統一した支払いの基礎となる、各レベルおよび各学年ごとの標準的な授業料の枠組みを策定する必要がある。

授業料支援の方法を明確に定義する必要があります。

グエン・ティ・イエン代表（バリア・ブンタウ代表団）は、授業料の免除および支援の政策に同意し、これを人道的な政策であり、国の現在の発展レベルにふさわしいものであると評価した。

グエン・ティ・イエン代表 - バリア・ブンタウ省国会代表団長。写真：ドゥック・ンギア

彼女によれば、この政策は生活水準の向上に役立つだけでなく、人々、特に十代の若者や子供たちへの経済的プレッシャーを軽減する効果もあるという。

しかし、イエン氏は、草案第2条についてコメントし、省人民評議会が授業料を決定するという規定について懸念を示した。現在、インドには63の州があるが、中央政府と予算を共有する仕組みがあるのは18の地方自治体だけだ。

残りの州については、代表者が「人民評議会が決定する根拠はどこにあるか」という疑問を提起した。そのため、彼女は中央政府がすべての資源を確保することを検討すべきだと提案した。

実施（第4条）に関しては、教育訓練省が指導文書を発行する際に、授業料の支援方法を明確に規定すべきであると代表者は提案した。公立学校の生徒については、支援金が直接家庭に振り込まれるのか、学校に振り込まれるのかを明確にする必要がある。私立学校については、当該公立学校の授業料と同等の支援水準を定める必要がある。

グエン・ティ・イエン氏は、バリア・ブンタウ省の例を挙げ、同省では過去3年間、公立・私立の学校に通う幼稚園から高校生までの生徒を対象に授業料を支援する政策を実施してきたと述べた。ここで、私立学校への支援レベルは公立学校への支援レベルと同等です。支援金の送金も国民に直接行われるため、実施プロセスがより便利で透明になります。

代表団はまた、授業料支援政策は全体的な教育開発政策の一部に過ぎないことも指摘した。持続可能な変化を生み出すには、社会化を促進するメカニズムを同期させる必要があります。現在、非公立教育に対する優遇政策は限定的で魅力に欠けており、多くの地域で公立学校と非公立学校の両方が不足しています。

トゥ・フオン

出典: https://congthuong.vn/mien-hoc-phi-buoc-tien-cong-bang-tu-chu-truong-lon-388869.html