低所得者は公営住宅へのアクセスが困難

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収入減少への恐怖

タンタオ工業団地（ホーチミン市ビンタン区）で働くグエン・ティ・ハンさんによると、最近、政府が社会住宅の開発に力を入れていることを知り、彼女の家族も自分の家を持ちたいと思って調査を始めたという。

しかし、計算してみると、夫婦の収入は残業抜きで月約1,800万ドンとなる。ハンさんは、公営住宅を購入するためにローンを組めば多くの困難に直面するだろうと語った。計算によると、生活費と息子の学費を差し引くと、ハンさんと夫は毎月最大700万ドンしか貯金できないからだ。

「両家に何事もなく、仕事も安定していて変化がなく、家族に危険や病気がなければ、毎月700万は貯金できます。残業すればもっと貯金できます。しかし、夫と私が最初に貯金できる金額は多くありません。80%まで借り入れた場合、優遇融資を受けても12億円ほどの家を買うには、毎月貯金を全額返済しなければなりません。ローン返済のために生活費を切り詰めなければならないかもしれません」とハンさんは語った。

なぜ多くの労働者は条件を満たしているにもかかわらず、公営住宅の購入申請を提出しないのでしょうか?画像1 — 多くの労働者は、職を失うことを恐れて、公営住宅に入ることを「恐れて」いる。

さらに、ハンさんは、雇用市場が多くのリスクに直面していることにも懸念を抱いている。最近、あなたが働いている会社のような衣料品業界の多くの企業が、注文不足のためにレイオフを発表しなければなりませんでした。借金を抱えたまま職を失ったら、家族に大きな負担がかかります。

これはハノイの会社員ミン・タンさんが心配していることでもある。タンさんは、月給約900万ドン、フリーランス収入約500万ドンでは、親戚や家族の援助なしに公営住宅を購入するのは本当に難しいと語った。タン氏はまだ独身なので、900万の給料は生活費と家賃を賄うのに十分だ。

月々の収入にもよるが、わずか300万〜400万ドンでは、NHS Trung Van（ハノイ、ナム・トゥー・リエム）などの社会住宅プロジェクトが販売開始されたばかりで、最大10億ドン近くのローンを支払うのは非常に困難だろう。

「生活費は日々上昇し、給料も上がっているものの、それに追いついていません。だから、自分の家を買うなんて考えたこともありませんでした。しかも、公営住宅のような安価な住宅は、今では高騰しています」とタンさんは語った。

抽選に合格する方法を考えなくても、公営住宅に入居できる給与を得ている労働者の多くは、住宅購入のために多額の借金をしなければならないことを考えると、常に多くの不安を抱えています。社会住宅プロジェクトの強力な発展によって住宅価格が下がり、同時に、月々の返済額が過大にならないよう、より良い金利とより長い期間の優遇融資政策が実施されれば、多くの労働者が容易にこれらのプロジェクトにアクセスできるようになるだろうという意見もある。

しかし、現状では、社会住宅の開発を推進する計画があるものの、商業住宅に比べると供給量は依然として非常に少ないのが現状です。言うまでもなく、プライマリーマーケットにおける公営住宅の購入や賃貸に関する情報へのアクセスも非常に限られており、仲介サービスによって価格が押し上げられることさえあります。

買い手を選ぶ条件には依然として多くの欠陥があります。

ホーチミン市不動産協会のレ・ホアン・チャウ会長は、社会住宅の購入条件の不備について、現在、社会住宅に関しては、適格な購入者の決定におけるボトルネックなど、多くのボトルネックが存在すると述べた。

したがって、所得条件に関しては、従業員が個人所得税の課税水準に達すると、公営住宅を購入する資格がありません。しかし現実には、個人所得税を支払っている労働者は多くいますが、それは彼らが高収入であり商業用住宅を購入できるということを意味しません。

また、現状では適切な科目の充足が難しいという意見も多数寄せられています。脱法行為や低所得者ではない申請者も多々あります。法律では住宅のみが規制されており、土地の所有権は規制されていないため、最近、公営住宅の購入申請をするために車で来る人や、多くの土地を所有していても購入資格がある人がいるという情報が多数寄せられています。これらの人々は、公営住宅を購入しても、それを実際の居住目的に使用しないことがほとんどで、その代わりに許可または賃貸の下でそれを譲渡しようとします。

これらの欠陥は、低所得者向けの社会住宅や関連する社会保障、都市経済開発プログラムの開発方針に影響を及ぼしています。おそらくこれらの欠点のせいで、公営住宅はまだ多くの人々にその重要性を認識させていない。近年、労働者に適した低コストの社会住宅プロジェクトの開発において、欠陥が見受けられることは言うまでもありません。

なぜ多くの労働者は条件を満たしているにもかかわらず、公営住宅の購入申請を提出しないのでしょうか?画像2 — 社会住宅の開発は、未解決の問題がまだ多く残っているため、長期的なプロセスとなります。

これは建設省のデータからも明らかで、具体的には2022年には全国の商業住宅で126件の新規プロジェクトがあり、認可されたアパートは55,732戸で、前年と比べてわずか52.7%程度にとどまっています。社会住宅プロジェクトに関しては、全国で5,526戸規模の9件の新規認可プロジェクトがあります。 114 件のプロジェクトがあり、6,196 戸のアパートメントが完成しています。成形住宅の販売対象となるアパートは 27 件あり、そのうち 8,245 戸が該当します。

一方、2011年から2030年までの全国の社会住宅需要は約44万戸だが、今のところ計画の30％強しか達成されていない。ホーチミン市だけでも、2015年から2020年にかけて市場に出た社会住宅はわずか1万5000戸で、実際の需要のほんの一部に過ぎません。

ホーチミン市も2022年に6,751戸のマンションを建設するプロジェクトを10件計画していたが、完成したのは260戸のマンションを建設するプロジェクト1件のみだった。一方、未完成のプロジェクトは最大9件、約6,500戸規模に上る。

上記の問題は、今後の社会住宅開発戦略にとって難しい問題です。低所得者、特に購入資格のある労働者に住宅を提供するという目標を達成するには、最近多くの専門家によって指摘されている欠点を早急に克服する必要がある。

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