米国はリビアにおいてロシアに遅れをとっている。

VnExpress•16/06/2023

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米国は石油資源の豊富な北アフリカの国リビアへのアクセスを獲得しようと努力しており、一方ロシアは安全保障複合企業ワグナー・グループの存在によって同国での影響力を拡大している。

米国がリビア大使館の再開を検討している間、ロシア大使は首都トリポリでの着任準備を進めていた。近年、リビアには二つの並行政権が存在していた。一つはトリポリに拠点を置くアブドゥルハミド・ドベイバ首相率いる暫定政権。もう一つは、リビア議会によって任命され、東部トブルク地域に拠点を置く政府で、ハリファ・ハフタル将軍率いる治安部隊が駐留している。

ロシアは伝統的に同国東部に影響力を維持してきた。国連支援政権の本拠地であるトリポリに外交拠点を再び設置するという決定は、プーチン大統領が伝統的な地域を超えて影響力を拡大しようとしていることを最も明確に示している。

リビアは石油輸出国機構（OPEC）加盟国です。欧州諸国は、この北アフリカの国をモスクワのエネルギー供給源の潜在的な代替地として注目しています。米国は最近、ロシアの影響に対抗するため、複数の高官をリビアに派遣しました。その一人がCIA長官ウィリアム・バーンズです。彼は1月にリビアを訪問し、東西両政府と協議した後、ハフタル氏を支持する隣国エジプトの当局者と会談しました。

2022年2月、リビアのトブルクにある国会議事堂の外を警備する治安部隊。写真：ロイター — 2022年2月、リビアのトブルクにある国会議事堂の外を警備する治安部隊。写真：*ロイター*

専門家は、米国がリビアにおいて最も懸念していることの一つは、約2,000人のメンバーを擁するロシアの治安組織「ワグナー」の存在だと考えている。この組織は、2019年から2020年にかけてハフタル将軍がトリポリを制圧しようとした作戦を支援したが、失敗に終わった。それ以来、ワグナーはハフタル将軍がアフリカの埋蔵量の40%を占めるリビアの石油供給の支配を強化するのを支援してきた。

「この国の現状は不安定だ。我々のメッセージは、選挙を通じてのみあなた方が認められるということだ」と、リビア駐在米国特使のリチャード・ノーランド氏は述べた。彼は「内部分裂を利用し、国連による選挙促進の取り組みを妨げる」ような行為に対して警告を発した。

米国はリビアにおいて軍事力も外交力も持たないため、不利な立場にある。米国当局はリビアに大使館を再建すべく取り組んでいると述べているが、この決定はジョー・バイデン大統領にとって重大な政治的リスクを伴う。バイデン氏は、2011年にNATOの支援を受けた蜂起で長年の指導者であったムアンマル・カダフィを打倒し、リビアを混乱に陥れた際に、米国副大統領を務めていた。

リビアの米国大使館は、同国が内戦に巻き込まれた2014年に閉鎖されました。2012年にはベンガジの米国領事館が襲撃され、クリストファー・スティーブンス大使と他の米国人3人が死亡しました。これは国内政治に衝撃を与え、リビアへの帰国はリスクを伴うものとなりました。

2020年12月、リビア、ベンガジのハリファ・ハフタル氏。写真：ロイター — 2020年12月、リビア、ベンガジのハリファ・ハフタル氏。写真：*ロイター*

ウクライナ紛争勃発以降、リビアにおけるワグナー・グループの構成員数は4,000人以上から約2,000人に減少しているものの、リビアのサデク研究所と米国政府向けコンサルティング会社ナヴァンティ・グループによると、ワグナー・グループは現在、リビア国内の4つの軍事基地に駐留している。ワグナー・グループは、リビア最大の油田であるシャララ油田やエス・シデル原油輸出港など、リビアの最も重要なエネルギー施設の一部へのアクセスを有している。

2020年、ハリファ・ハフタル支持者たちは、トリポリの政府に圧力をかけるため、同国の油田と港を封鎖した。西側諸国の当局者は、この事件の背後にはハフタルが実質的に関与していたと考えている。

リビア国営石油会社（NOC）の元社長ムスタファ・サナラ氏は、ワグナー氏とアラブ首長国連邦（UAE）が封鎖に関与したと非難した。2022年には再び封鎖が行われ、サナラ氏は東部政府に友好的な人物に職を譲らざるを得なくなった。

「石油収入の分配をめぐる国内の政治的対立が主な原因だ。しかし、石油施設周辺に軍事力を展開しているハフタル軍に対するワグナー氏の支援がなければ、このような事態は起きなかっただろう」と、ナバンティ・グループのリビア担当シニアアナリスト、ロバート・ウニアック氏は述べた。

2011年のカダフィ大佐の死後失われたロシアの影響力回復に向けた取り組みは、必ずしも順調に進んでいるわけではない。ハフタル将軍によるトリポリへの攻勢も、故カダフィ大佐の息子であるサイフ・アル＝イスラム氏を大統領に昇格させようとする試みも、いずれも失敗に終わった。

プーチン大統領は、リビアにおいて現状維持政策を追求することを決定したようだ。このアプローチにより、ロシアは依然としてリビアの原油輸出をコントロールできると、観測筋は指摘している。

国営石油公社（NOC）の新総裁、ファルハト・ベングダラ氏は、油田防衛に向けたハフタル軍の「多大な努力」を称賛した。ベングダラ氏は、リビアは2024年までに国際企業にさらなる鉱区を開放し、今後5年間で生産量を日量120万バレルから200万バレルに増やす計画だと述べた。しかし、多くのアナリストは、政治的安定の欠如を考えると、NOCがこの目標を達成できるとは考えていない。