米国は、ICERD条約に基づき、あらゆる形態の人種差別を撤廃するよう努めています。

人種差別は、アメリカ合衆国だけでなく、世界の多くの地域においても依然として深刻な問題です。これは何世紀にもわたって存在してきた複雑な問題であり、解決には各国による多大な努力が必要です。したがって、人種差別は世界の人権条約の焦点にもなっています。

米国は人権目標の推進を目指し、1966年に人種差別の撤廃に関する国際条約（ICERD）に署名し、1994年に正式に批准しました。

人種差別撤廃条約（CERD）は、意図的なものであれ、一見中立的な政策の結果であれ、人種差別から脆弱な個人や集団を保護することを目的としています。米国は、この条約の締約国となることで、国連人種差別撤廃委員会が実施する定期的な遵守状況審査への参加を含め、条約の規定を履行する義務を負います。

[キャプション id="attachment_588086" align="alignnone" width="1024"] アメリカは、国内におけるあらゆる形態の人種差別を根絶するために、多くの措置を講じてきました。（写真：Istockphoto）[/caption]

さまざまな面で多くの法律を制定する

2021年、米国は人種差別撤廃委員会（CERD）に対し、反人種差別への取り組みに関する定期報告書を提出しました。この報告書には、米国が国内における人種差別に対処するために講じてきた措置が含まれています。この報告書は、2013年6月12日に前回の報告書が提出されて以来の米国の取り組みを評価しています。

2021年の報告書は連邦政府機関からの貢献を認め、米国における人種差別に対処するための行動を強調した。

まず、公平性と人種的正義に向けた政府全体のアプローチを推進するため、バイデン大統領は、連邦政府機関に対し、有色人種やその他の社会的弱者を含むすべての人々に対する公平性の推進に包括的なアプローチを取るよう指示する大統領令13985号に署名しました。大統領は就任初日にホワイトハウスに対し、この措置を実施するよう指示しました。

この団体は、十分なサービスを受けられず、社会から取り残され、根強い貧困と不平等によって悪影響を受けている人々を対象としています。この大統領令は、正義、公民権、人種間の調和、そして機会均等の促進を米国政府全体の責任と定めています。

第二に、医療分野において、米国は大統領令13995号を可決し、バイデン大統領はCOVID-19健康公平性タスクフォースを設置しました。このタスクフォースは、一部の集団におけるCOVID-19の感染率、入院率、死亡率の上昇につながる健康および社会的な不平等を解消するための提言を支持しています。同時に、タスクフォースは将来的にこのような不平等を防止することも目指しています。

タスクフォースは、健康格差と外国人嫌悪の原因に関する小委員会を設置しました。この委員会は、連邦政府によるCOVID-19パンデミックへの対応が、危機からの公平な回復を促進し、外国人嫌悪と反アジア人偏見を軽減することを確実にするための勧告を行います。

バイデン大統領は就任1週間目に、米国におけるアジア系アメリカ人および太平洋諸島民に対する人種差別と差別を非難し、反対する覚書に署名しました。この覚書は、COVID-19危機の間、政治指導者がCOVID-19の発生源をアジアに求めるなど、アジア系アメリカ人に対する人種差別と外国人嫌悪を煽る側になったことがあることを認めています。

こうした発言は、アジア系アメリカ人および太平洋諸島民に対する根拠のない恐怖と差別を助長し、いじめ、嫌がらせ、ヘイトクライムの増加につながっています。大統領覚書は、すべての連邦機関に対し、アジア系アメリカ人に対する嫌がらせを防止し、偏見を根絶するための措置を講じるよう求めています。

人種や性別に基づく暴力を防止するため、司法省は2015年からコミュニティ・アウトリーチ・プログラムを実施しています。このプログラムは、連邦犯罪情報データベースへの直接アクセスを提供し、有色人種コミュニティが犯罪歴や犯罪歴の情報を提出できるようにすることで、家庭内暴力の加害者が銃を購入・所有するのを防いでいます。[caption id="attachment_588087" align="alignnone" width="795"] アメリカでの反人種差別デモ。（写真：AP通信）[/caption]

移民問題に関して、米国は、移民を歓迎し、家族の絆を維持し、移民が米国生まれの市民として社会に貢献できる、公正かつ秩序ある移民制度の構築に尽力しています。「民事移民執行政策および優先事項の見直しに関する大統領令13993」は、移民執行における現在の中核的価値観と優先事項を明示しています。

バイデン大統領は5月、COVID-19ヘイトクライム法に署名しました。これは、ヘイトクライムや偏見に基づく暴力に対する連邦政府の対応を加速・強化する超党派の法案です。さらに、国土安全保障省（DHS）の公民権・自由権局（CRCL）は、人種的平等の原則が政策、プログラム、そして業務全体にわたって確実に実施されるよう、平等タスクフォースを主導しています。

人種的平等と気候変動に関して、米国は気候変動への対応と、脆弱な集団や有色人種コミュニティを含むコミュニティの適応支援に尽力しています。疾病予防管理センター（CDC）は、リスクの高いコミュニティを特定し、気候変動適応計画に正義、公平性、多様性を組み込むことなど、脆弱な集団の気候変動に対するレジリエンスを確保するための枠組みを策定しました。

環境保護庁（EPA）、米国海洋大気庁（NOAA）、米国航空宇宙局（NASA）などの機関は、気候変動が有色人種のコミュニティに及ぼす健康影響に関するデータを収集する任務を負っている。

投票権に関しては、米国は投票アクセスを促進するための大統領令14019を発令し、連邦政府の拘留下にある市民を含む有権者登録サービスと選挙情報へのアクセスを拡大するために連邦政府の資源を使用し、ネイティブアメリカンの投票権に関する省庁間運営グループを設置し、司法長官に、投獄されていた人々に投票資格を与えるために身分証明書の再発行を支援するよう指示しました。

さらに、バイデン大統領は在任中、住宅都市開発省（HUD）に対し、何世代にもわたる富の不平等を助長してきた人種差別的な連邦住宅政策に対処するよう指示した。

教育分野では、2019年に「教育資源の解放による大学人材育成法（FUTURE法）」が制定され、歴史的黒人大学（HBCU）、部族大学（TCU）、ヒスパニック系学生を対象とする大学、アジア系アメリカ人およびネイティブアメリカン太平洋諸島民の大学、その他のマイノリティ系大学などへの恒久的な資金提供が行われました。2021年には、米国教育省（ED）がHBCU資本助成金プログラムに基づき、45のHBCUの約16億ドルの債務を清算しました。

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