気候変動に直面して少数民族の権利を確保したタイの経験
少数民族コミュニティの権利に関して、1948年の世界人権宣言第2条は次のように規定しています。「すべての人間は、人種、肌の色、性別、言語、宗教、国民的または社会的出身によるいかなる差別も受けることなく、あらゆる権利と自由を持って生まれる。」[caption id="attachment_606732" align="alignnone" width="768"]
[キャプション:田んぼの前に立つタイの農民] この規制は、世界中の少数民族コミュニティの権利享受レベルにおける平等と公平性を強調しています。少数民族の権利をさらに具体的に規定するため、1966年の市民的及び政治的権利に関する国際規約(ICCPR)第3条は、1992年の民族的、人種的、宗教的及び言語的少数派の権利に関する宣言において、規約の権利の実施を確保する各国の責任を規定しています。しかし、この集団の権利と利益に関する内容に共通する特徴は、気候変動や環境悪化の状況における少数民族の人権保障については触れられておらず、自らの文化を享受する権利、自らの宗教を表現し実践する権利、あるいは自らの言語を使用する権利が強調されている点です。タイの経験:タイ政府は、生態系を有益な方向に調整するために人為的介入を行ってきました。この手法は、気候変動と生態系の悪影響によるリスクに対する障壁を構築する効果があります。その典型的な例として、タイ政府が農家に対し、予測される気象条件により適した作物品種への転換を支援する政策が挙げられます。これは、今日の少数民族コミュニティの権利を保障するための有効な手段でもあります。[caption id="attachment_606733" align="alignnone" width="768"]
タイにおける気候変動は、人々の生活環境と農業環境を変化させています。 農業分野では、水田からのCH4排出量を削減するために、以下のアプローチが提案されています。一つは、緑肥の使用を最小限に抑え、農業残渣から得られる堆肥に置き換える、CH4の生成を抑制するために硝酸塩や硫酸塩を含む窒素肥料を投入するなど、稲作の生産性向上技術を活用することです。もう一つは、タイが稲作の慣行を変えることです。現在、気候変動の現実を踏まえると、タイは近年の異常な高温(または低温)など、ベトナムといくつかの類似点があります。そのため、タイ政府は気候変動シナリオ策定のための科学的研究と気象予報センターの活動に深い関心を寄せています。これらの研究成果は、適応モデルや緩和モデルの構築に必要なデータを提供することで、将来の気候研究と予測へのより良い準備に貢献することができます。タイは深刻な干ばつと洪水に見舞われている国の一つであり、食料安全保障に影響を与えています。このような状況を受け、タイ政府はリスク評価計画と居住地ゾーニング戦略を策定しました。具体的には、リスクレベルの高い地域は脆弱性を考慮することが推奨されており、この政策には少数民族グループも含まれています。タイ政府はこのリスク評価計画に基づき、効果的な警報メカニズムを実施する予定です。さらに、タイ政府は、少数民族を含む貧困層の脆弱性を軽減するため、環境に配慮した技術の活用や、洪水や干ばつ時のリアルタイムの水配分政策の実施など、環境に配慮した対策を通じて農場の生産性と回復力を向上させることで、人々の安定した収入を確保するという政策を維持しています。さらに、タイは環境保護に関連する多くのプロジェクトにも取り組んでおり、中でも「環境における炭素隔離の測定、監視、管理のための先端技術プロジェクト」が特に注目されています。持続可能な土地利用(特に山岳地帯に居住する少数民族グループ向け)のための炭素金融市場と連携したコミュニティベースのアグロフォレストリーとCO2オフセットは、現在、米国海洋大気庁(NOAA)、米国航空宇宙局(NASA)、米国科学財団(NSF)とタイの科学技術教育推進機構(IIST)の間で、環境改善のための地球規模の学習・観測プロジェクトへの署名手続きを進めています。このプロジェクトには、少数民族の学生グループも参加し、学生の気候変動に関する意識向上を目的とした気候変動キャンペーンの構築を目指しています。
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