50年間の「味わい」

Báo Quốc Tế•14/12/2023

12月10日、インドと韓国は、波乱に満ちた二国間関係（1973年～2023年）の50周年を祝った。

Tổng thống Hàn Quốc Yoon Suk Yeol và Thủ tướng Ấn Độ Narendra Modi bên lề Hội nghị thượng đỉnh Nhóm các nền kinh tế phát triển và mới nổi hàng đầu thế giới (G20) ở New Delhi tháng 9/2023. (Nguồn: ANI)

2023年9月、ニューデリーで開催されたG20サミットの傍らで会談する韓国の尹錫烈大統領とインドのナレンドラ・モディ首相。（出典：ANI）

この特別な機会に際し、韓国の尹錫烈大統領は、インドとの特別な戦略的パートナーシップを強化したいとの希望を表明した。インドのナレンドラ・モディ首相は、ソーシャルメディアプラットフォームXに、インドと韓国の関係は「相互尊重、共通の価値観、そして成長し続けるパートナーシップの旅」であると書き込んだ。

「寒い」から「暖かい」へ

朝鮮戦争の勃発を防ぐ上でインドが極めて重要な役割を果たしたにもかかわらず、冷戦はインドと韓国の関係を緊張させた。当初、1973年にインドが韓国との国交樹立を目指した取り組みは、単なる外交的ジェスチャーと見なされ、大きな進展はほとんど期待されていなかった。

しかし、冷戦の終結は決定的な転換点となった。東アジア諸国の急速な経済成長に感銘を受けたアジア諸国の指導者、特にインドの指導者たちは、韓国と日本の成功に強い関心を寄せ始めた。同時に、輸出依存型の経済を支える新たな市場を模索するソウルでは、政治・経済界の指導者たちがインドにますます注目するようになった。

共通の利益に突き動かされ、インドと韓国は新たな協定ネットワークを構築し、両国関係の強化を促進している。

重要な節目となったのは、1996年2月に韓国の金泳三大統領がニューデリーを訪問し、未来志向型パートナーシップ協定が締結されたことである。この協定では、2000年までに二国間貿易額を50億ドルに増やすという目標が設定された。これに続き、両国の首脳は、貿易、投資、文化交流の強化を目的とした韓印合同委員会の設立に関する協定に署名した。

2004年、盧武鉉（ノ・ムヒョン）韓国大統領のインド訪問時に、両国は「平和と繁栄のための長期パートナーシップ」を締結し、2008年までに貿易額を100億ドルに増やすことを目標とした。その1年後、両国は包括的経済連携協定（CEPA）に署名し、2010年1月に発効した。

特筆すべきは、急速に変化する世界情勢を背景に両国のパートナーシップが発展するにつれ、インドと韓国はともに戦略的に慎重な姿勢をとるようになったことである。こうした背景のもと、2010年にニューデリーとソウルは国境警備と防衛における協力を含む戦略的パートナーシップを締結した。

5年後、両国は関係を特別戦略的パートナーシップに格上げし、二国間訪問や多国間フォーラムを通じた年次ハイレベル会合の枠組みを確立した。ソウルとニューデリーは、外交と防衛に関する2+2閣僚級対話を開始した。

両国首脳が最後に会談したのは、2023年9月、ニューデリーで開催されたG20サミットの傍らでのことだった。そこで、尹錫烈大統領とナレンドラ・モディ首相は、特別な戦略的パートナーシップを強化することで合意した。同時に、両首脳は、韓国のインド太平洋戦略とインドのアクト・イースト政策の調和のとれた協力を通じて、地域の平和と安定に貢献し続けることを誓った。

経済貿易協力の分野では、双方の高まる懸念に対処するため、CEPA（包括的経済連携協定）の改定に向けた交渉が開始された。

一方、ニューデリーはソウルのますます高度化する兵器システムに関心を示した。これにより、韓国のK9自走榴弾砲をインドに輸出する6億5000万ドルの契約が締結され、南アジアの国で兵器システムを製造するための合弁事業の可能性についても協議が行われた。

障害に立ち向かう

こうした成果にもかかわらず、双方とも依然として数多くの長年の障害に直面している。

まず、努力にもかかわらず、両国が互いの要求に対して妥協しようとしないため、CEPA（包括的経済連携協定）の改定交渉は行き詰まったままです。こうした状況から、インドと韓国は2030年までに500億ドルの貿易目標を達成できないのではないかと懸念する声もあります。韓国のインドへの投資も期待を下回っており、インドで学ぶ韓国人学生の数も依然として少ないままです。

さらに、両国間の相互認識は限られている。インドの一部地域における不衛生な公共空間、高い犯罪率、社会的不平等といったイメージが根強く残っていることが、両国間の経済・防衛協力に暗い影を落としている。一人当たり所得の大きな格差（韓国の数値はインドを大きく上回っている）も、南アジアのこの国に対する偏見を助長し、ひいては両国のパートナーシップの力学に影響を与えている。

逆に、ニューデリーはソウルを単なる投資先、技術移転先、新たな兵器購入先としてではなく、包括的なパートナーとして捉えるべき時が来ている。韓国は経済的、社会的な課題に直面しており、2050年までに世界経済における地位が15位にまで低下すると予測されている。インドは、ソウルがこうした課題を克服できるよう、包括的な戦略で支援する必要がある。

最後に、防衛協力に関して言えば、韓国防衛事業庁（DAPA）はインドとの関係において依然として慎重な姿勢を崩していない。このため、インドは韓国製の先進兵器システムの取得や技術移転の確保に繰り返し苦慮しており、両国間の防衛協力関係の完全な実現を阻害している。

当時、両国は心理的な隔たりを埋め、持続可能な発展に貢献し、変化する世界に適応していく必要がありました。これは、今後50年間、そしてそれ以降のインドと韓国の関係の持続可能な発展にとって不可欠です。

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