トゥエンクアン省の教師不足という難題

Pho La Secondary Boarding School はオンライン英語クラスを開催しています。

授業を組み合わせ、追加授業を教えるという大変な仕事

フォーラ村のフォーラ少数民族寄宿小学校（PTDT）には16クラス、441人の生徒がいます。2018年度の一般教育計画に基づき、2023-2024年度から3年生は英語の学習が義務付けられています。同校には英語教師が不足しているため、地方自治体はフォーバン少数民族寄宿小学校の英語教師であるヴオン・アン・グエット氏を補佐クラスに派遣しました。

ヴオン・アン・グエットさんは、勤務先の学校で毎週24コマ／6クラスを教えているほか、フォーラ校で9クラス（3年生から5年生）の補習授業も担当しています。グエットさんは毎日、2つの学校間を数十キロの急勾配の坂道を往復しなければなりません。補習授業9クラスすべてを教えるとなると、グエットさんは36コマ／週の授業を担当することになります。2つの学校を合わせると週60コマとなり、これは小学校の寄宿学校教員の標準授業の約3倍に相当します。

フォーラ学校では、教師の負担軽減のため、英語の複式クラスを導入しました。3年生から5年生までは、各学年が1クラスに分かれており、各クラスは約90名の生徒がいます。フォーラ学校のグエン・ディン・スアン校長は、英語クラスの人数が多いと教師と生徒の交流が難しくなり、教育の質に大きく影響すると述べています。しかしながら、授業時間数を減らし、教師の負担を軽減するためには、複式クラスを導入する必要があると考えています。

フォーバン村にあるフォーラ少数民族寄宿中等学校にも英語教師がいません。トゥエンクアン省教育訓練局は、チエムホア高校とタン10高校から2名の教師を派遣し、オンライン英語教育を支援しています。学校はオンライン学習に必要な設備と設備を完備し、教師と生徒の交流を深めるため、オンライン授業の運営スタッフを配置しています。しかし、この方法では教育の質を向上させることは非常に困難です。

少数民族のためのフォーラ寄宿中等学校のグエン・チュン・ドゥアン副校長は、学校には英語教師だけでなく、化学、生物、公民、音楽、美術の教師も不足していると述べた。これらの科目については、地方自治体が地域の他の学校から教師を動員して補習授業を行わなければならない。

統計によると、トゥエンクアン省では現在、教員数が定員に対して約1,600人不足しており、教育訓練省が定めた基準に対しては3,794人不足しています。主な原因は、生活環境と労働環境の厳しさにあります。道路状況の悪さ、設備の不足などにより、山岳地帯のコミューンでは新卒者を採用することが困難になっています。

優先権と特別なメカニズムが必要

教師不足が長期化する中、教育界と地方自治体は、恵まれた地域から高地への教師の派遣・転勤、オンライン授業の導入、新卒者との契約締結、学校間の追加教師の配置・調整など、様々な一時的な解決策を継続的に講じてきました。それに加え、教育訓練省は他省庁と連携し、学校の資源を補うための公務員採用試験の実施について助言を行いました。

現実的には、研修を命じ、卒業後すぐに採用するという計画を実行することが、実行すべき解決策です。旧ハザン省では、英語、情報技術、音楽、美術の教員も不足していました。2019年、旧ハザン省教育訓練局は、不足している教科の2番目の学位取得のための研修に300人以上の一般教育教員を派遣しました。このチームは2022年末までに卒業し、高地の学校に戻ってくる予定で、教員不足は部分的に解消されるでしょう。

さらに、トゥエンクアン省は、省内の幼稚園および一般教育の学校と教室の再編を継続し、合理化と効率化を図り、教育の質の向上と教員人件費の削減に貢献しています。2025～2026年度には、省内に小学校および幼稚園レベルのサテライトスクールが1,803校設置される予定です。中学校および高校レベルのサテライトスクールは設置されません。

省が積極的に実施してきた解決策に加え、中央政府は教育分野の教員・職員を削減することなく、高地における教員不足の解消を検討する必要がある。同時に、教育訓練省の基準に満たない教員・職員数を、実際のニーズに応じて毎年補充する必要がある。特に、修道会制度の下で教育学を専攻する学生を教育分野に特別採用する仕組みが必要である。