会議で講演したアンザン省党委員会中央委員兼書記のグエン・ティエン・ハイ氏は、同省の二段階の政治システムと地方政府機構は、発足から1年を経て、基本的に安定かつ円滑に運営されており、指導、方向付け、管理、行政の継続性を確保し、業務の中断や行政手続きの処理、国民や企業へのサービス提供に影響を与えることなく、新しい組織モデルの有効性を徐々に促進していると強調した。
「二層構造の地方政府モデルを組織することは、長期的な戦略的意義を持つ正しい政策であり、機構の合理化、国家管理の有効性と効率性の向上、権限の分散と委譲の強化、草の根レベルの主体性の促進、政府と国民との距離の縮まり、国民と企業へのより良いサービスの提供に貢献すると断言できる」と、アンザン省党委員会書記のグエン・ティエン・ハイ氏は述べた。
アンザン省は、二層構造の地方自治体モデルを導入し、26の郡レベルの行政単位の運営を終了し、196のコミューンレベルの行政単位の数を削減しました。草の根レベルでの実施能力を支援するため、同省は3,154人の公務員と公共職員をコミューンレベルに配置し、強化しました。同省の行政手続き情報システムは二層構造モデルにアップグレードされ、国家公共サービスポータルと同期接続されています。運用開始から1年後、受け付けた587,000件以上の申請のうち、申請の適時処理率は98.56%に達しました。2026年第1四半期の市民と企業へのサービス指数は95.86ポイントに達し、34の省市中18位にランクインしました。コミューンレベルのセンターの100%が高速光ファイバーインターネットでカバーされています。 「デジタルリテラシー運動」とオンライン公共サービスの無料化政策が相まって、真のデジタルエコシステムが構築された。
しかし、地区レベルからより多くの業務を引き継いだことで、コミューンレベルの業務量は増加している。加えて、一部の末端職員のデジタルスキルは限られており、一部の遠隔地では情報技術インフラが要件を満たしていない。
政治制度と二層構造の地方自治モデルの質と有効性をさらに向上させるため、グエン・ティエン・ハイ省党委員会書記は、党委員会、党組織、機関、部署、地方自治体に対し、統一的な指導と方向性を強化し、意識と行動における合意形成を図るための宣伝と普及を促進し、実施中に発生する困難や障害を迅速に発見し解決するために定期的な検査と監督を行うよう要請した。
アンザン省は、二層構造の地方政府モデルに基づき、政治システムの規制、規則、業務手順、運営メカニズムの見直しと改善を継続し、資源配分に関連する権限の分散化と委譲を促進し、実施能力を向上させ、「6つの明確」原則、すなわち「明確な人物、明確な任務、明確な責任、明確な権限、明確な時間、明確な結果」を確保する。
さらに、省は制度上および調整上のボトルネックを積極的に特定して解消し、現実と合致しなくなった規制の改正や追加を速やかに所管当局に提案します。行政改革を推進し、手続きを簡素化し、市民と企業をサービスの中心に据えることを行政機構の運営の質の指標として活用し、行政改革、PAPI、SIPAS、デジタル変革の指標において全国トップクラスの省となるよう努めています。
アンザン省は、コミューン、区、特別区の組織モデルと規模の見直しと評価を継続し、住民に真に寄り添い、割り当てられた機能、任務、権限を十分に遂行できる能力を備えたコミューンレベルの政府を構築しています。また、特に遠隔地、国境地帯、沿岸部、島嶼部、および多くの困難を抱える地域において、技術インフラ、デジタルインフラ、設備、その他の必要な条件への同期的な投資を優先し、包括的なデジタル変革に関連する行政改革を推進し、「正確、完全、クリーン、アクティブ、統一、相互接続、共有」の方向でデータベースを構築・改良しています。
アンザン省は、開放的で透明性が高く、職務内容と業務遂行能力に連動した人事管理の革新を継続し、新たな状況における発展要件を満たす幹部、公務員、公共職員のチームを構築している。
二層制地方自治体モデルの運用開始から1年が経過し、組織構造の変更、行政改革、デジタル化、そして住民へのサービスの質において、初期段階で良好な成果が見られました。これは、アンザン省がこのモデルをさらに改良し、国家管理の有効性と効率性を向上させ、住民と企業へのサービスをより一層向上させていくための基盤となります。
出典：https://baotintuc.vn/thoi-su/nen-tang-moi-cho-quan-tri-dia-phuong-hieu-qua-20260601200207894.htm
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