自動車産業は国の経済発展の鍵となる

中央委員会決議第13号は、2030年までにベトナムが近代的な産業と高い平均所得を備えた発展途上国となり、2045年までに高所得の先進国となるという目標を掲げています。この目標達成に貢献する自動車産業は、経済発展、成長促進、そして人々の生活向上において重要な役割を果たしています。

ヴィンファスト工場の電気自動車生産・組立ライン。

ベトナムの自動車産業が正しい方向に発展するように「導く」ためには、現状を客観的に評価し、2020年までのビジョンを掲げた2010年までの自動車産業発展戦略の実施における失敗から深い教訓を引き出すことが必要である。

政策は現実に近くない

前世紀の90年代初頭以来、政府はベトナムの自動車産業を発展させるための戦略目標を設定することに強い関心を示し、国内需要を満たすのに十分な生産量を確保するだけでなく、小型トラック、乗用車、スペアパーツなど、輸出基準を満たす製品を国産化するという目標も設定しました。これに基づき、ベトナムでは国内企業と外国合弁企業の両方が自動車の生産と組み立てへの投資に参加した重要なプロジェクトがありましたが、プロジェクトは設定された目標を達成していませんでした。

21世紀初頭に入り、政府は自動車産業の発展戦略を継続的に推進し、多くのメカニズムと優遇政策を構築・公布することで、自動車産業が主導的地位を維持し、国の工業化と近代化を進め、地域や世界の国々に追いつき、追い越すことを目指しています。

2002年12月3日、首相は決定第175/2002/QD-TTg号を公布し、2010年までのベトナム自動車産業発展戦略を承認しました。この戦略は2020年までのビジョンを掲げ、世界の先進技術の吸収と応用、技術開発と設備の段階的な改善を基盤として産業を発展させ、国内自動車市場需要の40～50%を満たし、自動車と部品の輸出を目指すことを目標としています。また、この戦略では、2005年までに国産化率を40%、2010年までに60%まで引き上げる目標も設定しており、そのうちエンジンは50%、ギアボックスは90%の国産化率を目指します。

しかし、20年以上の実施期間を経ても、ベトナムには政府が定めた戦略目標を達成した国内企業や外資系合弁企業はまだ存在せず、国産化率も非常に低く、単純な組み立て作業にとどまり、部品やスペアパーツは依然として海外から輸入しています。これは、産業発展戦略政策が現実に近くなく、需給の法則の客観的な要求に合致せず、期待通りの成果が得られていないためでしょうか？実際、自動車製造企業は主に溶接、塗装、組立、検査の4段階からなる生産ラインに投資しているため、製品の国産化率はわずか8％～10％程度にとどまり、戦略目標を大きく下回っています。

商工省はまた、ベトナムの自動車産業がミラー、ガラス、シート、ワイヤーハーネス、バッテリー、タイヤ、一部のプラスチック製品など、技術力の低い単純なスペアパーツを数種類しか生産できないことを率直に認めました。約400社の製造・組立企業のうち、車体やシェルの成形ラインに投資しているのはごくわずかで、金型材料の大部分は輸入に頼っています。さらに、企業は毎年、部品やスペアパーツに約20～35億米ドル、完成車に約40億米ドルを輸入しています。

2014年7月16日、政府は引き続き決定第1168/QD-TTg号を公布し、2025年までのベトナム自動車産業の発展戦略と2035年までのビジョンを承認しました。この戦略では、自動車産業を工業化と近代化の重要な原動力と位置付け、安定的かつ一貫性のある長期的な政策によって発展を促進すべきであるとしています。目標は、2025年までに46万6000台以上、2035年までに150万台以上を生産し、国産車・組立車の割合を約78%にすることです。

2035年までに電気自動車が主流になる

ベトナム登録簿によると、2022年には全国の自動車販売台数はわずか40万7000台余りにとどまる見込みです。ASEAN・東アジア経済研究所の試算によると、上記の年間約40万台の自動車販売台数は、1990年代のタイやマレーシア、2000年代半ばのインドネシアと同程度に過ぎません。ベトナムの自動車所有率は依然として地域内の他の国よりもはるかに低く、自動車産業の発展も遅れています。多くの自動車専門家は、ベトナムの自動車産業が真に発展するには、年間約60万台の消費レベルに達する必要があると考えています。戦略的な政策立案機関は、2030年代初頭までにベトナムの自動車市場の消費が年間100万台に達するように、突破口を開き、開発の優先順位を付ける必要があります。

専門家は、この重要な目標を達成するためには、2020年を見据え、2010年までの自動車産業発展戦略の実施プロセスと進捗状況を真剣に見直し、再評価し、世界の自動車産業の発展に適さなくなった規制を調整する必要があると考えている。ガソリンや石油などの内燃機関を使用する技術は徐々に廃止され、電気自動車、ハイブリッド電気自動車などのクリーンで環境に優しい燃料を使用するという自動車の将来の発展傾向を研究し、評価する必要がある。さらに、人々の所得を向上させ、自動車の価格を消費者にとってより手の届きやすいものにするための包括的な政策が必要である。

現在、世界中で自動車の電動化が急速に進んでいます。電気自動車に関しては、ベトナムとASEAN諸国の出発点は基本的に同じです。かつて内燃機関車にとってエンジンは技術の真髄を宿す「心臓」でしたが、現在、電気自動車にとって重要なのはバッテリーです。バッテリーは、我が国が発展する上で多くの有利な条件を備えている重要な部品です。

関係省庁と関係部門が早急に優遇政策を研究・公表し、政府の指示に従って消費者と自動車メーカーを迅速に支援すれば、ベトナムにおける電気自動車および電気自動車用バッテリーの生産・組立への投資プロジェクト誘致の可能性は非常に大きい。これは、環境に優しい自動車の開発促進という「課題」を解決するだけでなく、購買力を刺激し、自動車産業の発展を加速させることにもつながる。

近隣諸国は、電気自動車開発への投資家誘致のためのメカニズムや優遇政策の拡充を「競い合っている」ことも付け加えておくべきだろう。わが国がこの「黄金のチャンス」を速やかに捉えなければ、今後も時流に乗り遅れ、過去の過ちを繰り返すことになるだろう。「2025年戦略」「2035年ビジョン」に掲げられた、2035年までに自動車輸出台数9万台、部品輸出額100億ドルという目標は、各段階における問題点を適時に評価し、調整・克服するとともに、世界の電気自動車およびクリーンエネルギー自動車の発展動向を踏まえ、産業発展を促進する政策を策定しなければ、達成は不可能である。

国の自動車産業が取り残され、以前と同じ過ちを繰り返さないためには、政府と各省庁が2035年までのビジョンを掲げた2025年までの自動車産業発展戦略の進捗状況を速やかに検討・評価し、残された限界を真摯に認識し、地域および世界の動向に合わせて目標を速やかに調整する必要がある。

さらに、政府は各省庁に、首相への助言と支援を行い、自動車産業発展戦略の確実な実施を支援する政治的責任と権限を与えました。同時に、将来の自動車産業の発展の動向に追随し、機会を捉えるために、ベトナム電気自動車産業発展戦略を継続的に更新・公布する必要があります。各省庁は毎年、実施状況と達成・未達成の成果を定期的に評価・総括し、公表することで、地域内の他の国々と同様に、調整、実践経験からの学び、適切な政策の補足・公布を行い、第13期中央委員会決議に定められた重要目標を制度化します。

出典: https://nhandan.vn/nganh-cong-nghiep-o-to-yeu-to-then-chot-phat-trien-nen-kinh-te-dat-nuoc-post794144.html

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