重要な任務
林業部門を経済、社会、環境の面で付加価値を高め、持続可能な開発に向けて再構築するという観点から、省人民委員会は2016年7月22日、2030年までのビジョンを掲げ、2016年から2025年までのゲアン省の原料林開発計画を承認する決定第3543/QD-UBND号を発行した。現時点で、省全体では12社が原料林開発計画を担当しており、総面積は208,449.91ヘクタール（そのうち土地リース計画は70,294.1ヘクタール、合弁計画は138,155.81ヘクタール）となっている。
しかし、2年経って振り返ってみると、投資家の計画の実行は期待どおりではありませんでした。この内容は、2018年12月28日付の報告書「ゲアン省における計画原材料地域開発企業の計画管理・政策の状況」の中で、農業農村開発省（現農業環境省）によって詳しく述べられています。
そのため、2018年末までに、省全体では総面積226,903.25ヘクタールの原材料エリア開発計画が13件ありました。借地手続きが完了した土地の総面積は9,207.0ha/73,147.16haで、予定借地面積のわずか12.58%に達しています。合弁事業分野については、企業側が計画通りに原材料分野を開発する投資方針を持っていない。
計画実施プロセスにおいて、投資家は計画作成時に約束した原材料地域を開発するための種子、資材、技術などへの投資にあまり注意を払っていません。主に土地の賃貸、賃貸地での森林植林を組織することに焦点を当てています。計画地域における森林生産者との合弁事業を支援する具体的な政策はない。投資家は、原木生産チェーンの付加価値を高めるための高度な加工技術に大胆に投資しておらず、それらを原木加工ライン（木材チップ）または中間製品（MDF、積層木材など）にのみ使用しています。
2024年8月24日、首相は「2050年までのビジョンを伴う2021～2030年の国家林業計画」を承認する決定第895/QD-TTg号を発布した。現時点で、同省の投資家に割り当てられた木材原料地域の予定地面積は226,903.25ヘクタールから176,614.47ヘクタールに減少している。しかしながら、投資家による計画実行の質は根本的に変わっていません。
2024年8月30日付文書番号3626/SNN-KHTCにおける農業農村開発省（旧）の評価では、「投資家による木材および非木材林産物の開発に関する計画やプロジェクトが多数あるが、承認された決定に従って完全には実施されていない」とされています。
そのため、農業農村開発省（旧）は、2024年8月30日付文書第3626/SNN-KHTC号において、ゲアン省人民委員会に「ゲアン省の投資家の木材および非木材林産物分野の計画の実施状況を検討および評価し、法律の規定に従っていくつかの解決策を勧告および提案する」という任務を割り当てるよう提案した。
農業農村開発省の提案（旧）は、以下の目標を目指しています。「州内の森林と林地の潜在能力を活用する」 「2050年までのビジョンに基づき、2021年から2030年までの期間の地方計画、計画、プロジェクトが国家林業計画および州計画と一致していることを確認する。」したがって、省人民委員会は、2024年11月4日付の通知第840/TB-UBND号で実施を指示することに同意した。
地区の提案
実際、木材原料地区計画の実施の質が不十分であることに気づいていたのは、農業農村開発部（旧）だけではなく、木材原料地区計画のあるほとんどの地区の党委員会や当局も認めていました。彼らは、計画の割り当て時に州に約束した通りに計画を実行する投資家をあまり高く評価していません。一部の地区では、木材原料ゾーニング計画が社会経済発展の「ボトルネック」や「障壁」であり、土地資源の浪費につながるとさえ考えられています。
例えば、クエフォン地区では、Viet Real Estate and Finance Investment Joint Stock Company です。メイ林業株式会社ナノ建築・インテリア株式会社MDDFゲアン株式会社は、総面積10,670.76ヘクタールの原材料エリアを計画しています。しかし、ゲアン省林業計画調査チームの2023年のレビュー結果によると、これらのプロジェクトはすべて約束どおりに実施されていないことが示されています。
ケフォン県人民委員会は、ゲアン省林業計画調査チームからの意見を受け、「県内の原料地域について省人民委員会から承認を受けた企業（実現可能なプロジェクト）は、土地・森林のリース手続きを行うか、土地・森林所有者と合弁契約を締結し、持続可能な森林認証（FSC）の取得に取り組むべきである。これにより、森林所有者は木材植林のための良好な原料地域を開発することができる。実現不可能なプロジェクトについては、計画の見直しと中止を行い、土地・森林の管理・保護を地方自治体に委ねることで、計画の中断や土地の浪費といった事態を回避することを推奨する」と提案した。
また、クエフォン郡人民委員会の提案によると、「ベト不動産金融投資株式会社の植林事業のための原材料地域計画プロジェクトの計画を、以下の理由により中止することを検討する：ベト不動産金融投資株式会社の植林事業のための原材料地域調整および詳細計画の承認に関する省人民委員会の2019年5月17日付決定第1748/QD-UBND号第2条第2項に規定された省人民委員会の許可された期限（24か月）を超えていること、現在の計画地域は主に天然林であり、原材料林の植林には適していないこと、チャウトン村とクアンフォン村の有権者が実施に同意していないこと」。
あるいは、クイホップ地区には、ベト不動産金融投資株式会社とメイ林業株式会社の2つの木材原料地域計画があり、総面積は2万ヘクタールを超えています。しかし、両社とも長年にわたり計画を実行に移してこなかった。そのため、クイホップ地区人民委員会は、「実現不可能なプロジェクトについては、計画を見直して中止し、土地と森林の管理と保護を地方自治体に委託して、計画の中断や土地の浪費といった状況を回避することを推奨する」と提案した。
コンクオン地区には、バイオマス燃料ベトナム株式会社など 4 つの企業があります。トゥアンロック林業会社;ベト不動産金融投資株式会社;メイ林業株式会社は、総面積11,900ヘクタールを超える原料林植林プロジェクトの計画を委託されました。
2025年4月の報告書において、コンクオン県人民委員会は、「県内における原料林の植林計画は複数期にわたり不適切であり、投資家がプロジェクト実施に着手した際に重複が生じている。省人民委員会、省の各部局、支局に対し、現行の森林計画との整合性を確保するための見直しと調整を要請する」と勧告した。
包括的かつ総合的な検査に向けて
農業環境省は、投資家による木材原料計画の実施状況の検討と評価の客観性と正確性を確保するため、ゲアン省林業計画調査チームに検査計画の詳細な概要を作成するよう指示した。
承認された検査計画の詳細概要を見ると、これは木質材料区域の計画に関する総合的かつ全体的な検査であることが分かります。割り当てられた部隊（ゲアン省林業計画調査チーム）は、省内の投資家の木材および非木材林業製品の原料地域の計画の実施結果を検査、検討、評価するための専門的な措置を実行します。
農業環境省はゲアン省林業計画調査チームに対し、検査と検討を通じて計画地域における投資家の投資結果を正確に評価するよう要請した。木材原料地域の開発に役立つ土地リース、森林所有者および個人世帯との合弁事業。投資の結果、省人民委員会が承認した投資家向け原材料分野への投資決定に従い、加工プロジェクトの建設、インフラ建設等が行われる。
同時に、木材および非木材林産物原料分野の計画実施における困難、障害、ボトルネックを検討し評価する。全省人民委員会が森林植林原料地区開発計画で承認した森林と林地の現状全体を審査・評価し、その面積は全省で195,000.0ヘクタールを超えている。
農業環境省のグエン・ダン・フン副局長は、「省人民委員会は、ゲアン省の投資家による木材および非木材林業生産地域における計画の実施状況を調査、検討、評価し、法律の規定に従って様々な解決策を提言するよう、農業環境省に委託しました。省人民委員会への提出にあたり、農業環境省はゲアン省林業計画調査チームに対し、省林業経済の発展を促進するための法的解決策の提案の根拠となる、真に客観的かつ正確な報告書を作成するため、厳密な検査と検討作業を実施するよう指示します。」と述べました。
出典: https://baonghean.vn/nghe-an-kiem-tra-xu-ly-ton-tai-o-cac-quy-hoach-vung-nguyen-lieu-go-10297362.html
![[写真] ファム・ミン・チン首相が世界銀行ベトナム、ラオス、カンボジア地域事務所所長と会見](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/5/15/2c7898852fa74a67a7d39e601e287d48)
コメント (0)