I-状況と原因
過去10年間、2013年7月30日付 政治局決議第26-NQ/TW号の精神に沿って、ヴィン市を北中部地域の経済と文化の中心地に発展させるという任務の遂行は重要な成果を達成した。市の経済は順調に成長し、年間 7.28% に達しました。経済構造は正しい方向に転換している。2023年の経済規模は46兆8,300億ドンに達し、2013年の2.59倍となり、省全体の成長額の約25.4%を占めると予測されている。一人当たり平均付加価値は1億3,220万VNDに達し、2013年比2.61倍、省平均の約2.35倍となった。経済・社会インフラへの投資とアップグレードが行われます。文化・社会分野が発展し、社会保障も整っています。人々の物質的、精神的な生活が向上します。ヴィン市は、同省の成長の中心であり、重要な発展の原動力としての地位をますます確立しつつあります。観光、科学技術、健康、教育訓練、情報技術などの分野が徐々に北中部地域の中心的な要素を形成しています。国家の防衛、安全、秩序、社会の安全が保証されます。政党建設と政治体制の整備が推進される。党委員会および組織の指導能力と戦闘力、ならびに各レベル政府の国家管理の有効性と効率性が向上する。祖国戦線と社会政治組織の地位、役割、活動が促進され、偉大な民族統一ブロックが強化されます。
しかし、達成された結果は、潜在力や利点に見合ったものではありません。ヴィン市の発展は、特に連結性と地域的連携の面で、この地域の他の都市と比べて飛躍的な進歩を遂げていません。経済成長は持続不可能である。インフラストラクチャが要件を満たしていません。北中部地域の中心となる目標は達成されていない。
上記の制限と弱点は、主に次の原因によって発生します: 予測作業が現実に近くなく、困難と課題が十分に評価されていない。投資資源は依然として限られており、多くの戦略的投資家を引き付けていません。都市空間はゆっくりと拡大しています。市にとって画期的な発展の勢いを生み出すのに十分強力なメカニズムや政策は存在しません。一部の領域ではリーダーシップと指導が効果的ではありません。一部の党委員会および組織の指導力と戦闘力、および一部の幹部と党員の質は、任務に十分ではありません。市と各部署および支部の間での業務遂行上の調整が緊密ではありません。
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| 上から見たヴィン市街地の一角。 |
II- 視点、目標
1. 視点
- ヴィン市をスマートでモダン、明るく、緑豊かで、清潔で、美しく、安全な都市エリアに建設し、開発し、北中部地域の発展の原動力と成長の支点の1つにすることは、省、まず第一に党委員会、政府、そしてヴィン市の人々にとっての重要な政治課題です。
- 持続可能性に向けた成長モデルの革新に関連する重点的な開発、重要なポイント。貿易、サービス、観光、海洋経済、ハイテク産業の発展に重点を置きます。科学技術開発、イノベーション、デジタル変革、教育訓練への投資に重点を置き、人材の質の向上を基盤として、経済成長を加速させる勢いを生み出します。緑豊かでスマート、そして近代的な都市エリアに向けた同期インフラストラクチャの開発に投資します。国内外の地域との連携・協力を強化する。
- 経済と文化・社会の調和のとれた発展。進歩、公平性、社会保障を確保する;人々の物質的、精神的な生活を絶えず向上させます。経済発展と環境保護を密接に組み合わせ、自然災害に積極的に対応し、気候変動に適応する。国防と安全保障を絶えず強化し、政治の安全、秩序、社会の安全を維持する。
資源投資に重点を置く。ヴィン市が北中部地域の経済と文化の中心地として発展することを促進するための優れた政策メカニズムを研究し、発行する。
各級党委員会、組織の指導力と戦闘力、幹部および党員の質を向上させる。あらゆるレベルにおける政府管理の有効性と効率性。偉大な民族統一ブロックを強化し、政治システム全体の強さを促進する。ヴィン市の幹部、党員、人民の革命的伝統、積極的精神、創造性、自立、自己向上、向上心を呼び起こし、促進する。
2. 目的
2030年までに、ヴィン市は文明化された近代的な沿岸都市になるでしょう。急速かつ持続可能な経済発展、省の成長エンジン、教育訓練、文化、健康、貿易、観光、物流、科学技術、ハイテク産業の分野における北中部地域の中心地。インフラシステムは徐々に同期化され、近代化され、気候変動に適応し、安全性を確保します。人々の物質的・精神的な生活が向上する。強力な国防と安全保障。清廉かつ強固な政党組織と政治制度。大民族結束圏の力と国民の信頼が強化されます。
2045年までに、ヴィン市は急速に成長し、持続可能で、文明的で、近代的なスマートシティとなり、北中部地域の重要な発展の原動力および成長の支柱の1つとなるでしょう。
3. 2030年までの具体的な目標
- 2024年～2030年：当該地域における総生産額の成長率は年間約10～11％に達します。 2030年までの予算収入は約4兆1,000億～4兆3,000億ドンに達する。 2021年から2030年にかけてこの地域に投入される総投資資本は約350兆〜370兆VNDです。
- 2030年までに付加価値構造：サービスが69～70%を占める。工業および建設業は29.5～30.5%を占める。農林水産業は0.5～1％を占める。一人当たり所得は省平均の1.8～2倍です。輸出額は12億～15億ドルに達した。
- 年間平均自然人口増加率は1.1～1.2%/年に達する。都市化率は80～84％に達する。訓練を受けた労働者の割合は 78% に達し、資格を持つ労働者の割合は 48% に達しました。全国標準就学率が98％に達する。人口1万人当たりの医師数は55人に達した。人口1万人当たりの病床数は207床に達した。年間貧困率は0.01～0.02％/年減少します。浄水場の給水システムから浄水を供給される世帯の割合が100%に達した。生活固形廃棄物の収集率が100％に達し、収集された生活固形廃棄物の99％が環境保護の要求を満たすように処理されることを目指しています。一人当たりの平均都市緑地面積は14平方メートルに達します。市街地建設用地に対する交通用地の割合は24％です。
III- 主なタスクとソリューション
1. ヴィン市の開発に関する徹底的な把握、普及、統一された意識と行動の創出
決議の内容を徹底的に把握し、宣伝し、広く効果的に伝達し、ヴィン市の建設と発展の任務に関して、各レベル、各界、幹部、党員、人民の合意、団結、意識の大きな変化、高い政治的決意を作り出す。政治思想活動を強化し、思想を刷新し、革命の伝統、積極的かつ創造的な精神、自立心、そしてヴィン市の幹部、党員、人民の志を発展の原動力と内発的資源となるよう促進する。
2. 緑豊かで文明的な近代都市の企画、計画管理、開発を適切に実施する。
- 品質を向上させ、規制に従って計画の作成、評価、承認、実施を厳密に管理し、一貫性、同期、焦点、重要なポイント、合理的なロードマップを確保します。ヴィン市の総合建設計画の調整を準備し、審査および承認のために提出する。地下建設空間計画、都市設計、地域のゾーニング計画に重点が置かれています。気候変動適応、洪水防止、廃水処理、環境衛生に関連する交通および排水の技術インフラシステムの計画。
・第一種市街地の基準を改善する。都市開発ゾーニングを適切に管理・実施し、計画に従って機能エリアを開発することで、自然と調和した緑豊かでスマートな近代的な都市エリアを形成する基盤を築き、多様な建築と景観のハイライトを生み出します。
3. インフラ開発への投資を促進する
すべてのリソースを動員して、同期された最新のインフラストラクチャの構築に投資します。高い連結性、波及効果、開発促進の勢いの創出、都市空間の拡大につながるルートを備えた主要な交通インフラプロジェクトへの投資と建設を優先する。都心部の交通網を改修・アップグレードする。
- 計画に従って給水、排水、廃水処理ネットワーク、環境衛生、墓地の完成に投資する。水道水供給サービスの質を向上する。
- 照明システム、装飾用電気、都市美化、公共サービスの向上に対する社会化投資を促進する。公園システム、花壇、樹木を開発する。送電線や通信線、ケーブルの近代化と地下化を加速します。
- 特に観光、ヘルスケア、教育、交通、資源と環境、スマートシティ、電子政府、デジタル政府などの部門と分野において、情報技術インフラ、デジタル技術産業、デジタルインフラへの投資にリソースを集中します。
- 住宅開発に重点を置く。独立した社会住宅プロジェクト、または商業住宅プロジェクトの計画と手配を実施し、技術インフラストラクチャと重要な社会インフラストラクチャの同期を確保します。
4. グリーン経済と循環型経済に向けた経済発展を促進する
- 貿易を文明的、現代的、急成長、持続可能な方向に発展させ、北中部地域の輸出入ハブ、貿易促進および取引センターとなる。重要な必須作業と主要な商業プロジェクトに重点を置き、商業技術インフラを強化するために投資資源を動員します。夜間経済の発展に投資し促進する。デジタル変革を推進し、電子商取引を適用し、国内外のブランドを開発します。
- 同期インフラによるグリーン成長を基盤として海洋経済を開発し、海洋観光の 3 つの産業に重点を置きます。海事経済;水産養殖および水産物の開発、水産物加工、貿易および物流分野への投資。ラチロ漁港の拡張と改良に投資する。
- 多様かつ近代的な運輸、倉庫、物流サービスを開発し、重要なサービス産業とする。ゲアン省と他の省、都市、国際市場を結ぶ海上輸送の重要な役割を促進する。クアロ港地区に物流センターを建設する。北中部地域の輸送および配送倉庫。港湾インフラと港湾サービスの開発のための投資誘致を促進する。企業の海上輸送能力を開発し、海上輸送活動の範囲を拡大します。 - 専門的、現代的、質の高い、効果的な方向で観光業を発展させる。
果物、特に海の観光。観光発展における連携と協力を強化し、地域と全国の中核と観光連携センターとしての役割を推進します。観光産業向けの技術インフラシステムを開発するための投資資源を誘致する。観光サービスの多様化と質の向上を図り、卓越した価値を持つユニークで特色ある観光商品を構築し、「沿岸観光都市、イベント都市」というヴィン観光ブランドを確立します。
- グリーン産業と近代産業に向けて産業を発展させる。いくつかの主要産業、新技術、ハイテク、電子情報技術産業、デジタル技術、加工製造産業の発展を優先します。裾野産業;新素材生産 既存の産業クラスターの技術インフラシステムの同期的なアップグレードに投資する。観光開発と一体化する方向で、いくつかの小規模工業・工芸村を計画し、開発する。産業界における循環型経済モデルの開発。
- 観光業の発展のため、景観や環境の改善を伴うクリーン農業や有機農業を開発する。先進的な新農村、モデル新農村を建設する。
5. 文化と社会の分野を同時に発展させ、人々の物質的、精神的な生活を向上させる。
2018年度の一般教育プログラムを効果的に実施する。学校施設への投資と、ミッションの要件を満たす教師チームの構築に重点を置きます。国家標準の学校の構築に重点を置き、国際的な統合のトレンドに沿った先進的な学校モデルとスマートスクールを積極的に導入します。生徒のニーズを満たすために、より多くの高等学校を開発します。大学および短期大学の再編。ヴィン大学を地域および国際的に権威のある訓練センターに発展させるための投資。段階的に投資を誘致し、国際水準の大学や質の高い大学を含む大学都市を形成します。
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ヴィン市を文化の分野における地域の中心地、世界的な創造都市に築き上げます。強いゲ省のアイデンティティを持つヴィン市の人々を育成する。文明的な都市生活、明るく、緑豊かで、清潔で美しい都市の実現を推進します。歴史的・文化的遺物の装飾と宣伝への投資と関連して、文化・スポーツ施設の充実に段階的に投資します。主要な文化・スポーツプロジェクトを実施するためにリソースを動員します。
- ヴィン市を北中部地域の科学技術 (S&T) の中心地、スタートアップ、イノベーション、S&T の成果とハイテクの応用の中心地に構築します。公的科学技術機関のネットワークの能力を強化する。北中部地域における科学技術の応用・移転センターの建設に関する研究。接続センターを構築し、スマートで包括的なデータベースを統合します。クリエイティブなスタートアップスペースと需給連携拠点のシステムの役割を推進する。 - 医療インフラシステムの開発に引き続き投資し、国民の診察、治療、医療の質を向上させます。いくつかの病院を特別クラスの最終ライン病院に発展させることを含め、ビン市の医療システムを北中部地域の専門医療センターの中核となるよう発展させる。医療、民間医療、食品の安全と衛生に関する国家管理の有効性を向上させる。最高品質の人材、特に科学者、専門家、起業家をこの地域に誘致し、就労、ビジネス、投資させるための仕組みと政策を構築します。質の高い人材の育成に重点を置き、訓練を受けた労働者の割合を高めます。労働市場を発展させるための解決策を実施する。
・地方、地域、そして全国における労働力の需要と供給の連携を強化する。持続可能な多次元貧困削減の目標を実行します。特に都市化の過程で農地の回復が必要となる世帯を対象に、職業訓練、転職、雇用創出を支援し促進します。貧困層や住宅事情の厳しい人々を対象に、住宅の建設・修繕を動員・支援するプログラムを効果的に実施する。功労者政策や社会保障政策を引き続き全面的かつ速やかに実施します。
6. 行政改革の突破口を開き、投資・ビジネス環境を改善し、投資を誘致する
- 行政改革を推進し、電子政府の発展を基盤として、デジタル政府、デジタル経済、デジタル社会に向けて、誠実で創造的、専門的かつ現代的な行政を構築する。スマートシティ建設プロジェクトの実施を加速します。
- 事業投資環境の改善。量と質の両面でビジネスを展開する。競争力と国際経済統合を強化する;企業の運営と拡大を促進します。投資促進活動を強化する。パートナー、投資家、大企業と積極的に連絡を取り、協力し、高い技術力、環境への配慮、波及効果のあるプロジェクトを優先的に誘致していきます。
7. リソースを効果的に管理および使用する。環境保護;災害対応と気候変動適応の強化
- 宣伝、動員を促進し、人々の意識と責任感を高める。環境保護における運動、モデル、事例を再現します。資源管理と環境保護の強化。重大な環境汚染を引き起こす施設への徹底した対応に注力します。工業団地、集積地、都市部、医療施設における集中型廃水収集、排水、処理システムを完成させる。現代的で環境に優しい技術を備えた家庭廃棄物処理施設の建設への投資を誘致する。最新の自動環境監視ネットワークの開発への投資を増やします。気候変動に適応し、暴風雨や都市型洪水などの自然災害リスクを防止、対処、軽減するための活動を効果的に実施します。
8. 国家防衛と安全保障の確保
- 強力な国防力と防衛地帯の構築。強固な国民の安全保障態勢と連動した強固な国防態勢を構築する。国家防衛と安全保障の目標と任務を適切に実施します。社会経済発展の任務と国防および安全の確保を密接に組み合わせる。真にクリーンで規律正しく、エリートで近代的な地元軍隊を建設する。総合的な強さ、「模範的な、典型的な」主要な警察部隊を構築し、安全、秩序、社会安全に対する国家の管理を強化します。あらゆる種類の犯罪、法律違反、社会悪を防止、撲滅し、効果的に阻止し、秩序ある、規律ある、安全で健全な社会を構築します。国家の安全と都市文明を守るために、大衆運動の中で典型的な都市の建設に焦点を当てます。
9. 党の建設と整流および政治体制を強化する。政府の管理および行政の有効性と効率性を向上させる。国家の団結を強化する
党の建設と整流、清廉で強固な政治体制に関する党の決議と政策を真剣に、同期して、効果的に実行する。政治システムの組織と機構を革新し、合理化し続け、スリムで効果的かつ効率的なものにします。幹部と党員に対する政治・思想教育を強化し、指導者の模範となる責任を促進する。大胆に考え、大胆に行動し、大胆に公共の利益のために責任を負う革新的かつ創造的な幹部を保護するメカニズムを効果的に実施する。タスクに適したスタッフのチームを構築することに特別な注意が払われます。検査・監督業務を強化し、党内の規律と秩序を厳格に維持する。新たな状況において、大衆動員活動、汚職撲滅活動、ネガティブ活動の有効性を高めます。 - 合理化、専門化、効率化、デジタル政府を目指し、都市から草の根レベルに至るまで、政府運営の有効性と効率性を向上させる。内容と方法を革新し、祖国戦線と社会政治組織の活動の質と効果を高め、偉大な民族団結ブロックの力を促進して、ヴィン市の発展のための総合的な力を創出します。
IV- 実施組織
1. 省人民委員会党執行委員会は省人民委員会を指導して次のことを行う。(1) 本決議を実施するための綱領と計画を公布する。 （２）省の責任の下で任務を遂行するため、関係部署、支部、部門に具体的な任務を割り当てる。 （３）いくつかの具体的なメカニズムと政策に関する決議案を策定し、省人民評議会に提出して公布させ、決議案に定められた目標をヴィン市が実施するための条件を整える。
2. 省人民評議会の党代表団は省人民評議会を率いて、ヴィン市の建設と発展に向けた省の追加の具体的なメカニズムと政策を検討し、公布する。
3. ヴィン市党委員会は決議を実施するための行動計画を策定する。決議を成功裏に実施するためにリーダーシップとガイダンスの文書を積極的に発行します。各級党委員会の指導的役割と政治システム全体の参加を促進し、党委員会と市人民の間で高いコンセンサスを形成し、決議を速やかに実現する。
4. 省党委員会、地区党委員会、鎮党委員会、省党委員会直属の党委員会の諮問支援機関は、常に注目し、調整し、支援し、好ましい条件を作り出す。
決議の精神に沿ってヴィン市が発展すること。 ５、道党委員会事務所は、関係機関を主宰し、調整して、本決議の実施を監視し、促進する。ヴィン市党委員会と連携し、定期的に実施結果を総括して省党委員会常務委員会に報告する。
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出典: https://www.truyenhinhnghean.vn/thoi-su-chinh-tri/202407/nghi-quyet-cua-btv-tinh-uy-nghe-an-ve-xay-dung-va-phat-trien-thanh-pho-vinh-den-nam-2030-tam-nhin-den-nam-2045-16e1be9/
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