2024年8月の法律制定に関する特別会議において、政府は8つの内容について検討・意見を述べ、さらに3つの内容について引き続き議論・意見を述べた。
政府は、2024年8月に立法に関する特別会議決議第126/NQ-CP号を発行しました。
2024年8月の特別立法会議において、政府は以下の8つの内容について審査し、意見を述べた。ベトナム人民軍将校法のいくつかの条項を改正および補足する法律案、特別消費税法案（改正）、法人所得税法案（改正）、ホーチミン廟遺跡の管理および保護に関する条例案、公共投資法（改正）の策定提案、計画法、投資法、官民パートナーシップによる投資法、入札法のいくつかの条項を改正および補足する法律の策定提案、証券法、会計法、独立監査法、国家予算法、公共資産の管理および使用法、税務行政法、国家準備金法のいくつかの条項を改正および補足する法律の策定提案。 国防省傘下の第1職業大学、第4職業大学、第20職業大学を労働・傷病兵・社会省に移管する。
同時に、政府は会議において、企業における国有資本の管理及び投資に関する法律案、教師に関する法律案、デジタル技術産業に関する法律案の3つの内容についても引き続き議論し、意見を述べた。
合理的な増税ロードマップを計算する
特別消費税法案（改正）に関して、政府は、消費志向の原則に厳密に従い、生産と事業、経済発展を促進する特別消費税に関する規制を策定する必要があると要求しているが、国際的な経験に基づき、環境と人々の健康を保護し、特定の贅沢品やサービスの消費を奨励せず、ベトナムの経済社会状況に適合することを保証するという要件を満たす必要がある。
アルコールやタバコなどの一部の品目に対する税金の引き上げは、密輸や脱税を防止するための効果的なメカニズムと並行して行われ、関連する法律違反を防止する手段を備える必要がある。
電子ジム、民生用エアコン、作動機構を備えた輸送手段または環境に優しい燃料を使用する輸送手段、生産・事業用ピックアップトラックなど、特定の物品およびサービスに対する税率調整に関する規制については、一貫性と実現可能性を確保するために、十分な根拠に基づく説明と補足説明が必要です。増税ロードマップは、企業の事業運営を保障し、経済・社会活動の混乱を回避するよう、合理的に算定される必要があります。
法律により、急激な市場変動や社会的ニーズに応じて、政府が特別消費税の対象となる品目を規制し、柔軟な国家管理の要件を満たし、対象範囲を保障し、課税対象を漏れなく規定できるよう、検討、要約、研究する必要がある。
課税価格の決定、税金の還付、税金の控除など、改訂・補足された内容については、行政手続きの簡素化・簡素化を慎重に評価するとともに、デジタル変革に関する規制を設け、国家管理活動の透明性、効率性、一貫性を確保する必要がある。
政府は、財務省に対し、引き続き積極的に評価・検討を行い、関係機関、団体、地方自治体、協会、専門家、企業、そして国民からの意見聴取を行い、実態に即した規制の策定に努めるよう求める。提案された改正・補足事項の内容について、合意形成に向けた政策発信に注力する。
税金徴収のための最新ツールの設計
法人所得税法案（改正）について、政府は財務省に対し、政府メンバーの意見を可能な限り研究・吸収し、法案書類を完成させ、以下の要件を確保するよう要求する：法案の内容が実行可能であることを確保するために研究と検討を継続し、税金徴収の困難と問題を効果的に解決し、明確な制裁を設け、利益の調和とリスクの共有を確保する。
徴収基盤の正確性、完全性、適時性を確保し、国際慣行に従って効果的な税金徴収、管理、検査のための最新ツールを設計し、電子インボイスを使用し、税務管理に情報技術とデジタル化を適用し、生産とビジネスの発展、社会経済の発展を促進します。
行政手続きを削減して税金の徴収と支払いを容易にし、納税者の責任感と義務感を高め、特に電子商取引、ケータリングサービス、小売などの分野での税の損失を防ぎ、企業や経済セクター間の公平性と平等を確保し、2022年1月6日付首相決定第06/QD-TTg号に従って、2030年までのビジョンを持ち、2022～2025年の期間に国家のデジタル変革に役立つ人口データアプリケーション、識別、電子認証の開発プロジェクトを承認します。
世界的な税源浸食防止規定に基づく追加法人所得税の適用については、2023年11月29日付国会決議第107/2023/QH15号の政策・規制の実施状況を総合的に評価し、適切な時期にこれらの規制を法制化するよう提案する必要がある。
国有企業の資源の解放
国家資本管理及び企業投資に関する法律案（改正）について、政府は、財政部に任務を委ね、政府メンバーの意見を最大限検討・吸収し、法律案の書類を完成させ、以下の要求を確保することに同意した：国有企業の革新、再編、発展に関する党の方針と政策、国会と政府の指示を全面的に制度化する。国有企業の再編、革新、効率向上の継続と国有企業の資源開発と活用の要求に関する2017年6月3日付党中央執行委員会第12期第5回会議における中央執行委員会決議第12-NQ/TW号の精神に則り、解決の法的根拠のない実践上の欠陥や問題を徹底的に処理する。国家資本管理及び企業投資の実施に参加する際の各主体の責任を明確に定義する。国家管理と国家資本管理を明確に区別する。
所有者、企業、企業における国有資本の代表者を代表する機関への権限の分散化と委譲を強化し、権限の分散化と委譲が実施能力の向上と資源の有効配分と並行して行われるようにする。各管理レベルの活動に対する監視、検査、審査のメカニズムを規制する。各プロジェクトではなく、全体目標に基づいて企業管理活動の有効性を評価する。行政手続きを削減および簡素化して、企業の投資機会を増やす。企業における国有資本の有効な管理と投資に関する規制に重点を置き、国有企業が生産経営を効果的に組織するための原動力となるオープンメカニズムを構築し、国有企業の生産経営への投資と出資の権利を制限するのではなく、開発資源（土地資源を含む）を解放する。
教師を公務員法の規制対象から分離する
教師法草案に関して、政府は、党文書に記載されている党と国家の教師に対する見解と政策を制度化し、教師の管理、育成、質の向上における制度や法律の限界、困難、障害、不十分さを克服し、教師法とその他の関連法との連続性、一貫性、同期性を確保するために、教師法を策定する必要性に同意している。
政府は、教育訓練省が関係省庁を統括し、関係省庁と連携して、法律文書公布法の規定に基づき、本法案を積極的に作成・提出したことを高く評価する。教師という職業の特性上、本法案はいくつかの内容に留意する必要がある。
具体的には、2023 年 6 月 23 日付政府決議第 95/NQ-CP 号の法律策定提案において政府が承認した政策を厳密に遵守し、明確に実証します。
教員に関する関連規定を継続的に改善し、実践で実証され、効果的に適用されている規定を継承し、実践で生じた欠陥や問題、特に近年の教員の管理、育成、質の向上から得られた教訓に対処するための規定を補充する。
ロードマップと適切な手順があり、実現可能性と実施のためのリソースが確保され、国家管理の正しい原則と内容が確保され、国家管理ではない特定のタスクが最小限に抑えられ、教師が公務員法の対象から切り離される一方で、この法律の教職の特性に適した規制は継承される必要があり、教師に対する特定のポリシーを規定し（結論91-KL / TWに記載されているように基本給と手当が最高であることに加えて）、適切で実現可能であり、国家予算のリソースを満たすことができる、遠隔地、孤立した地域、国境地帯、島嶼部の教育に情熱を持つ人材を教育分野に引き付ける追加の支援ポリシーを策定する必要があります。
各教育段階、養成段階、養成方法における教員の専門的特性を明確にし、各分野の特殊要因を考慮して適切な政策規制の根拠とする必要があり、教育管理機関や教育機関のシステムにおいて、権限の分権化と委譲を強力に推進し、資源配分、実施能力の向上、監督、検査、権力管理を強化する必要がある。
行政手続きを最小限に抑え、あらゆるレベル、部門、教師、人々のコンプライアンスコストを削減し、教師の研修における官民協力を強化し、教師の自習と自己改善を奨励し、法的枠組み内で教師が自由に職務を遂行できる条件を整え、政府にその権限内で軍隊の教師を適切に規制する権限を与える.../。
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出典: https://baolangson.vn/nghi-quyet-phien-hop-chuyen-de-ve-xay-dung-phap-luat-thang-8-5020490.html
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