保健省の情報によると、ベトナムの置換出生率は過去12年間で大幅に減少しており、今後も引き続き減少すると予想されています。
具体的には、2022年の合計特殊出生率は女性1人当たり2.01人に達し、2023年には女性1人当たり1.96人まで低下すると予想されています。経済発展した一部の都市部では、子どもを望まない、あるいは非常に少ない子どもを持つ傾向が現れています。
憂慮すべき地域は、南東部とメコンデルタです。出生率は低下を続け、女性1人当たり約1.5人となっています。一方、経済的・社会的状況が厳しい地域では、出生率は依然として高く、女性1人当たり2.5人を超える非常に高い水準にまで達しています。
この問題に対処するため、保健省は、夫婦が子どもを持つ時期、間隔、そして人数を決定する権限を与えることを提案しています。これは、年齢、健康状態、教育、仕事、収入、そして子育て環境を考慮した適切な選択を保証するためです。同時に、夫婦や個人は、子どもをしっかりと養育し、教育し、繁栄し、平等で、進歩的で、幸福で、文明的な家庭を築く責任を果たす必要があります。
これは、現行の人口条例からの改正であり、現行の人口条例では、各夫婦は「政府が定める特別な場合を除き、1人または2人の子どもしか持つことができない」と規定されています。保健省は、この新しい政策が極度の低出生率を克服し、深刻な高齢化のリスクを回避するのに役立つと強調しました。
上記の提案がなされるとすぐに、多くの人々が、出産に関する規制を「緩和する」という保健省の提案に賛同し、支持を表明した。
グエン・トゥ・フオンさん（ハノイ在住）はこう打ち明けました。「夫も私も一人っ子です。幼い頃は一緒に遊ぶ兄弟姉妹がいませんでした。大人になると、両親、つまり父方の祖父母と母方の祖父母（父と母を産んでくれた人）が病気になり、私は一人で彼らの面倒を見ることになりました。子供たちには私と同じ境遇になってほしくなかったんです。夫も同じ思いでした。」
そのため、夫婦1組あたり1人か2人しか子どもを産めないという規制を撤廃する提案があったとき、フオンさんは保健省の意見を支持した。
「一人っ子の立場を理解しているので、家族が働いているときは一人で負担を背負うのではなく、子供たちがお互いを支え合って家族を幸せにするために、子供をたくさん産みたいといつも思っています」とフオンさんは語った。
現在二人の子供がいるヴー・ティ・ハさん（バクニン省）も、夫婦が持つことのできる子供の数を「制限しない」政策に賛成している。
「夫は沿岸警備隊員で、一年中海上にいます。もし機会があれば、もう一人子供を産んで、家族をもっと賑やかにしたいと思っています」とハさんは語った。
ハさんの夫であるナムさんも妻の意見に同意し、「もしもう一人子どもを持てるなら、ぜひそうしたい。ただ妻の苦労を思うと、本当に申し訳ない」と語った。
地元で活動する党員として、ハ・ヴァン・クオン氏（ヴィンフック省）は、各夫婦が1人か2人しか子どもを持つことができないという規制を「解除」することは避けられないと語った。
クオン氏によると、2003年に人口条例を公布した当時、そしてそれ以前の規制は、第三子の出生率が爆発的に上昇し、経済生活がまだ厳しい時期だったため、「男の子と女の子を産む」という概念や、「女の子より男の子を優先する」というイデオロギーが、都市部から農村部に至るまでベトナム人の心に根強く残っていたという。長年の交流を経て人々の意識は変化し、出生率は「人口置換水準」を下回っているため、古い規制を「解きほぐす」必要があるという。
「公務員や党員が3人目の子どもを持つことを禁じる規則が撤廃されれば、子どもを育てるのに十分な経済力と条件があれば、私ももっと子どもを産むつもりだ」とクオン氏は語った。
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