労働傷病兵社会省は、従業員が積立金を積み立てて一時金社会保険を受給しない場合、5つの追加給付を享受できるようにすることを提案している。
一時社会保険の問題は非常に複雑で、社会経済生活に重大な影響を及ぼします。政府常任委員会の意見を受け、労働傷病兵社会省は2つの社会保険案をまとめ、策定し、政府に報告して意見を求めました。
労働・傷病兵・社会省は、社会保険法案（改正）について政府常任委員会及び政府関係者から意見を聴取し、説明を行ったと報告した。これを受けて、労働・傷病兵・社会省は、社会保険の一時脱退を制限する措置を追加することを提案した。
5つの追加給付の維持に関する計画 労働傷病兵社会省によると、社会保険の一時受給問題は非常に複雑で、生活と社会経済に大きな影響を与えている。労働傷病兵社会省は、政府常任委員会の意見を取り入れ、報告された3つの計画に基づき、社会保険の一時受給に関する2つの計画を統合・策定し、政府に報告して意見を求めた。
オプション 1 では、2 つの異なる従業員グループに対して、一時的な社会保険給付を受ける権利が規定されています。
オプション1では、グループ1は社会保険法（改正）の発効前に社会保険に加入していた従業員であり、失業後12か月経過後、必要に応じて一時的な社会保険料が支給されます。
この規定は、本質的には決議第93/2015/QH132号を継承しており、従業員が退職給付の受給のために社会保険加入期間を留保するか、必要に応じて社会保険を一括で受給するかを選択できるようになっています。しかし、今回の規定との違いは、従業員が留保を選択し、社会保険を一括で受給しない場合、5つの追加給付が受けられることです。
これらの 5 つの特典には、従業員が年金を受け取るためには 15 年間社会保険料を支払い、退職年齢に達するだけでよいこと、社会保険料を支払ったが年金の受給資格がなく、まだ社会退職給付を受け取る年齢に達していない場合に毎月手当を受け取ることができること、毎月手当を受け取る期間中に国家予算によって保証される健康保険を受け取ることができること、社会保険基金によって支払われる健康保険を受け取ることができること (健康保険の最大期間は従業員の社会保険料支払い期間に等しい)、仕事がない失業期間中に、当面の経済的困難を解決するための信用支援政策を受けることができることが含まれます。
従業員が一時社会保険の加入を選択した場合は、上記の追加給付は受けられません。
選択肢1では、労働・傷病兵・社会省はグループ2を追加します。これは、社会保険法（改正）の施行日（2025年1月1日予定）から社会保険に加入する従業員です。このグループの対象者は、年金受給年齢に達しているものの年金受給に必要な保険料納付年数が不足している場合、海外に定住する場合、または生命を脅かす疾病のいずれかに罹患している場合を除き、一時金の社会保険は受給できません。
労働・傷病兵・社会省は、選択肢１の利点により、従来の一時的な社会保険給付金の受給状況を徐々に克服できると評価した。
過去に解決された統計データによると、「失業後1年経過」の場合、約99％の人が一時社会保険給付を受けており、約67％の人が支給期間が5年未満の一時社会保険給付を受けています。
選択肢1では、最初の数年間は一時社会保険給付の受給者数はそれほど減少しないものの、その後は減少幅が拡大する。5年目以降は急速に減少し、近年と比べて一時社会保険給付の受給者数は半分以下に減少する可能性がある。これは、国際慣行に倣い、月額年金の受給資格がない、または受給できない場合に限り、一時社会保険給付を解消するというアプローチへと進む。これにより、労働者が退職時に最大限の長期給付を享受し、老後の生活の安定に貢献する。
短期的には、選択肢1は選択肢2ほど社会保険加入者数の維持・増加には貢献しませんが、長期的には選択肢1の方が最適と言えます。この規制は社会保険に加入している従業員に影響を与えないため、従業員からの反発は基本的に少ないと考えられます。
しかし、この選択肢は、法律の発効日から社会保険に加入し始める従業員にのみ適用されるという欠点があり、そのため、社会保険に加入している1,750万人以上の従業員は、依然として一度に社会保険を受けることを選択する権利を持っています。
そのため、特に新法施行後の最初の数年間は、一時金の社会保険給付を受ける人の数はあまり減少しませんでした。同時に、新法施行前と施行後の労働者の一時金の受給状況を比較することができました。
利益を調和させ、労働者の機会を増やす解決策
労働傷病兵社会省が提案した選択肢2は、「強制社会保険の適用を受けず、任意社会保険にも加入しておらず、社会保険料の納付期間が20年未満である期間が12ヶ月を経過した後、従業員の申請があれば、納付金の一部を免除する。ただし、免除額は年金・死亡基金への納付期間の50%を超えないものとする。残りの社会保険料納付期間は、従業員が引き続き社会保険に加入し、社会保険の給付を受けるために留保される」というものである。
この選択肢の利点は、労働者の利益と長期的な社会保障政策の調和を図ることができることです。一時金受給者の数は現状と比べてそれほど減少しないかもしれませんが、労働者が一時金受給者となった場合、残りの納付期間の一部を留保するため、制度から完全に離脱することはありません（加入者数には影響しません）。
継続して参加する従業員は、拠出期間が追加され、より高い給付の社会保険給付を享受でき、継続して参加する動機が高まり、年金受給資格を得るために拠出プロセスを積み重ねることができ、定年退職時に年金受給資格を得る機会が増えます。
労働・傷病兵・社会省は、この計画は、労働者が現時点で一時的な社会保険給付を受ける必要性を確保し、社会的反発を回避すると同時に、長期的に制度の安定性と労働者の権利を確保するという要件も満たすものであると確信している。
選択肢2のデメリットは、社会保険の一時脱退の問題が完全に解決されないことです。従業員は加入期間全体にわたって一時社会保険給付を受ける権利がないため、給付額が減額されたと感じています。
さらに、この選択肢は、法施行前に一時金の受給を希望する労働者（いわゆる「法の運用」を楽しむ労働者）の増加につながる可能性があります。この選択肢によれば、若い年齢（定年退職前）から一時金を受給する状況が将来も継続することになります。
労働傷病兵社会省によると、社会保険の一括撤回は極めて敏感かつ複雑な問題であるため、起草機関である労働傷病兵社会省は、政府に対し、上記2つの選択肢について国会に意見を諮るよう提案した。
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