2021年には、感染症の予防と抑制、および国民支援のために97兆ベトナムドン以上が支出された。
同会合で報告を行ったホー・ドゥック・フォック財務大臣は、2021年に新型コロナウイルス感染症のパンデミックが、ベトナムを含む世界各国の社会経済生活のあらゆる側面に深刻な影響を与えたと述べた。ベトナムは、高度に統合され、開放性の高い経済国である。パンデミックによって引き起こされた国際貿易網の混乱は、国内の経済活動および金融活動に大きな影響を与えた。
こうした状況下で、2021年の金融政策は同時かつ迅速に実施され、パンデミックの影響を受けた企業や人々の困難を緩和しました。その結果、2021年第3四半期末から経済活動は回復・成長し始め、通年のマクロ経済情勢は安定と評価され、経済の主要バランスは概ね確保されました。輸出入高は大幅に増加し、金融市場は安定し、社会保障は確保され、国防と安全保障も維持されました。
財務大臣は、最終的な国家予算収入が予測値と比較して17.2%増加したと述べた。税収と手数料収入だけでGDPの15.1%に達した。国内収入は予測値と比較して15.9%増加したが、これは主に土地・住宅収入、宝くじ収入、その他の予算収入の増加によるものであり、国内収入が国家予算総額に占める割合は82.5%に達した。
予算支出の決済に関して、財務大臣によると、この数値も予測値と比較して0.4％増加した。内訳を見ると、中央政府の予算支出決済は予測値の91％に達し、地方政府の予算支出決済は予測値の107％に達した。
特に、2021年には、国家予算から97兆ベトナムドン以上が疾病予防・管理および新型コロナウイルス感染症のパンデミックの影響を受けた人々への支援に費やされ、効果的な疾病管理と社会福祉の確保に貢献した。
一部の収益項目に関する予算編成が正確ではなかった。
財務予算委員会のグエン・ティ・フー・ハ副委員長は、検証報告書を会議で発表し、常任委員会の多くのメンバーは、新型コロナウイルス感染症のパンデミックによって深刻な影響を受けたにもかかわらず、国家予算の歳入決済が上記の成果を達成したと信じていると述べた。これは、慎重な予算計画、土地、証券、原油などからの歳入の大幅な増加、そして政治システム全体、国民、企業の多大な努力によるものであり、特に輸出入収支は目覚ましい成果を上げている（予算見積もりと比較して21.2%増加）。
しかし、2021年の国家予算収入の大幅な増加は、多数の税金・手数料の免除・減免政策が実施されたにもかかわらず、一部の歳入項目の予測が不正確だったことが原因だと主張する声も多い。こうした意見は、国家予算収入を正確に予測することが困難であることを踏まえ、国家予算法を見直し、増加した国家予算収入の地方分権化と活用を厳格に管理するための仕組みと政策を確立し、支出を厳しく管理し、投資を集中させ、無駄な支出を避けるべきであることを示唆している。
予算見積もりと比較して支出が0.4％増加したことについて、財政予算委員会のグエン・ティ・フー・ハ副委員長は、国家予算支出（繰越金を含む）の水準が低いのは、予算計画の不正確さ、公共投資支出の低さ、国家目標プログラムの実施の遅れが原因だと述べた。予算見積もりの取り消しや大規模な資金移転は資源の浪費につながり、国家の経済社会福祉政策の実施に悪影響を及ぼす。
予算管理、運営、および活用における長年の多くの欠陥は、いまだに解決されていない。
グエン・ドゥック・ハイ国会副議長は閉会の挨拶で、国会常任委員会は、新型コロナウイルス感染症のパンデミックが社会経済生活のあらゆる面に深刻な影響を与えている状況下での政府の努力を高く評価していると強調した。2021年のベトナムの経済成長率は2.58%に達したが、失業率と不完全雇用率は上昇し、労働者の生活は困難に直面しており、税制優遇措置や減税、企業や国民を支援する政策の実施が必要となっている。
こうした状況下で、総歳入は予測を12.7％上回り、国内歳入の割合は国家予算総額の82.5％に達し、予算支出は国家任務の遂行をほぼ確実にし、財政赤字は国会で承認された予測を下回り、国家予算の歳入歳出の規律は徐々に改善された。
国家会計検査院の報告書、財政予算委員会の検証報告書、および国会常務委員会の意見によると、予算の管理、運営、および使用における多くの欠陥が長年にわたり放置されてきた。グエン・ドゥック・ハイ副議長は、既存のいくつかの制約を指摘し、政府に対し、それらを解決するための断固たる措置を講じるよう強く求めた。
特に、以下のような問題点が挙げられます。データが一般的かつ不明瞭であること。予算収入源が持続不可能であること（増加分は主に土地、証券、不動産、石油・ガスによるもの）。経常資本および投資資本の配分が遅いこと。資本の調整や追加が頻繁に行われ、一部の資本配分が規制に準拠していないケースがあること。確立された規範や規制に準拠していない支出の事例があること。
国会副議長は、毎年それぞれに特徴や状況があるため、報告書は、法文書の改正、各部門長の責任の明確化、監査結果の実施指導に関する問題など、提起された問題に対処するための明確化とタイムリーな提言を行う必要があると強調した。
文・写真：タオ・グエン
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