少数民族地域に対する多くの政策

近年、ビントゥアン省は少数民族地域の社会経済発展に大きな関心を寄せています。省は省内の少数民族地域に対し、多くの政策を実施、支援、投資し、住民の物質的・精神的な生活の向上に貢献しています。

森林配分政策の有効性

ビントゥアン省には34の少数民族がおり、人口は104,066人で、省人口の約8.4％を占めています。省全体の水準と比較すると、少数民族の生活は依然として厳しく、貧困世帯と準貧困世帯の割合は依然として高く、貧困削減の成果は持続可能ではなく、再貧困と貧困化のリスクが生じやすく、一人当たりの平均所得は低く、不均衡です。このような状況に直面して、森林割り当て政策が実施されました。それに従って、2011年から2021年まで、少数民族世帯に森林管理と保護のために割り当てられた面積は86,179.42ヘクタール/2,379世帯で、平均36.3ヘクタール/世帯であり、契約労働コストは20万ドン/ヘクタール/年で、総実施コストは1924億7,600万ドンです。中央政府は、2015年から2020年にかけての急速かつ持続的な貧困削減と少数民族支援政策に関連して、森林保護と開発のためのメカニズムと政策に関する政府政令第75号に基づき、2016年から現在に至るまで、少数民族世帯に対する森林管理・保護契約の実施を支援してきました。森林保護契約を締結した第2地域および第3地域のコミューン世帯には、年間40万ドン/ヘクタールの契約金が支払われ、総額は2,408世帯、72,651ヘクタール、661億ドンとなります。2019年だけでも、省少数民族委員会とビントゥアン林業株式会社との「社会林業」連携プログラムを通じて、63の少数民族世帯が年間約30万ドン/ヘクタールの契約金で、2,176.34ヘクタールの契約を獲得しました。特に、省人民評議会決議第18号を履行する：2022年、少数民族世帯に対する森林保護契約は50,099.4ヘクタール/1,304世帯、平均38.42ヘクタール/世帯、契約労働コストは20万ドン/ヘクタール/年、総実施コストは100億1,900万ドン。最近、省人民委員会は、2022年12月15日付の決定第2637号で省人民委員会から省少数民族委員会に割り当てられた、2023年度の省内少数民族地域に対する森林保護契約支援政策実施予算から、総額117億3,600万ドン、1,304世帯/39,120ヘクタールの森林に対する森林保護契約の支払い資金を割り当てました。現在、機能部門は、省人民評議会の2022年12月18日付決議第18号に従って、2023年第2期の契約世帯への資金割り当てに関する決定を省人民委員会に提出するための書類を完成させ続けています。

省少数民族委員会のグエン・ミン・タン委員長は、これまで少数民族世帯への森林の割り当て、管理、保護政策を実施してきたことは、森林伐採や林産物の違法採取を減らし、環境保護に貢献してきたと述べた。少数民族世帯は仕事に就き、収入が増え、生活環境が改善され、少数民族と森林保護勢力の関係がますます緊密になり、人々の森林管理と保護に対する意識が高まった。5年前、省全体の少数民族地域の貧困世帯は4,250世帯で、総世帯数の約20％を占めていたが、現在ではわずか1,705世帯で、総世帯数の6.96％を占めている。

少数民族支援に資源を集中

省党委員会決議04-NQ/TU号に基づく少数民族世帯への生産地定着支援政策も、少数民族の人々の生活を徐々に安定させ、貧困から脱却させる上で貢献した政策の一つである。決議04-NQ/TU号に基づき交付された生産地面積は5,048.55ヘクタール／4,415世帯に及び、交付された土地の大部分は既に生産に利用されている。同時に、先行投資政策の実施を通じて、割り当てられた土地において人々が十分な種子や生産資材を確保し、土地利用の効率化を促進することにも貢献している。

特に、少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムを実施するため、省人民委員会は省国家目標プログラム指導委員会の運営規則の制定と公布を緊急に指示し、省民族委員会に各部門、支部、地方と協力して文書を完成させ、資金計画の割り当てを加速し、プログラム実施のための資金を積極的に支出し、地方におけるプログラム実施の監督を強化するよう断固として指示しました。2023年にプログラムを実施するために割り当てられた資金について、省人民委員会は、プロジェクトとサブプロジェクトを担当する部門、支部、地方に割り当てられた資金源を割り当てる手続きを積極的かつ緊急に実施するよう指示し、促しました。現在、各部門、支部、セクターは省人民委員会にプログラムのプロジェクトとサブプロジェクトの詳細な資金源を割り当てるよう勧告しています。各県人民委員会は、県レベルで実施する予算配分に関する決議案を県レベルの人民評議会に提出するための準備を進めており、その承認を得ています。現在までに、省は2022年から2023年8月5日までの資本計画を支出しており、開発投資資金は15兆5,680億ドン／51兆9,050億ドン（30%）、公共サービス資金は17兆6,350億ドン／35兆8,180億ドン（49%）となっています。

省民族委員会は、今後、宣伝活動を強化し、少数民族を動員して国から付与された生産用地を有効活用し、現地の土地管理を強化するための解決策を実施するという省党委員会常務委員会と省人民委員会の指示を引き続き履行すると述べた。2021～2030年期において、省内の少数民族地区の生産開発と森林保護契約を支援する投資政策を引き続き効果的に実施する。同時に、2021～2030年期の少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム（第1期：2021～2025年）の任務の効果的な実施について引き続き助言する。関係部門、支部、地区人民委員会に対する検査と督促を強化し、工事やプロジェクトの建設進捗を加速し、割り当てられた資金の支出率を確保する。各実施分野を綿密に監視し、定期的に実施の進捗状況を点検・把握し、速やかに地方と連携して、プログラムの実施における困難や誤りの除去を指導します。

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