国境を越えた遺産：「柔らかい城壁」はつながりと持続可能な開発の物語を語る

フォンニャ・ケバンやヒン・ナム・ノー（ラオス）などの世界遺産は「柔らかい城塞」となっており、それぞれの洞窟、地下河川、カルスト林の樹冠などが共存と繋がりを選んだ物語を物語っています。

国会議員ブイ・ホアイ・ソン氏。（出典： 国会）

ユネスコが「フォンニャ・ケバン国立公園とヒンナムノー国立公園」をベトナムとラオス初の国境を越えた世界遺産として認定したことは、歴史的な出来事であるだけでなく、この地域の国々間の新たな保全協力モデルを切り開くものでもある。

この成功事例は、グローバリゼーションと気候変動の文脈における国境を越えた遺産保護の重要性を浮き彫りにしています。

地理的境界を越えて

遺産空間は、特定のコミュニティや国に固有の自然や人々の価値を保存する場所として長らく認識されてきました。しかし、国境を越えた人々の移動、地球規模の気候変動、そして人類共通のものを守りたいという願いが高まっている現代において、この概念だけではもはや十分ではありません。

遺産は誰の所有物でもありません。遺産の保全には、行政上の境界や所有権を超え、連帯、協力、そして人間性という共通の価値観に基づいた新たなアプローチが必要です。

ユネスコが「フォンニャ・ケバン国立公園及びヒン・ナム・ノー国立公園」をベトナムとラオスにまたがる初の国境を越えた世界自然遺産として認定したことは、まさにこの考え方の証です。これは象徴的な決定であると同時に、東南アジア地域における保全思想の成熟を示す転換点でもあります。この地域の自然の価値は国境によって分断されるのではなく、数億年にわたる地質学的歴史、国境を越えた生態系、そして共通の責任感によって結びついています。

ユネスコ世界遺産制度において、国境を越えた遺産は、大規模な生態系を保護し、価値の完全性と継続性を確保するための包括的な解決策として、ますます重視されています。ワッデン山脈（オランダ、ドイツ、デンマーク）、アマゾン熱帯雨林（多くの南米諸国）、カルパティア山脈（ポーランド、スロバキア、ウクライナ）といった成功例が世界に存在してきたのは、決して偶然ではありません。これらの事例は、各国が同じ方向を向き、自然的価値と文化的価値の保全に協力して初めて、より大きなものを守ることができることを示しています。

こうした状況において、ベトナムとラオスは、地域初の国境を越えた遺産プロファイルを共同で構築することで、戦略的ビジョンを示しました。この行動は、両国が「人類のかけがえのない財産」の保全という共通の責任を担うパートナーでもあることを示しています。また、この出来事は、遺産政策における新たなアプローチの幕開けを告げるものでもあります。それは、保全のみならず、共通の価値観に基づく連携、協力、そして持続可能な開発を重視するものです。

遺産はもはや博物館や閉鎖的な計画の中にのみ存在するものではなく、あらゆる境界を越え、 平和、協力、そして発展の象徴となりつつあります。これは避けられない流れであり、地球を守る努力における各国の共通の責任です。なぜなら、遺産は過去の記憶であり、現在の証人であり、未来へのコミットメントだからです。

伝統をつなぎ、価値観を広げる

世界遺産の地図上で、フォンニャ・ケバンとヒンナムノのように、地質学的歴史の痕跡を刻み、両国の友好をしっかりと結びつける場所はそう多くありません。これは単なる名前ではなく、古代の石灰岩カルスト生態系が「国境」の概念を知らないアンナム山脈に広がる、シームレスな自然全体のイメージです。

「フォンニャ・ケバン国立公園とヒン・ナム・ノー国立公園」をベトナムとラオス初の国境を越えた世界遺産として認定するというユネスコの歴史的な決定は、地理的境界や行政上の軌道を超えて自然と人類の共通の価値を守るという新たな自然保護の考え方を反映している。

このプロセスの核となるのは、ベトナムの2024年改正文化遺産法です。これは「国境を越えた遺産」という概念を法的に定義した初の文書です。この法律は「国境を越えた遺産の記録、管理、監視、そして価値の促進における国際協力」を明確に規定しており、保全の考え方を大きく前進させています。もはや一国の問題ではなく、人類共通の責任となっているのです。

実際、2018年以降、両国の専門家、関係者、そして管理者は、言語、法的、手続き上の障壁を乗り越え、共通のドシエ（記録）の作成に取り組んできました。ベトナム文化遺産局は初めて、ラオスに対し、推薦書類の作成、専門家の交流、そしてIUCN基準に沿ったドシエ作成のためのワークショップの開催を支援しました。これは、専門的な思考と国際的な連帯の完璧な融合です。

フォンニャ・ケバンはユネスコに2度（2003年、2015年）認定されていますが、3度目にヒン・ナム・ノと「手を携えた」とき、その戦略的な深さを真に証明しました。保全とは物質的な価値を保存するだけでなく、信頼を築き、コミュニティを結びつけ、投資と注目の面で低地であった国境地域から持続可能な開発の影響範囲を拡大することです。

特筆すべきは、2024年文化遺産法が、地域社会を遺産システムの中核に据えていることです。洞窟、森林、そして保全活動に関する沈黙の先住民族の知識を持つ国境地帯の少数民族は、今や「保護対象」となり、あらゆる決定において共同作成者であり共同主体となっています。彼らは、訪問する国際代表団にとって、森林管理官、ガイド、そして真の文化代表者でもあります。

文化遺産がコミュニティ生活の一部となり、エコツーリズム、ホームステイサービス、森林保護の発展に役立つようになると、フォンニャ - ヒン・ナム・ノーの真の価値は単に「美しく手つかずの」自然ではなく、「繁栄したコミュニティ、尊重された知識、そして共有された責任」になります。

特に、2024年の文化遺産法は、並行する法的「バックボーン」とみなされており、すべての関係者が協力して行動するための透明な回廊を創出しています。研究データの交換、違法な搾取の監視の調整、科学的評価記録の共有、グリーンクレジット政策の策定、国境を越えた多目的森林の管理といった単純なことはすべて合法化されています。

フォンニャ・ケバンとヒン・ナム・ノーは、遺産保護の物語であると同時に、国家間の信頼、法と伝統の尊重、そして国境開発に向けた戦略的ビジョンの旅でもあります。そこでは、保護、地域社会の発展、そして国際協力が融合しています。これは、開かれ、国境を越え、時代を敏感に捉える、進歩的な遺産思考の生きた証です。

フォンニャ・ケバン国立公園は、2003年と2015年にユネスコの世界自然遺産に登録されました。（出典：TITC）

友情、平和、持続可能な開発の象徴

雄大な自然美で知られる遺産もあれば、歴史的な深遠さや生物学的な独自性で称えられる遺産もあります。しかし、フォンニャ・ケバンやヒン・ナム・ノーのように、二国間の平和、友情、そして相互発展という、あらゆるものを超えた価値を内包する遺産もあります。

この遺産は、4億年以上の歳月を経た地質学的驚異であるだけでなく、抗日戦争における血と骨によって育まれたベトナムとラオスの忠誠心と揺るぎない関係の結晶でもあります。平和における協力、そして今、人類共通の財産を守るための友情によって育まれた関係です。国境を越えた遺産の共同推薦は、専門的な活動であると同時に、両国間の深い政治的ビジョンと長期的な戦略的結びつきを示す象徴的な行為でもあります。

フォンニャ・ケバンやヒン・ナム・ノのような遺跡は、柔らかな城塞となっており、あらゆる洞窟、あらゆる地下河川、あらゆるカルスト林の樹冠が、共存と繋がりを選択する物語を物語っています。

政策面では、ベトナムとラオスの間で初めて国境を越えた文化遺産が設立されたことは、「遺産外交」戦略における重要な節目です。これは、各国が国家の地位向上と国際社会に対する友好的で責任ある国家イメージの構築を目的として、ますます効果的に活用しているソフト外交の一形態です。新時代におけるベトナムの対外文化戦略に関する決議では、国境を越えたプロフィールの構築を含む遺産協力活動が、国民外交、文化外交、そして多国間外交の柱として明確に位置づけられています。

一方、遺産自体もこの積極的な外交政策の恩恵を受けています。国境を挟んだ両側の遺産管理機関、科学研究機関、森林保護団体、そして地域社会間の緊密な連携により、持続可能な運営メカニズムが構築され、気候変動や人為的影響に対する遺産のレジリエンス（回復力）の向上に貢献しています。同時に、省庁、省庁、特別利用林管理委員会の間で締結された二国間協力協定は、資源だけでなく、信頼と責任を守るための新たな「社会契約」となっています。

それ以来、フォンニャ・ヒン・ナム・ノーは単なる景勝地や特別生態地域にとどまらず、ASEAN地域の発展途上国間の新たな協力モデルの象徴として、知識の共有、管理能力の向上、そして何よりも未来の世代のために遺産を守るという、生きたシンボルとなっています。

文化遺産は、国家を繋ぐ柔らかな架け橋、文化、生態系、歴史、政治の収束点としての役割を改めて確認しています。そこでは、平和は目標であると同時に、発見の一歩一歩、協力の握手一つ一つ、そして自然と調和して暮らす人々の世代一つ一つを通して、日々育まれるプロセスでもあります。

ヒン・ナム・ノー国立公園にあるユニークな洞窟の一つ。（出典：ラオス・タイムズ）

国際遺産保存協力戦略

フォンニャ・ケバンとヒン・ナム・ノーが協力したことで、東南アジアにおける自然保護分野における初の国際協力モデルが正式に形成されました。このモデルは象徴的なものであり、無秩序な開発、気候変動、そして地球規模の生物多様性の喪失によって脅かされている自然と文化の価値を守るための取り組みにおいて、ベトナムとラオス、そしてより広く地域全体にとって新たな方向性を切り開きます。

フォンニャ・ケバンとヒン・ナム・ノーは、積極的な統合思考の教訓です。認識を待つのではなく、積極的なつながりが双方にとってより大きな価値を生み出しました。これはまた、専門機関、科学者、地域社会、そして国際機関の広範な参加により、ベトナムが国家レベルから国際レベルに至るまで、遺産の管理、記録の構築、そして活用においてますます成熟していることを示す証でもあります。

ここから、ラオスとカンボジアにまたがる山脈であるチュオンソン熱帯林地域や、中国雲南省と地質学的・文化的に繋がりを持つハザン石台地など、新たな国境を越えた遺産のプロファイルを思い描くことができます。これらの空間はいずれも、共通の保全メカニズムの構築、地域生態回廊の構築、そして持続可能な国境を越えたエコツーリズムの発展促進において、ベトナムが先駆的な役割を発揮する機会となります。

そのためには、遺産協力のための長期戦略が必要です。2024年に改正された文化遺産法は、共同管理メカニズムの構築、利益配分、研究データの共有、そして遺産の価値に関する研修、保護、促進における国際協力の強化を可能にする規定を設け、その道を切り開きました。不安定な地域における保全活動における認識、優先事項、そしてコミットメントの共通基盤を構築するために、近隣諸国の大使館、国際機関、ユネスコネットワークを連携させる「遺産外交」活動をさらに推進する必要があります。

同時に、研究、評価、警告、管理能力の向上のため、特に地質学、生態学、人類学、そして遺産デジタル技術といった学際科学への投資を強化する必要があります。これにより、遺産記録の構築は登録活動であると同時に、持続可能な価値を創造するプロセスとなり、自然、人々、そして開発政策に実用的な利益をもたらすものとなるでしょう。

ASEANが域内連携を強化する取り組みにおいて、国境を越えた保全は地域協力の新たな柱となるでしょう。遺産は、文化、生態系、経済、そして人と人との交流を結びつける接着剤のような役割を果たします。各国が自然と歴史の最も神聖なものを保全するという共通の目標を掲げれば、平和と発展はもはやスローガンではなく、現実のものとなるでしょう。

ユネスコが「フォンニャ・ケバン国立公園及びヒン・ナム・ノー国立公園」をベトナムとラオス初の国境を越えた世界遺産として認定したことは、新たな地平を切り開きました。保全は未来への行動でもあるのです。共有がますます求められる世界において、あらゆる森林、あらゆる洞窟、あらゆる人々が保全され、尊重され、発展していく未来です。

出典: https://baoquocte.vn/di-san-lien-bien-gioi-thanh-luy-mem-ke-chuyen-gan-ket-va-phat-trien-ben-vung-322066.html