政府は、億万長者のイーロン・マスク氏が創業したスペース・エクスプロレーション・テクノロジーズ（スペースX）に対し、ベトナム国内のユーザー向けにスターリンク衛星インターネットサービスの試験運用を許可した。試験運用される衛星通信サービスは、固定衛星サービス（インターネットアクセス、移動体送受信局向け専用回線）と移動体衛星サービス（海上および航空機内でのインターネットアクセス）の2種類となる予定だ。
以下は、ベトナムと経済的、社会的に多くの類似点を持つインドとブラジルの 2 つの国における Starlink衛星インターネット サービスの管理経験の概要です。
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| 衛星インターネットは、遠隔地や被災地にデジタル接続をもたらす上で大きな役割を果たしています。写真：The Daily Galaxy |
インド
インドは世界最大級の発展途上通信市場の一つであり、数億人が農村部や高品質インターネットにアクセスできない地域に居住しています。こうした状況において、 Starlinkのような衛星インターネットサービスは、地域間の情報技術格差を縮小する潜在的な解決策と見られています。しかし、インド政府はStarlinkに対して特に慎重な姿勢を示しており、外国技術への大規模な開放よりも、デジタル主権、情報セキュリティ、そして国内企業の利益を優先する姿勢を明確に示しています。
2021年にインドでStarlinkのサービスを開始して以来、SpaceXは積極的にマーケティング活動を展開し、信号受信機の事前予約受付を開始してきました。しかし、この動きはインド電気通信省から強い反発を受けました。政府は、Starlinkがインド国内で電気通信サービスを提供するための法的ライセンスを一切取得していないことを理由に、すべてのプロモーション活動と注文を直ちに停止するようStarlinkに要請しました。インドは、衛星経由を含むすべてのインターネットサービスプロバイダーは、ライセンス取得プロセスと事業登録を完全に遵守し、スペクトル、コンテンツ、サイバーセキュリティの厳格な管理を受けなければならないと主張しています。
インドの政策の重要な要素は、国内通信産業の保護です。JioやBharti Airtelといったインドの大手通信事業者は、Bhartiが主要株主であるOneWebプロジェクトを中心に、独自の衛星インフラ開発に投資しています。Starlinkが無制限に開発されれば、市場の不均衡が生じるリスクが高まります。そのため、政府は「管理された競争」の原則を採用し、国内企業がSpaceXのようなグローバル企業と競争する前に、能力を構築できるようにしています。
経済的要因に加え、サイバーセキュリティとデータ主権もインドにとって最大の懸念事項です。政府は、衛星を含むすべての通信サービスにおいて、ユーザーデータがインド国内に保管され、当局からの要請に応じて情報検索に関する規制を遵守しなければならないことを明確にしています。
注目すべきは、インドが改正電気通信法において衛星インターネットに関する新たな法的枠組みを整備したことです。Starlinkは将来的にインドで事業を展開する可能性は十分にありますが、そのためには国の戦略的利益に合致する透明性のあるライセンス取得プロセスを経る必要があります。
インドの経験は、非常に現実的かつ冷静なアプローチを示唆している。テクノロジーへの参入を急ぐのではなく、グローバルインフラへのより深い統合を進める前に、国内の法的、技術的、そして産業的基盤の構築を優先するのだ。これは「先制的だが選択的」な戦略であり、特に人口が多く、新興技術力を持ち、サイバー空間を厳格に管理したいと考えている国に適している。
ブラジル
ブラジルは南米で初めてStarlink衛星インターネットサービスを開始しました。ブラジルの広大で人口密度の低いアマゾン川や遠隔地の山岳地帯は、長年にわたり従来の通信インフラへのアクセスに苦労してきました。こうした状況において、Starlinkは全国規模のインターネットカバレッジを実現する画期的なソリューションとなることが期待されています。ブラジル政府のStarlinkへの取り組みは、イノベーションの促進と戦略的国益の保護を両立させる努力を明確に示しています。
具体的には、ブラジル国立電気通信庁（ANATEL）は透明性と柔軟性に優れた法的枠組みを確立し、Starlinkが政府の監督下にありながらも迅速に市場参入できるよう支援しました。Starlinkは、周波数ライセンス、技術規制、そしてブラジル法に基づく税金および手数料の義務を完全に履行するコミットメントに関する手続きを完了した後、2022年1月にANATELから事業許可を取得しました。
ブラジルのガバナンスモデルの特筆すべき点の一つは、政府が社会政策を支援するツールとしてStarlinkを活用していることです。ブラジル通信省はStarlinkと提携し、特に歴史的にインターネットアクセスが極めて低かったアマゾン地域をはじめとする遠隔地の19,000校以上の学校にインターネット接続を導入しました。
ブラジルは、Starlinkの運用を円滑に進める一方で、主権と環境に関する問題にも慎重な姿勢をとっています。2023年には、アマゾンの一部の違法金採掘グループがStarlink機器を通信や活動の隠蔽に利用しているという情報が浮上し、ブラジル政府は介入して監視を強化し、機密地域における同サービスの利用を厳しく制限しました。ブラジル司法省と連邦警察は、違法に設置されたStarlink機器に対して複数回にわたる強制捜査を実施し、組織犯罪捜査のためのデータ提供への協力を要請しました。
一方、ANATELは、Starlinkに対し、データ保存、ユーザー情報のセキュリティ、そして必要に応じて当局とのインフラ共有に関する規制を完全に遵守することを要求しています。ブラジルはこれを禁止していませんが、透明性、管理、そして情報へのアクセスは政府の管轄下にあるべきであることを常に強調しています。
市場開発の観点から、ブラジルは衛星インターネットプロバイダーに大きな障壁を設けず、健全な競争を奨励しています。国内外の企業は、公的ライセンス条件を遵守し、インターネットの普遍的アクセスという目標に貢献し、国家の情報統制能力を損なわない限り、市場参入が認められています。
ブラジルの経験は、現実的でありながら決して甘くない経営思考の典型的な例です。公共の利益に資する技術環境を整備しつつも、国家のサイバースペースの管理と保護において常に主導権を握り続けることが重要です。特に遠隔地において、デジタル開発目標を教育、保健、環境政策に統合することで、ブラジルは持続可能で自立した、自立した発展の方向性を維持しながら、テクノロジー企業の資源を有効に活用することができます。
出典: https://khoahocdoisong.vn/nhin-ra-the-gioi-cac-nuoc-quan-ly-dich-vu-internet-ve-tinh-the-nao-post267772.html
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