天然資源環境省の第一期を振り返る

制度改革の緊急の要求に直面して、各職員は賛否両論を考慮すべきではない。前を向いているときだけ、私たちは前進することができ、明るい未来が私たちを待っています。

2002 年 8 月 5 日に天然資源環境省が設立され、政府や他の専門省庁の管轄下にあるいくつかの一般部局と部局が統合されたことを今でも覚えています。これは、1992 年にリオデジャネイロ (ブラジル) で開催された世界サミットで承認された持続可能な開発のロードマップを向上させることを目標に、政府傘下の一般部門を廃止するために設立された最後の省庁です。

人類の歴史は、狩猟採集時代の終わり以来、人類は労働力を活用して耕作や畜産という形で土地に影響を与え、5000年から7000年続いた農業時代を切り開く方法を知ったことを示しています。

元天然資源・環境副大臣ダン・フン・ヴォ教授。写真: NVCC。

次に、18 世紀後半に産業化のプロセスが始まり、このプロセスが利益を追求するために非常に限られた天然資源の開発と関連していることに人々が気付くまで、わずか 150 年しかかかりませんでした。それ以来、1992 年に世界各国は、地球環境に害を与えない方法で天然資源の利用方法を変えることに同意しました。したがって、1992 年の世界サミットは、人々にとって、持続可能な方法で開発や豊かさの実現方法を変えるための警鐘のようなものでした。

それ以来、持続可能な開発に関する国際会議が毎年世界中で数多く開催され、各国は地球環境を守るために天然資源の開発を厳しく管理するという課題を設定してきました。ベトナムを含め、多くの国が開発の正しい道を決定するために天然資源環境省を設立しました。天然資源の搾取が原因であり、環境の質が結果である。

国会が天然資源・環境省の設立を決定したとき、私は、残り5年の就労期間を持つ代表者として、土地、測地学、地図作成の問題に関して大臣を補佐するために、同省の副大臣に選ばれました。大臣は私に、これら二つの業務の責任者も任命しました。私は数学の学士号を取得しており、その後地理情報を学ぶために応用数学を選択しました。

国土管理総局に勤務していた間、私は局長から科学技術および国際協力の責任者に任命されました。この仕事は悪くないと思う。私の能力では重すぎるわけではない。私は、地球表面上の点の座標を決定するGPS全地球測位技術、移動する装置から地球表面の画像をキャプチャして地球表面のモデルを構築するリモートセンシング技術、および地理データベースを構築および運用するGIS技術の適用を指揮し、直接実装しました。私は、国際技術基準に適合したVN-2000国家参照系・座標系の構築と、地理情報を作成するためのデジタルプロセスを指揮しました。 8 年間で多くのことを成し遂げたことにより、自分の努力の成果についても安心感を覚えます。

天然資源・環境省の業務に携わるようになって、それまで私にとってあまり馴染みのなかった土地管理の分野で追加の業務を引き受ける必要がありました。現時点では、我が国の土地管理は技術的な側面があまりなく、主に社会的、政策的な問題です。この時点で、私が見ている根本的な困難はただ一つ、土地は社会主義と資本主義の間の激しい理論的対立を象徴する領域だということです。この「困難な状況」で何をすべきか？

さらに、当面なすべきことは、市場メカニズムに適さない点がまだ多く残っている 1993 年土地法に代わる 2003 年土地法を制定することです。時間は緊急、仕事は複雑、論理的思考は実際には明確ではありません。それを実現するには、私にできる唯一の方法は、勉強すること、法的構造を勉強することです。法律が経営者、人々、経済システムに与える影響を研究する。シンプルでわかりやすい法律の書き方を学ぶ。理論的な違いを克服して、多くの側が受け入れられる「妥協点」を見つける方法を認識することを学びます。私は土地に関する社会問題を解決するために数学的論理と弁証法的な論理を組み合わせる方法を見つけました。

実際、補助金経済から市場経済へ移行しつつある国の土地問題について書かれた本はこれまで存在していない。友人、同僚、専門家、企業、そして人々から学ぶ過程で、私は農業農村開発省で土地問題に関して非常に深い知識を持つ二人の専門家、ダン・キム・ソン博士とグエン・ド・アン・トゥアン博士を発見しました。 2003 年の土地法の制定過程で、私は彼ら二人から多くのことを学びました。これらは、移行経済を営む国における経営の道のりにおける美しい思い出です。

現在、我が党と国家は、管理機構の再編を含む制度革新の政策を断固として推進しています。農業農村開発省と天然資源環境省が統合され、農業環境省となった。各セクターには管理を担当する部門があります。省庁とセクターは、大臣の政治的リーダーシップの下、規定された内容に従って独自の業務を遂行します。

現在の制度改革政策を実施するにあたり、新たな省庁を設立することの合理性についても、多くの人々が様々な意見を持っています。補助金経済の考え方からすれば、こうした意見はもっともですが、私たちは市場メカニズムを借りて発展しているわけですから、市場経済の考え方に変える必要があるのです。市場経済に関しては、需要、競争（健全）、価値、利益という供給の 4 つの法則に注意を払う必要があります。経済分野における省庁の組織は、管理上の連携が容易かつ適切であるようなものでなければならない。

制度改革の緊急の要求に直面して、各職員は賛否両論を考慮すべきではない。前を向いているときだけ、私たちは前進することができ、明るい未来が私たちを待っています。

出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/giao-su-dang-hung-vo-nho-ve-nhiem-ky-dau-tien-cua-bo-tai-nguyen-va-moi-truong-387234.html