人民裁判所組織法案（改正）の重要な改正案

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管轄区域に応じた省・区レベルの人民裁判所の改革

第6回国会に提出された法案草案には、決議第27-NQ/TW号に定められた「管轄権に応じて裁判所の独立性を確保する」という任務を制度化するために、省レベルの人民裁判所に代わって人民控訴裁判所を、地区レベルの人民裁判所に代わって第一審人民裁判所（例：ハノイ人民控訴裁判所、ホアンキエム第一審人民裁判所など）を組織することが規定されている。

組織法案の重要な修正と図1の修正 — 人民裁判所組織法（改正）の草案は、多くの重要な提案内容を含んでおり、国会で審議される予定である。

専門家は、このような規定は人民法院の長期的な発展の方向性と合致すると考えている。今後、第一審レベルの訴訟を担当する機関があらゆる種類の事件の捜査、起訴、審理を行うのに十分な能力を備えた時点で、第一審人民法院の権限拡大を引き続き提案するだろう。控訴裁判所は、控訴手続きに従って事件を審理することを主な任務とする。

最高人民裁判所元副長官、中央軍事裁判所元長官のトラン・ヴァン・ド准教授によると、「現在、裁判所モデルは最高人民裁判所、高級人民裁判所、省・中央直轄市人民裁判所、そして区・鎮・省所属都市裁判所の4層モデルに基づいて組織されています。これは、地域行政単位に基づく組織モデルと裁判段階に基づく組織モデルを組み合わせた組織モデルです。」

利点としては、導入が容易であると言えるでしょう。現在のモデルは伝統的なものであり、地方党委員会の指導と結びついているため、組織活動の保証は地方当局、人民評議会の代表機関、省・地区レベルの執行・行政機関、人民委員会と連携しています。

しかしながら、このような組織には大きな限界があり、裁判所はその管轄権に応じて独立して組織されておらず、特に行政事件の解決において、事件の当事者の一方が国家機関または国家行政機関の権限を持つ人物である場合、独立した裁判の原則を確保することができない。

以前にも、2020年までの司法改革戦略に関する政治局決議第49-NQ/TW号には、裁判段階に応じた裁判所モデルの構築に関する指針が含まれていました。

2013年憲法では、人民裁判所には最高人民裁判所および法律で定めるその他の裁判所が含まれると規定されており、省裁判所または控訴裁判所の設置は人民裁判所組織法で規定されている。しかしながら、人民裁判所組織法（2014年）の制定時点では、裁判所モデルは依然として伝統的なモデルを超えていない。

専門裁判所の設立提案

この法律案は、裁判所制度において、特定の種類の特別事件を審理する専門の第一審人民法院が存在するという規定を補足するものである。

起草委員会によると、この規定は、党第13回全国代表大会の決議で示された「専門裁判所の建設」政策を制度化することを目的としている。国会及び国会常務委員会の最近の多くの決議は、特殊な性質の事件や事件を効果的に解決するという要求を満たすために、法律を補完・整備し、適切な機関を組織することの必要性を明示している。

専門第一審裁判所の設置は、最高人民法院長官の提案に基づき、国会常任委員会が実情に応じて決定する。専門第一審裁判所の設置は、組織と運営の専門性を確保し、裁判官と陪審員の裁判における深い専門性を促進し、これらの事件の処理の質と効率を向上させる。