これらの合意は希望に火をつけます。

ブラジルのリオデジャネイロで開催されたG20サミットは、控えめながらも希望を高める約束を交わして11月19日に終了した。

2024年のG20サミットは、11月18日から19日までブラジルのリオデジャネイロで開催されます。（出典：G20.org）

いくつかの地政学的問題で意見の相違があったにもかかわらず、G20首脳は超富裕層への増税、気候変動対策への財政支援、人道危機への対応など、いくつかの重要な合意に達した。

「公正な世界と持続可能な地球の構築」という大志を掲げ、リオデジャネイロサミットには、米国、中国、日本、インド、ドイツ、イタリア、フランスなど世界最大の経済大国のリーダーが一堂に会し、貧困との闘いや世界統治の改革から超富裕層への課税、男女平等の推進、気候変動への取り組みまで、さまざまな地球規模の課題について議論した。

注目すべきことに、この会議にはアフリカ連合（AU）が正式加盟国として初めて参加した。

より公平に課税する

サミットのハイライトの一つは、超富裕層への課税をより公平なものにするために協力するというコミットメントでした。G20首脳は共同声明の中で、脱税対策のための効果的なメカニズムを構築し、多額の資産を保有する人々からの税収を促進するというコミットメントを再確認しました。

超富裕層への課税は、2024年のG20議長国ブラジルの最重要課題の一つです。2月、議長国ブラジルは格差是正を目指し、資産10億ドルを超える世界の富裕層上位3,000人に対し、年間最低2%の課税を提案しました。

ブラジルがこの提案を提出したのは、同国がフランスの経済学者で不平等問題の専門家であるガブリエル・ズックマン氏に億万長者に対する世界的な最低税率の影響に関する調査を委託した後のことである。

調査によると、億万長者が現在納めている税金は、資産のわずか0.3%に過ぎません。もし最低税率を2%に引き上げれば、資産10億ドル以上の個人約3,000人から年間約2,000億ドルから2,500億ドルの税金が徴収されることになります。この資金は、教育、医療、気候変動対策といった公共サービスに充てられる可能性があります。

しかし、G20諸国は、ブラジルが求めていた超富裕層への最低年2%の課税導入について合意に至らなかった。フランス、スペイン、南アフリカ、コロンビア、AUはこの提案を支持したが、米国とドイツは反対した。

オックスファム・インターナショナルの報告によると、地球上の最も裕福な1%の富は過去10年間で42兆ドル増加しており、これは世界で最も貧しい人口の半数の総資産の約36倍に相当します。G20諸国には、世界の億万長者の約80%が居住しています。

オックスファム・インターナショナルの試算によると、G20諸国では、億万長者から徴収される税金1ドルのうち、富裕税は8セント未満に過ぎない。「不平等は衝撃的なレベルに達している。最も裕福な1%の人々は富を貪り続けている一方で、残りの人々は生活の糧を得るのに苦労している。」

ファム・ミン・チン首相は、G20サミットの枠組みにおける持続可能な開発とエネルギー転換に関する討論セッションで演説した。（出典：VGP）

気候変動のための資金調達

今回のG20サミットのホットな議題の一つである気候変動対策についても、一定の進展が見られましたが、気候変動の影響への対応能力を高めるための途上国への資金提供について、首脳らは明確なコミットメントを示すことができませんでした。G20共同声明では、必要な資金は「あらゆる資金源」から調達されることを確認したものの、資金の配分方法については具体的には示されていません。

一方、アゼルバイジャンで開催された国連気候変動枠組条約第29回締約国会議（COP29）における気候変動対策資金に関する交渉は、先進国と新興国の間で資金拠出の財源と水準をめぐる意見の相違により、依然として膠着状態にある。G20は、資金と気候変動以外にも、非効率な化石燃料への補助金の段階的な削減を求めたものの、その使用の完全停止については言及しなかった。

G20共同声明では、ガザ地区の危機とウクライナ紛争についても言及され、停戦の促進と民間人の保護への強いコミットメントが表明されました。G20は、ガザにおける深刻な人道状況に「深い懸念」を表明し、ガザとレバノンにおける包括的な停戦を求めました。

貧困との戦いにおける取り組み

G20サミットでは貧困対策においても一定の進展が見られました。国連開発計画（UNDP）の多次元貧困指数（MPI）報告書によると、現在、世界中で10億人以上が極度の貧困状態にあり、その半数以上が子どもです。

戦争で荒廃した国々の貧困率は3倍に上昇しています。2023年には約7億1,300万人から7億5,700万人が飢餓に直面しており、これは世界人口の11人に1人が飢餓に苦しんでいることを意味します。

サミットに先立ち、開催国のルイス・イナシオ・ルラ・ダ・シルバ大統領は、国連が定めた2030年の期限までに世界中の極度の飢餓を撲滅することを目指し、貧困との戦いでG20首脳に強力な行動を求めた。

G20サミットは貧困対策の分野で一定の進展を達成した。（出典：G20.org）

影を落とす課題

今年のG20サミットは、地政学的緊張の高まりを背景に開催されます。西側諸国とその他の国々の間の分断、特に大国間の戦略的競争は、世界秩序を揺るがしています。サミットに出席した中国の習近平国家主席は、国際秩序維持における北京の役割を強調し、協力的な取り組みと貿易障壁の削減を通じて南半球諸国の経済を支援することを約束しました。

対照的に、ドナルド・トランプ次期大統領率いる米国は、「アメリカ第一主義」政策へと回帰しつつあり、保護主義的な貿易措置は世界貿易体制への挑戦となり、多国間組織の将来に影響を与え、共通の約束を損なう可能性がある。

さらに、グローバルガバナンス改革が依然として停滞していることを認識する必要がある。南半球諸国は、世界銀行、国際通貨基金（IMF）、国連といった国際機関において、より強大な権限を求めるようになっている。エリゼ宮は、「エマニュエル・マクロン大統領は、現在の国際金融システムがもはや今日の世界に適していないことを認識し、この問題に関する議論を継続したいと考えている」とコメントした。

石破茂首相も、ルールに基づく国際秩序を維持するために、国連安全保障理事会の改革が緊急に必要であると強調した。また、急速なデジタル化の進展に伴い、世界貿易機関（WTO）の改革、特に効果的な紛争解決機能の回復が喫緊の課題であると述べた。

このような背景から、G20首脳は最終共同声明で、持続可能な開発目標への取り組みを再確認するとともに、気候変動から世界的紛争や不平等に至るまでの現在の課題は多国間協力を通じてのみ解決できると強調した。

それは会議にとって大きな成功でした。

出典: https://baoquocte.vn/thuong-dinh-g20-nhung-dong-thuan-thap-len-hy-vong-294453.html