ブラジルのリオデジャネイロで開催されたG20サミットは、期待を高める控えめな約束とともに11月19日に終了しました...
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| 2024年のG20サミットは、11月18日から19日までブラジルのリオデジャネイロで開催されます。（出典：G20.org） |
数多くの 地政学的問題をめぐる分裂に支配されていたにもかかわらず、G20首脳は超富裕層への増税、気候変動や人道危機との闘いへの財政支援など、いくつかの重要な合意に達した。
「公平な世界と持続可能な地球の構築」という大志を掲げ、リオデジャネイロサミットには、米国、中国、日本、インド、ドイツ、イタリア、フランスなど世界最大の経済大国のリーダーたちが集まり、貧困との闘い、世界統治の改革、超富裕層への課税から男女平等の促進、気候変動への取り組みまで、地球規模の課題について議論しました。
注目すべきことに、この会議にはアフリカ連合（AU）も初めて正式加盟国として参加した。
より公平な課税
サミットのハイライトの一つは、超富裕層への課税をより公平なものにするために協力していくというコミットメントでした。G20首脳は共同声明の中で、「租税回避」に対抗し、富裕層への税収を強化するための効果的なメカニズムを構築することを約束しました。
超富裕層への課税は、2024年のG20議長国ブラジルの最重要課題の一つです。2月、議長国ブラジルは、格差是正のため、資産10億ドルを超える世界の富裕層上位3,000人に対し、最低でも年間2%の課税を提案しました。
この提案は、ブラジルがフランスの経済学者で不平等問題の専門家であるガブリエル・ズックマン氏に、世界的な最低税が億万長者に与える影響についての調査を委託した後に行われた。
調査によると、億万長者が現在納めている税金は、資産のわずか0.3%に過ぎません。もし最低税率2%が適用されれば、10億ドル以上の資産を持つ約3,000人の個人から、年間約2,000億ドルから2,500億ドルの税金が徴収されることになります。この資金は、教育、医療、気候変動対策といった公共サービスに充てられる可能性があります。
しかし、G20諸国は、ブラジルが要求した超富裕層への最低年間2%の課税について合意に至らなかった。フランス、スペイン、南アフリカ、コロンビア、AUはこの提案を支持したが、米国とドイツは反対した。
オックスファム・インターナショナルの報告書によると、世界の上位1%の富裕層の資産は過去10年間で42兆ドル増加しており、これは世界の下位半分の貧困層の資産総額の約36倍に相当します。G20諸国には、世界の億万長者の約80%が居住しています。
オックスファム・インターナショナルの試算によると、G20諸国では、億万長者から徴収される税金1ドルのうち、富裕税によるものはわずか8セント未満だ。「不平等は衝撃的なレベルに達している。最も裕福な1%が依然として私腹を肥やしている一方で、残りの人々は生活の糧を得るのに苦労している。」
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| ファム・ミン・チン首相は、G20サミットの枠組みにおける持続可能な開発とエネルギー転換に関する討論会で演説した。（出典：VGP） |
気候変動のための資金調達
G20サミットのホットな議題の一つであった気候変動対策においても、一定の進展が見られましたが、首脳陣は気候変動の影響への対応能力向上のための途上国への資金提供について明確なコミットメントを示すことができませんでした。G20共同声明では、必要な資金は「あらゆる資金源」から調達されると述べられましたが、資金の配分方法については具体的には示されていません。
一方、アゼルバイジャンで開催された国連気候変動枠組条約第29回締約国会議（COP29）における気候変動対策資金に関する交渉は、先進国と新興国の間で資金拠出の財源と水準をめぐる意見の相違により、依然として膠着状態にある。G20は、資金と気候変動に加え、非効率な化石燃料補助金の段階的廃止も求めたが、化石燃料の使用段階的廃止には至らなかった。
G20共同声明では、ガザ地区の危機とウクライナ紛争についても言及され、停戦の促進と民間人の保護への強いコミットメントが表明された。G20はガザにおける深刻な人道状況に「深い懸念」を表明し、ガザとレバノンにおける包括的な停戦を求めた。
貧困と闘うための取り組み
G20サミットでは貧困対策においても一定の進展が見られました。国連開発計画（UNDP）の多次元貧困指数（MPI）報告書によると、現在世界では10億人以上が極度の貧困状態にあり、その半数以上が子どもです。
戦争中の国では貧困率が3倍高くなります。2023年には7億1,300万人から7億5,700万人が飢餓に直面すると予測され、世界人口の11人に1人が飢餓に陥ることになります。
サミットに先立ち、開催国のルイス・イナシオ・ルラ・ダ・シルバ大統領は、国連が定めた2030年の期限までに世界中の極度の飢餓を撲滅するという目標に向け、貧困との戦いでG20首脳に強力な行動を求めた。
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| G20サミットでは貧困対策において一定の進展が見られました。（出典：G20.org） |
課題が迫る
今年のG20サミットは、地政学的緊張の渦中で開催されます。西側諸国とその他の国々の分断、特に大国間の戦略的競争は、世界秩序を揺るがしています。サミットに出席した習近平中国国家主席兼総書記は、国際秩序の維持に貢献する北京の役割を強調し、協力イニシアチブや貿易障壁の削減を通じて南半球諸国の経済を支援することを約束しました。
それどころか、ドナルド・トランプ次期大統領率いる米国は「アメリカ第一主義」政策に回帰する傾向にあり、保護貿易主義的な措置が世界貿易システムに課題をもたらし、多国間組織の将来に影響を与え、共通のコミットメントを弱める可能性がある。
グローバルガバナンス改革は依然として多くの行き詰まりに直面していることも認識する必要がある。グローバル・サウス諸国は、世界銀行、国際通貨基金（IMF）、国連といった国際機関における権限拡大をますます求めている。エリゼ宮は、「エマニュエル・マクロン大統領は、現在の国際金融システムがもはや今日の世界には適していないことを認識し、この問題に関する議論を継続したいと考えている」とコメントした。
石破茂首相も、ルールに基づく国際秩序を維持するために、国連安全保障理事会の改革を早急に進める必要性を強調した。また、急速なデジタル化の進展に伴い、世界貿易機関（WTO）の改革は喫緊の課題であり、特に紛争を効果的に解決する機能の回復が不可欠であると述べた。
こうした状況の中で、サミットを締めくくる共同声明において、G20首脳は持続可能な開発目標への取り組みを再確認するとともに、気候変動から紛争や世界的な不平等に至るまでの現在の課題は多国間協力を通じてのみ解決できることを強調した。
会議は大成功でした。
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出典: https://baoquocte.vn/thuong-dinh-g20-nhung-dong-thuan-thap-len-hy-vong-294453.html
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