ブラジルのリオデジャネイロで開催されたG20サミットは11月19日に閉幕し、控えめながらも希望を抱かせるような約束がなされた。
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| 2024年のG20サミットは、11月18日～19日にブラジルのリオデジャネイロで開催される。（出典：G20.org） |
G20首脳会議は、いくつかの地政学的問題に関する意見の相違が顕著であったにもかかわらず、超富裕層への増税、気候変動対策への財政支援、人道危機への対処など、いくつかの重要な合意に達した。
「公正な世界と持続可能な地球の構築」という目標を掲げたリオデジャネイロ・サミットには、米国、中国、日本、インド、ドイツ、イタリア、フランスをはじめとする世界最大の経済大国の首脳が集まり、貧困対策やグローバル・ガバナンスの改革から、超富裕層への課税、男女平等の促進、気候変動への対応に至るまで、地球規模の課題について議論した。
特筆すべきは、今回の会議がアフリカ連合（AU）が正式加盟国として初めて参加した会議でもあったことである。
より公平な課税
サミットのハイライトの一つは、超富裕層への課税をより公平にするための協力体制の構築へのコミットメントだった。G20首脳は共同声明の中で、脱税対策のための効果的な仕組みを構築し、多額の資産を持つ者からの税金徴収を促進するという決意を改めて表明した。
超富裕層への課税は、ブラジルが2024年のG20議長国を務める期間中の最優先事項の一つである。議長国ブラジルは2月、格差是正を目指し、資産が10億ドルを超える世界で最も裕福な3000人に対し、年間最低2％の税金を課すことを提案した。
ブラジルはこの提案を、ラテンアメリカの同国がフランスの経済学者で不平等問題の専門家であるガブリエル・ズックマン氏に、億万長者に対する世界的な最低税率の影響に関する研究を依頼した後に提出した。
調査によると、億万長者は現在、資産のわずか0.3%に相当する税金しか納めていない。もし最低税率を2%に引き上げれば、資産10億ドル以上の約3,000人から年間約2,000億～2,500億ドルの税収が得られるだろう。この資金は、教育、医療、気候変動対策といった公共サービスの財源として活用できる。
しかし、G20加盟国は、ブラジルが提唱した超富裕層に対する年間最低2％の課税実施について合意に達することができなかった。フランス、スペイン、南アフリカ、コロンビア、アフリカ連合は提案を支持したが、米国とドイツは反対した。
オックスファム・インターナショナルの報告書によると、世界の富裕層上位1％の資産は過去10年間で42兆ドル増加し、これは世界最貧困層の半数の総資産の約36倍に相当する。世界の億万長者の約80％はG20諸国に集中している。
オックスファム・インターナショナルの試算によると、G20諸国では、億万長者から徴収される税金のうち、富裕税は1ドルにつき8セントにも満たない。「格差は衝撃的なレベルに達している。上位1％の富裕層はますます富を蓄えている一方で、残りの人々は生活に苦しんでいる。」
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| ファム・ミン・チン首相は、G20サミットの枠組みにおける持続可能な開発とエネルギー転換に関する討論会で演説を行った。（出典：VGP） |
気候変動対策のための資金調達
今回のG20サミットにおける主要議題の一つである気候変動対策についても、一定の進展が見られた。しかしながら、途上国が気候変動の影響に対応する能力を高めるための資金援助について、首脳らは明確な約束をすることができなかった。G20共同声明では、必要な資金は「あらゆる源泉」から調達されると認めたものの、資金の配分方法については具体的に示さなかった。
一方、アゼルバイジャンで開催された国連気候変動枠組条約第29回締約国会議（COP29）における気候変動対策資金に関する交渉は、先進国と新興国の間で資金拠出の財源と水準をめぐる意見の相違により、依然として行き詰まっている。G20は資金と気候変動以外にも、非効率な化石燃料への補助金の段階的な削減を求めたが、化石燃料の完全廃止については言及しなかった。
G20共同声明では、ガザ地区の危機とウクライナ紛争についても言及され、停戦の促進と民間人の保護への強い決意が示された。G20はガザ地区の深刻な人道状況に「深い懸念」を表明し、ガザとレバノンにおける包括的な停戦を求めた。
貧困との闘いにおける取り組み
G20サミットでは、貧困対策においても一定の進展が見られた。国連開発計画（UNDP）の多次元貧困指数報告書によると、現在世界中で10億人以上が極度の貧困状態にあり、その半数以上が子どもである。
紛争地域における貧困率は、非紛争地域の3倍にも達する。2023年には、およそ7億1300万人から7億5700万人が飢餓に直面しており、これは世界人口の11人に1人が飢餓状態にあったことを意味する。
サミット開催に先立ち、開催国であるイランのルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ大統領は、国連が設定した2030年の期限までに世界中の極度の飢餓を根絶することを目指し、G20首脳に対し貧困との闘いにおいて強力な行動を取るよう呼びかけた。
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| G20サミットは、貧困対策の分野で一定の進展を遂げた。（出典：G20.org） |
影を落とす課題
今年のG20サミットは、地政学的緊張の高まりを背景に開催されている。欧米諸国とその他の国々との分断、特に主要国間の戦略的競争は、世界秩序を変容させている。サミットに出席した中国の習近平国家主席は、国際秩序の維持における北京の役割を強調し、協力的な取り組みや貿易障壁の削減を通じて南半球経済への支援を表明した。
一方、ドナルド・トランプ次期大統領の指導下にある米国は、「アメリカ・ファースト」政策へと回帰する傾向にあり、保護主義的な貿易措置は、世界の貿易システムを揺るがし、多国間組織の将来に影響を与え、共通の約束を損なう可能性がある。
さらに、グローバル・ガバナンス改革が停滞している現状も認識しなければならない。南半球諸国は、世界銀行、国際通貨基金、国連といった国際機関における権限拡大をますます強く求めている。エリゼ宮は、「エマニュエル・マクロン大統領は、現在の国際金融システムがもはや現代社会にそぐわないことを認識し、この問題に関する議論を継続したいと考えている」とコメントした。
石破茂首相は、ルールに基づく国際秩序を維持するために、国連安全保障理事会の改革が喫緊の課題であると強調した。また、急速なデジタル化が進む中で、世界貿易機関（WTO）の改革、特に効果的な紛争解決機能の回復が喫緊の課題であると述べた。
こうした背景のもと、G20首脳は最終共同声明において、持続可能な開発目標へのコミットメントを再確認するとともに、気候変動から世界的な紛争や不平等に至るまで、現在の課題は多国間協力によってのみ解決できることを強調した。
それは会議にとって大成功だった。
出典: https://baoquocte.vn/thuong-dinh-g20-nhung-dong-thuan-thap-len-hy-vong-294453.html
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