そのため、企業は、今回の法律69の改正により、石油法の革新性が継承され、地方分権化が強化され、法人や一般企業への権限が強力に委譲され、企業がより積極的に投資判断できるようになることを期待しています。
石油ガス探査生産公社（PVEP）のホアン・スアン・ズオン副総裁は、「承認の迅速化により、入札承認から実施手順の承認まで、その後の段階も加速されます。現在、実施期間を約1年短縮したプロジェクトがあり、プロジェクト規模で数百万ドル規模の効率化を州にもたらしています」と述べました。
国家資本管理及び企業投資に関する法案は、専門法と比べて大幅に「解放」され、地方分権化されている。資本所有者代表機関は、公共投資法の規定に従ってグループAに属し、定款資本の50％以上を国資が投資する企業のみの投資プロジェクト政策を決定するためです。残りはすべて、投資決定を担当する事業部門に引き渡されます。
地方分権と権限委譲の精神が強く、この法案が可決されれば、ボトルネックを取り除き、国有企業の資源を解放するための法的根拠が生まれることになるだろう。国が企業経営に深く介入せず、投資家としての役割のみを果たすことで、企業がビジネスチャンスを迅速に活用できるようになります。
「PVNは多くの海外投資活動を行っています。新法では、企業の海外投資に関する意思決定プロセスを分散化し、手続きを短縮し、機会を最大限に活用するための規制が盛り込まれることを期待しています」と、ベトナム石油ガスグループPVNの取締役であるグエン・ヴァン・マウ氏は述べた。
VCCI法務部長のダウ・アン・トゥアン氏は、「市場は今月も来月も、今週も来週も、さらには今日も明日も状況が異なります。そのため、企業は迅速な経営判断が求められます。そのため、資本管理機関と政府の判断は、経営判断に追随する必要があります。今回の法律69号の改正により、政府がその所有権を他の所有者と平等に制限し、社会から資本を動員できるようになることを期待しています」と述べました。
現在、ベトナムには約841の国営企業があります。毎年、税金と納付金の総額の約 30% を州予算に寄付しています。国有企業は、このような膨大な資源を有し、民間企業と同様の自主性と柔軟性が与えられれば、国内外の投資を引きつけ、経済の「鉄拳」となるにふさわしい存在となるだろう。
ビジネス評価と分類方法の革新
草案の3番目の「突破口」は、効率性の評価と企業の分類方法を革新するという提案された解決策です。旧法第69号では、収益および利益計画の実施、債務返済能力、国家が割り当てた任務の遂行結果、一般法政策の遵守という4つの基準に基づいて企業の分類および評価を規定しています。企業が A に分類されるには、これら 4 つの基準をすべて「完全に」満たす必要があります。
VTVの取材チームは取材の過程で、一部の企業から上記の評価基準が厳しすぎて困難をきたしているとの相談を受けた。たとえば、企業が 10 件のプロジェクトを実施した場合、そのうち 9 件が効果的で、数千億 VND の収益が得られます。しかし、たった 1 つの赤字プロジェクトや、財務当局から注意を受けるなどの小さなミスが 1 つあるだけでも、B に分類され、降格されたり、タスクを完了できなかったりすることもあります。もちろん、ランキングが下がれば、企業の評判だけでなく、従業員の給与にもすぐに影響が出ます。
この「ボトルネック」を解消するために、新たな法案では、企業の評価および分類の方法を革新し、変更することを提案している。これまでのように厳格なプロジェクトごとの基準のみに頼るのではなく、今後はビジネス全体の包括的な目標と結果に基づいて評価が行われるようになります。非営利企業に割り当てられた 政治的任務も除外され、評価されない。株式会社の場合でも、上場企業に影響を与えないよう、会社ではなく代表者のみが評価されます。
上記の「突破口」となる点から、この法案は非常にオープンであり、企業にとって多くの利点を生み出すことが明らかです。しかし、効果的に運営できるかどうかは、各事業のダイナミズムにかかっています。法案の起草を担当する財務省の代表者は、企業への国家投資資金が効果的に使用されるよう事後監査措置が必要だと述べた。
財務省企業財務局長のブイ・トゥアン・ミン氏は、「企業はプロジェクトを実行するために、体制を整備し、決断し、実行し、責任を負う覚悟を持たなければなりません。こうした地方分権化の進展に伴い、管理機関は迅速な調整と対応のために、管理体制と事後検査体制を強化しなければなりません」と述べました。
国営企業における国資投資管理法案は、11月24日午前、国会でグループ討論が行われる。法律69号が施行されて10年が経ち、企業は今、古くて窮屈なコートを脱ぎ捨て、より広々とした新しいコートを着こなしたいと考えている。そうすることで、企業は積極的に生産と事業に取り組み、発展の飛躍的な推進力を生み出し、これからの時代において真に経済を牽引するリーダーとなることができるのだ。
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出典: https://doanhnghiepvn.vn/doanh-nhan/nhung-dot-pha-cua-du-thao-luat-quan-ly-va-dau-tu-von-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep/20241123102652174
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