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新たな農村建設と持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムを効果的に実施するための取り組み

6月22日午後、ファム・ミン・チン首相は政府本部で全国会議を主宰し、2021年から2025年までの新たな農村開発と持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラム、および「国全体が手を携えて新たな農村を築く」と「貧困者のために、誰一人取り残さない」という模倣運動を検討した。

Báo Hà NamBáo Hà Nam22/06/2025

持続可能な貧困削減と新たな農村建設に関する国家目標プログラムを効果的に実施するための取り組み
ファム・ミン・チン首相は、新たな農村開発と持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムを検討する会議の議長を務めた。 (写真:トラン・ハイ)

共同議長には、 政治局員、党中央委員会書​​記、ベトナム祖国戦線中央委員会委員長のド・ヴァン・チエン氏、党中央委員会委員のトラン・ホン・ハ副首相、マイ・ヴァン・チン副首相、レ・ミン・ホアン国会副議長、各省庁、部局、支部、中央機関の指導者らが参加した。会議は各省および中央直轄市の人民委員会本部に生中継された。

会議の開会の辞において、ファム・ミン・チン首相は、農業、農民、そして農村の役割、地位、重要性を強調し、「農業は経済の柱であり、農民を中心とし、農業を原動力とし、農村を基盤としている」と述べた。ベトナム国民の大多数は農村部に居住しており、農業従事者数も大きな割合を占めている。

それとともに、首相は水稲文明の役割、農業と農村がベトナムの国民文化に与えた貢献と特徴を強調した。

持続可能な貧困削減と新たな農村建設に関する国家目標プログラムを効果的に実施するための取り組み
ファム・ミン・チン首相がOCOP製品を展示するブースを訪問(写真:トラン・ハイ)。

したがって、これは、国全体が主要な祝日を祝うために積極的に競い合い、党と国会の決議と結論に従って、特に機構の再編、各レベルの行政単位の配置、2025年7月1日から地区レベルを廃止する2​​レベル地方自治モデルの運用における革命など、任務を緊急に完了するという文脈において重要な会議です。

首相は、最近、新農村建設計画における79%のコミューンが新農村基準を満たし、51%の地区レベルの単位が基準を満たしているか、新農村地域の建設任務を完了していると認定され、12の省と市が新農村地域の建設任務を完了していると首相に認定されたと述べた。

持続可能な貧困削減と新たな農村建設に関する国家目標プログラムを効果的に実施するための取り組み
ファム・ミン・チン首相が閉会会議で演説した(写真:トラン・ハイ)。

しかし、貧困率が50%を超える地域は依然として多く存在します。模倣運動には肯定的な側面がある一方で、模倣と報奨活動には欠点もあります。例えば、典型的な事例を適時に発見し、報奨を与えていないこと、多くの貢献をした個人や組織が報奨や表彰を受けていないことなどです。

首相は代表団に対し、実施結果を評価し、優れた独創的で典型的な実践やモデルを共有し、優れた業績を挙げた組織や個人を表彰し、2026年から2030年までの新たな農村開発と持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムの方向性(現在の状況におけるプログラムへの投資の必要性、視点、目的、範囲と規模、実施内容、新しい状況と要件における実施を組織するための解決策、プログラムの統合、一地域共同体プログラムの効果的な実施など)について議論するよう求めた。

持続可能な貧困削減と新たな農村建設に関する国家目標プログラムを効果的に実施するための取り組み
ド・ドゥック・ズイ農業環境大臣が会議で演説する(写真:トラン・ハイ)。

首相はまた、きれいな水や衛生的なトイレの確保など、後進的な慣習をなくすことに伴う農村環境の確保は、改善のためにさらなる議論が必要な非常に重要な課題であると述べた。

会議の閉会挨拶において、ファム・ミン・チン首相は、農業・農民・農村に関する中央委員会決議26-NQ/TWの策定と実施は「正確かつ的確」であり、非常に良好な成果をもたらしていると強調した。具体的には、我が国の経済を迅速かつ持続可能な発展に向けた再構築に貢献し、「電力、道路、学校、駅」といった交通、灌漑、農村インフラを整備し、農民の物質的・精神的な生活が全面的に改善された。ベトナムは、国連ミレニアム開発目標(MDGs)の実施において世界の模範となっている。

首相によれば、この計画の成功は、党の指導、グエン・フー・チョン前書記長、ト・ラム現書記長率いる政治局書記局による定期的かつ直接的な指導、政治システム全体の積極的かつ効果的な参加、国際的な友人の支援、全国民および全政治システムの共同の努力、合意、団結のおかげである。我々は、農業発展、農村建設、農民の物質的・精神的生活の発展の関係の総合的な強さを促進する方法を熟知しており、農民は依然として最も貴重な資源である。

今後、首相は、新型農村建設と持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムを引き続き実施し、生態農業、現代農村、文明農民の構築という2つの運動を実行し、包括的、包括的、持続可能な形で貧困を削減することを強調した。

そのためには、党委員会、当局、祖国戦線、政治組織を含む政治システムが「4つの推進」、すなわち、農民を中心・主体として発展に奉仕する制度の完成を推進すること、農業を原動力とすること、農村を発展の基盤とすることを推進することが必要だと首相は述べた。

農業、農民、農村の戦略的インフラ整備を推進する。交通、エネルギー、医療、教育、文化、スポーツなどを含むインフラは、グリーンかつ持続可能な形で発展し、生態農業、現代農村、そして文明農民の発展に貢献する必要がある。人的資源の発展を推進し、特に、新たな革命段階、新たな発展段階、二級地方政府、そして「四つの柱」に適応する農民の育成を推進する。ニーズと享受に適した農産物の多様化を推進し、製品、サプライチェーン、市場の多様化を図る。

農民に対して、首相は「3つの開拓」の実施を提案した。貧困からの脱却と「手、頭、空、海」による富の獲得における開拓、文明的な農民の育成における開拓、環境に優しく持続可能な生産、デジタル変革、特に「すべての人にデジタルリテラシーを」運動における開拓、デジタル経済、デジタル政府、デジタル社会、デジタル人間の構築である。

首相は、党委員会、具体的には中央執行委員会、そして直接には政治局、書記局、書記長の指導と指示を厳格に実行し、新たな農村建設と持続可能な貧困削減という2つの国家目標計画を実行するために政治システム全体の参加を動員するよう要請した。

また、首相によれば、この総括会議から、農業環境省と内務省は、現状に適合し、新たな農村建設と持続可能な貧困削減の内容を確保するために、これら2つのプログラムを1つに、これら2つの運動を1つに統合する研究に重点を置く必要がある。

首相は、ベトナムの人口は主に農村部に集中しており、都市部や工業地帯への移行には時間がかかること、貧困層は主に遠隔地や少数民族地域に集中していることを指摘した。政治システム全体の精神を浸透させる必要があり、強い決意、大きな努力、大胆な行動が求められ、「6つの明確な」任務、「明確な人材、明確な仕事、明確な責任、明確な進捗、明確な成果、明確な権限」を付与する必要がある。

多くの困難が続く現在の状況において、首相は、国家と企業の連帯と協力、国家資源を本ターゲットプログラムの先導およびシード資本として推進すること、民間資源および官民パートナーシップ資源を含む社会的資源を動員すること、人々の教育と訓練、人々の健康と生命を気遣い守る精神で体力と健康を向上させるために交通インフラ、医療、教育、文化、スポーツへの投資を継続すること、知識の装備から人々の包括的な教育までの教育を呼びかけました。

このプロセスは、メカニズム、政策、制度から解放され、ボトルネックを取り除き、制度を競争上の優位性へと転換させ、社会正義と進歩を実現し、社会保障政策をしっかりと実施し、誰一人取り残さない。経済成長のみを追求するあまり、社会正義と農村環境、そして社会進歩を犠牲にしてはならない。「言行一致」の精神で、一度決意したら必ず実行し、一度口にすれば必ず成果が伴い、「計量され、測られ、計算され」なければならない。空虚な言葉を口にせず、党と国家がもたらした成果を農民に真に実感させなければならない。

首相は、実施プロセスには欠陥もあるため、腐敗、消極的行動、無駄遣い、集団利益を阻止するための手段が必要であると述べた。運動は実質的で、明確な効果があり、国民の満足度も大きくなければならない。報道機関はこの分野での宣伝を強化し、世論のコンセンサスを形成する必要がある。

会議では、党と国家の指導者を代表して、ファム・ミン・チン首相が、2021年から2025年の間に高度な新しい農村基準を満たした地区と新しい農村基準を満たした地区に三級労働勲章を授与した。

* 2021~2025年国家目標計画指導委員会は、目標と任務の実施結果を報告した。2025年末までに、国家新農村建設目標計画は基本的に割り当てられた目標を達成し、それを上回った。新農村基準を満たすコミューンの割合は79.3%/目標80%に達し、2021年末と比較して10.6%増加した。先進的な新農村基準を満たすコミューンの割合は42.4%/目標40%で、2021年末と比較して5倍以上増加した。モデル的な新農村基準を満たすコミューンの割合は12.3%/目標10%で、2021年末と比較して17倍以上増加した。新農村基準達成任務完了認定県レベルの割合は51%/目標50%(2021年末比53%増)。新農村先進区の割合は20%/目標20%(2021年末時点で新農村先進区はなかった)。首相により新農村建設任務完了認定を受けた省は12省/目標15省で、2021年末比8省増加。

持続可能な貧困削減と新たな農村建設に関する国家目標プログラムを効果的に実施するための取り組み
会議に出席した代表者たち(写真:トラン・ハイ)。

持続可能な貧困削減に向けた国家目標計画:2024年末の貧困率は1.93%で、2022年末比3.27%減少、年平均1.03%減少(年1~1.5%削減の目標を達成)。沿岸・島嶼部における極度の貧困状態にある社町の貧困脱却率は35.20%(54社町中19社町)で、目標は30%。16歳以下の児童の発育阻害による栄養失調率は25.42%に減少(34%未満)。10,500以上の生計モデルを展開(目標は1,000以上)(目標を大幅に上回る)。少なくとも 10 万人の労働者を目標に、貧困世帯、貧困に近い世帯、貧困から脱したばかりの世帯の 134,000 人以上の労働者の就職を支援しました。

資源動員・配分・支出結果:新農村計画:2025年5月末までに動員された資源総額は約37兆ドン(国家予算資本8.8%、他計画との統合資本7.4%、信用資本60.8%、企業・個人からの動員23.1%)。2021~2025年度の中央予算資本総額は41兆2,640億ドン(1.1%)で、8,470億ドンを各省庁に、40兆4,170億ドンを47省に配分した。2021~2024年度の支出率は約80.6%。

持続可能な貧困削減と新たな農村建設に関する国家目標プログラムを効果的に実施するための取り組み
会議の様子(写真:トラン・ハイ)。

持続可能な貧困削減プログラム:2021~2025年度の中央予算総額は約44兆6,070億ドン。2021~2024年度の支出率は78.94%。地方予算総額は約2兆8,820億ドン。その他の動員財源は約8兆9,030億ドンで、そのうち7兆1,290億ドンは統合資本、1兆7,740億ドンは住民・地域社会からの資金である。

目覚ましい成果:2021年から2025年にかけて、農村社会経済インフラへの同時投資が継続されている。現在までに、87.3%のコミューンが交通に関する基準2を満たし、98.1%のコミューンが灌漑と防災に関する基準3を満たし、96.5%のコミューンが電力に関する基準4を満たしている。貧困地区および極めて恵まれないコミューンにおいて、4,966件以上の事業が建設・維持されている。約9万世帯の貧困世帯および準貧困世帯に持続可能な住宅を提供している。

OCOPプログラムは、文化的アイデンティティに関連する農村観光プログラムと併せて強力に実施され、農村経済の発展に貢献しています。16,543の商品が3つ星以上を獲得し、8,924のOCOP対象となりました。協同組合および協同組合グループのシステムは引き続き強化・発展しており、約22,162の農業協同組合が活動しています。10,587件の生活支援プロジェクトが実施され、205,585世帯以上が参加しました。134,000人の労働者が仕事と生計につながりました。

農村住民の教育、保健、ヘルスケアの質が向上しました。87.5%のコミューンが学校に関する基準05(2021年末比7.3%増)を満たし、95.6%のコミューンが教育と訓練に関する基準14(1.3%増)を満たしました。16歳未満の児童における発育阻害と栄養失調の割合は25.42%に減少しました。

健全な文化環境の構築、民族の文化的アイデンティティの保全、そして人々の精神生活の向上を継続的に推進します。全国では、85.7%のコミューンが文化施設に関する基準06を満たしており(2021年末比4.8%増)、95.2%のコミューンが文化に関する基準16を満たしています。

環境保護、景観建設、循環型経済は引き続き新しい農村建設の重要な内容であり、多くの地域では「明るく緑豊かで清潔で美しい」村道や路地が整備され、生活の質と農村の美観が向上しています。固形廃棄物の70%が収集・処理され、58%の人々が基準に従ってきれいな水を使用しています。86.1%のコミューンが環境と食品の安全に関する基準17を満たしています...

草の根レベルの警察と軍隊は強化され、効果的に機能している。多くの自主管理モデルが推進され、政治の安定、政治的安全、社会秩序と安全の確保に貢献している。全国で95.4%のコミューンが国防と安全保障に関する基準19を満たしている。

NDO

出典: https://baohanam.com.vn/xa-hoi/nong-thon-moi/no-luc-thuc-hien-tot-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-ve-xay-dung-nong-thon-moi-giam-ngheo-ben-vung-166719.html


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