NTO - 規則第114号

客観性のない役人を私利私欲や私的な目的のために任命する行為は、今でも多くの地方自治体、機関、部署で行われています。この否定的な状況を徹底的に解決するために、政治局は最近、権力を統制し、人事業務における腐敗と否定的な行為を防止および撲滅するための規則第114-QD/TW号を発行しました。

第3条第3項に明記された新たな内容の一つは、地位や権力を利用し、濫用する行為には、人事業務の遂行過程において、利益または職員の利益を動機、目的として、人事業務の各段階を遂行する際に私的な意図を盛り込むことが含まれるというものである。

本条例の新しい点は、幹部、党員、人民に広く支持されている。幹部機構を浄化するためには、幹部の仕事における不当利得行為を厳しく取り締まる必要があると信じている。

国民の信頼への影響

ポジションや権力の売買の状況は昔から言われているが、どこかにまだ存在し、完全に解決されていないと言える。第11回大会と第12回大会において、わが党は人事活動における否定的な現象に大きな注意を払った。第12回党大会第4回中央会議は、「人事操作、出馬、地位、権力、人事異動、学位、犯罪行為」、「与えられた権力を私利私欲のために利用し、または親族や知人が地位や権力を私利私欲のために利用するのを許す」といった状況を、政治思想、道徳、生活様式の堕落を反映する具体的な兆候であるとみなした。

これについて、ベトナム青年アカデミー（ベトナム青年学院）所長で社会学者のダン・ヴー・カイン・リン博士は、現在でも多くの場所で、不純な動機や私的な目的、意図、個人的な利益のために人事組織で働く人々がいると述べた。彼らは、利益団体を作り、権力を分割し、操作するために、自分たちが計算したシナリオに従って、公務員の選定、昇進、任命のプロセスに巧妙に介入する方法を意図的に模索しています。

ダン・ヴー・カイン・リン博士によると、ほとんどの場合、個人的な利益だけでなく集団の利益に関するトレードオフであり、トレードオフは物質的なものだけでなく、感謝、好意、借り入れ、支払い、交換、授受など、さまざまな価値観でラベル付けされたより高いものに関するものです。これらの現象は、一般的には公共サービス、特に各産業、分野、地域の発展に不安定さと重大な結果をもたらします。

スタッフは最も重要なリンクであると考えられています。もし人事に携わる人々が公平でなく、透明性がなく、党の規則を遵守せず、法律を尊重しなければ、才能があり、献身的で、国家に尽くし、人民によく奉仕するリーダーを任命できるでしょうか？

「もし指導者が、上司の利己的で打算的な行動に基づいて任命されたならば、その指導者自身も利己的になり、自分を助け任命してくれた人物に報いなければならず、常に他者の影響と支配下に置かれることになる。人事におけるミスは、その地位にある公務員の質に影響を及ぼすだけでなく、より危険なことに、公衆倫理の低下を招き、国民の信頼を失墜させることになる」とダン・ヴー・カン・リン博士は断言した。

この意見に同意し、貧困者のための法律相談・地域開発センター（ベトナム弁護士協会）所長のハ・フイ・トゥ弁護士は、これは悲しく憂慮すべき現実であり、国と社会に多くの危険な結果をもたらしていると述べた。この結果、公務員の動員と任命の仕事に対する人々の信頼が損なわれ、本当に才能があり、献身的で、国と社会に大きく貢献したいという意欲があるにもかかわらず、適切な「派閥」に属していないために、能力と経験を最大限に発揮できる役職に任命されない人々が制限されることになります。

「もし機関や組織が適材適所に人材を配置せず、『父親の息子』スタイルで職員を任命するだけなら、その機関や組織は安定と持続的発展を得られず、内部に『混乱』と対立が生じるだろう」とハ・フイ・トゥ弁護士は断言した。

予防、早期予防、遠くから

ハ・フイ・トゥ弁護士は、党と国家が人事こそがすべての鍵であると正確に判断したと信じ、政治局が人事における権力の制御と腐敗および悪質行為の防止と撲滅に関する規則114-QD/TWを公布したことは、非常に時宜にかなっており、現在の状況に適切であると評価しました。

条例第3条第3項には、「人事業務の遂行過程において、利益または利益を動機として人事業務の各段階を遂行する際に個人の意図を盛り込むこと」は極めて高度で、非常に重大な行為であると明記されている。政治局規則114-QD/TWは、こうした巧妙な違反行為を早期に、遠くから防止し、抑止するための非常に重要な「ゲートキーパー障壁」です。

「これらは、現実に起こっている行為に対する予防的な規制であるだけでなく、将来起こりうる悪影響を防止し、制限することに貢献する上で非常に重要な意味を持っています。」

ダン・ヴー・カイン・リン博士は、規則114-QD/TWは、幹部の組織化活動を含む、新しい時期の党建設と是正の活動に密接に従って、非常に迅速に調査され、公布されたと評価しました。政治局人事部門の権力統制および職権濫用の取り締まりに関する規則第205-QD/TW号と比較すると、規則第114-QD/TWは理論と実践の面で発展し、人事部門における職権の不当利用と濫用行為、職権濫用の隠蔽と幇助行為などをより明確に特定し、腐敗、職権濫用の兆候をより具体的に指摘し、人事組織部門における関係者の主体と責任をより明確に特定しています。

「これは、今後の人事業務、つまり幹部の発掘、訓練、育成、任命のプロセスをより科学的かつ客観的に評価するための最も重要な基盤の一つです」とダン・ヴー・カン・リン博士は強調した。

VNA/ティン・トゥック新聞によると

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