NTO - 規則第114号

多くの地方、機関、部署において、客観性のない、私利私欲や私利私欲を目的とした公務員の任命が依然として横行しています。こうした悪影響を徹底的に解消するため、政治局は最近、人事における権力統制、腐敗および腐敗行為の防止と撲滅に関する規則第114-QD/TW号を公布しました。

第3条第3項に明記された新しい内容の一つは、地位や権力を不当に利用したり乱用したりする行為には、人事業務の遂行過程において、利益や職員の利益を動機、目的として人事業務の各段階を遂行する際に個人的な意図を盛り込むことが含まれるということです。

この条例の新しい点は、多数の幹部、党員、人民に支持されており、彼らは幹部機構を浄化するためには、幹部活動における不当利得行為を厳しく取り締まる必要があると考えている。

人々の自信への影響

地位や権力を求める情勢は古くから指摘されてきたものの、依然としてどこかに存在し、抜本的な解決には至っていないと言える。第11回党大会と第12回党大会において、我が党は人事活動における否定的な現象に強い関心を寄せた。第12回党大会中央会議第4回では、「人事操作、地位、権力、人事異動、学位、犯罪の追求」、「与えられた権力を私利私欲に利用し、あるいは親族・知人が地位や権力を利用して私利私欲に利用することを容認する」といった情勢を、政治思想、倫理、生活様式の堕落を反映する具体的な現象として取り上げた。

これについて、ベトナム青年学院（ベトナム青年アカデミー）所長で社会学者のダン・ヴー・カン・リン博士は、現在も多くの場所で、人事組織において不純な動機、私的な目的、私利私欲のために活動する者が依然として存在すると述べた。彼らは、自らが計算したシナリオに基づき、役人の選考、昇進、任命のプロセスに巧妙な方法で介入し、利益集団を形成し、権力を分断し、操作する手段を意図的に見つけ出している。

ダン・ヴー・カイン・リン博士によると、ほとんどの場合、個人的な利益だけでなくグループの利益に関するトレードオフであり、トレードオフは物質的なものだけでなく、感謝、好意、借り入れ、支払い、交換、授受など、さまざまな価値観でラベル付けされたより高いものに関するものです。これらの現象は、一般的には公共サービス、特に各産業、分野、地域の発展に不安定さと重大な結果をもたらします。

幹部は最も重要な橋渡し役とみなされています。幹部の職務を担う者が公平で透明性が高く、党の規則を遵守し、法律を尊重していなければ、才能があり、献身的で、国に尽くし、人民に奉仕する指導者を任命できるでしょうか？

「もし指導者が、上司の利己的で打算的な行動に基づいて任命されたならば、その指導者自身も利己的で、私利私欲に溺れ、自分を助け任命してくれた人物に報いなければならず、常に他者の影響と支配下に置かれることになる。人事におけるミスは、その地位にある公務員の質に影響を及ぼすだけでなく、より危険なことに、公衆倫理の低下を招き、国民の信頼を失墜させることになる」とダン・ヴー・カン・リン博士は断言した。

この評価に同意し、貧困層・コミュニティ開発のための法律相談センター（ベトナム弁護士協会）所長のハ・フイ・トゥ弁護士は、これは悲しく憂慮すべき現実であり、国と社会に多くの危険な結果をもたらしていると述べた。この結果は、公務員の動員と任命に対する人々の信頼を損ない、真に才能があり、献身的で、国と社会に多大な貢献をしたいと願う人々が、適切な「派閥」に属していないために、能力と経験を最大限に発揮できる役職に任命されないという状況を招いている。

「もし機関や組織が適材適所の人材を配置せず、『父の息子、祖父の孫』方式で職員を任命するだけなら、その機関や組織は安定と持続的発展を得られず、内部に『混乱』と対立が生じるだろう」とハ・フイ・トゥ弁護士は断言した。

予防、早期予防、遠くから

ハ・フイ・トゥ弁護士は、党と国家が人事がすべての鍵となることを非常に正確に認識していると信じ、政治局が人事における権力の制御と腐敗および悪質行為の防止と撲滅に関する規則114-QD/TWを公布したことは、非常に時宜にかなっており、現在の状況に適切であると評価しました。

同規則第3条第3項は、「人事業務の遂行過程において、人事業務の遂行過程において、利益または職員への利益供与を動機とする個人的な意図を盛り込むこと」は極めて巧妙かつ重大な行為であると明確に規定している。政治局規則114-QD/TWは、こうした巧妙な違反行為を早期に、そして遠方から防止するための非常に重要な「ゲートキーパー・バリア」である。

「これらは、現実に起こっている行為に対する予防的な規制であるだけでなく、将来起こりうる悪影響を防止し、制限することにも貢献する非常に重要な意味を持っています。」

ダン・ヴー・カイン・リン博士は、第114-QD/TW条例は非常に迅速に研究され、公布され、幹部組織活動を含む新時期の党の建設と整流の活動に密接に従っていると評価した。幹部活動における権力管理と地位と権力の濫用の防止に関する政治局第205-QD/TW条例と比較すると、第114-QD/TW条例は理論と実践の両面で発展し、幹部活動における地位と権力の不当利用と濫用、地位と権力の濫用を隠蔽および幇助する一部の行為をより明確に特定し、腐敗、地位と権力の濫用の兆候をより具体的に指摘し、幹部組織活動における関係者の主体と責任をより明確に定義している。

「これは、今後の人事業務、つまり公務員の発掘、訓練、育成、任命のプロセスをより科学的かつ客観的に評価するための最も重要な基盤の一つです」とダン・ヴー・カン・リン博士は強調した。

VNA/ティン・タック新聞によると

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