新たに定められた規定の1つとして、第3条第3項に明確に記載されているのは、地位や権限を悪用または濫用する行為には、人事業務の過程において、自己の利益のため、または人事業務の過程において職員に利益を与える目的で、個人的な意図を人事業務の過程に組み込むことが含まれるという点である。
この規則の新たな条項は、幹部、党員、そして国民から広く支持されており、幹部制度を浄化するためには、人事における利己的な行為を厳しく取り締まる必要があると彼らは考えている。
公共の信頼への影響
不正な手段で地位や権力を求める問題は長らく議論されてきたが、一部の地域では依然として存在し、完全には解決されていないと言える。第11回および第12回党大会において、党は人事における負の側面を特に注視した。第12期中央委員会第4回全体会議では、「人事における不正操作、地位、権力、任命、異動、学位、訴追免除の要求」および「委任された権限を私利私欲のために利用すること、あるいは親族や知人が地位や権限を私利私欲のために悪用することを許容すること」を、政治思想、道徳、生活様式の衰退を反映する具体的な表れとして特定した。
この問題について、社会学者でベトナム青年アカデミー青年研究所所長のダン・ヴー・カン・リン博士は、多くの場所で、組織や人事管理に携わる職員が、依然として下心や個人的な思惑、自己中心的な意図を持っている事例があると指摘した。彼らは、自らが計算したシナリオに基づいて、役人の選考、昇進、任命の過程に巧妙な方法で介入し、利害集団を作り出し、権力を操ろうとしているという。
ダン・ヴー・カン・リン博士によると、ほとんどのケースでは、個人的な利益だけでなく集団の利益も関係しており、トレードオフは物質的なものだけでなく、感謝、義務、借りと返済、交換、ギブアンドテイクなど、さまざまな意味を持つはるかに高い価値も伴う。これらの現象は、公共サービス全般、そして特に各セクター、分野、地域の発展に不安定性と重大な影響をもたらす。
人材は最も重要な要素と考えられています。人事担当者が公平で正直でなく、党の規則や法の支配を遵守しないのであれば、才能があり、献身的で、先見の明があり、国と国民に奉仕する意欲のある指導者を本当に選任できるでしょうか？
「もしリーダーが上司の利己的で計算された行動によって任命された場合、そのリーダーは必然的に利己的になり、自分を助け任命した人々に恩義を感じ、常に他者の影響と支配下に置かれることになる。人事管理の誤りは、その職務に就く人材の質に悪影響を及ぼすだけでなく、より危険なことに、公務員の倫理観の低下を招き、国民の信頼を失うことになる」と、ダン・ヴー・カン・リン博士は主張した。
この評価に同意し、ベトナム弁護士協会貧困層・地域開発法律相談センター所長のハ・フイ・トゥ弁護士は、これは悲しくも憂慮すべき現実であり、国と社会に多くの危険な結果をもたらしていると述べた。こうした結果は、公務員の任命・配置プロセスに対する国民の信頼を損ない、国と社会に大きく貢献したいと願う才能豊かで献身的な人々の機会を制限している。彼らは適切な「派閥」に属していないため、自身の能力と経験を最大限に活かせる地位に任命されないのだ。
「もし機関や組織が適材適所の人材配置を怠り、縁故主義に基づいて役員を任命するだけであれば、その機関や組織は安定性や持続可能な発展を欠き、内部対立や内紛が生じるだろう」と、弁護士のハ・フイ・トゥ氏は断言した。
早期かつ積極的な予防と対策が鍵となる。
党と国家が人事をあらゆることの鍵と正確に認識していることを考慮すると、弁護士のハ・フイ・トゥ氏は、 政治局が人事における権力統制と腐敗および不正行為の防止と撲滅に関する規則114-QĐ/TWを発行したことは、非常に時宜を得たものであり、現状に適切であると評価した。
同規則第3条第3項は、「人事業務の遂行において、個人的な思惑を隠蔽したり、人事業務の過程で職員に利益を与えたりするために、個人的な意図を人事業務に組み込むこと」は極めて巧妙かつ重大な行為であると明確に規定している。政治局規則114-QĐ/TWは、こうした巧妙な違反行為を早期に、かつ遠隔的に防止・抑止するための重要な「障壁」となるものである。
「これらは、現在発生している行為に対する予防的な規制であるだけでなく、将来起こりうる潜在的な悪影響を防止し、抑制する上でも非常に重要な意義を持つ。」
ダン・ヴー・カン・リン博士は、規則114-QD/TWが非常に迅速に調査・発行され、人事組織活動を含む新時代の党建設と是正の取り組みと密接に合致していると評価した。人事活動における権力統制と地位と権力の贈収賄対策に関する政治局規則205-QD/TWと比較すると、規則114-QD/TWは理論と実践の両面で発展しており、人事活動における地位と権限の濫用と悪用、地位と権力の贈収賄の隠蔽と幇助行為をより明確に特定している。また、腐敗、地位と権力の贈収賄の具体的な兆候をより具体的に指摘し、人事組織活動に関わる当事者の主体と責任をより明確に定義している。
「これは、人事業務、つまり将来の幹部の特定、訓練、育成、任命のプロセスにおいて、より科学的かつ客観的な評価を行うための最も重要な基盤の一つです」と、ダン・ヴー・カン・リン博士は強調した。
VNA通信社によると
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