思考とビジョンの面で型を破る。

豊かで輝かしい歴史的伝統と深遠な文化遺産にふさわしい、豊かで美しいタンホア省への憧れは、この地に生まれ育ち、そして「帰還」した世代の人々の永遠の願いでした。画期的な決議、具体的なメカニズムと政策の光、そして困難を乗り越える不屈の意志によってのみ、この長年の願いは実現への確固たる基盤を築くことができるのです。

決議第58-NQ/TW号および決議第37/2021/QH15号の効果的な実施は、タインホア省が早期に繁栄し、美しく、文明化された省となるための前提条件です。（写真：タインホア省の省都、タインホア市）

政治局決議第58-NQ/TW号が、繁栄し、美しく、文明化されたタインホア省に向けた主要な方向性を概説しているとすれば、国会決議第37/2021/QH15号は、その具体的なメカニズムと政策により、既存のメカニズムに「突破口」を開き、革新的な思考と創造的なアプローチを奨励することで、決議第58-NQ/TW号の精神と内容を徐々に実現し、「模範的な」タインホア省への願望を実現するものである。

タインホア省の燃えるような志

タンホアについて語るということは、「最も美しい自然と、最も豊かな歴史的記憶を持つ場所」（H. ルブレトン）について語るということです。これは容易に証明できます。なぜなら、タンホアは広大な森林と滝、起伏に富んだ丘陵、肥沃なデルタ地帯、そして緩やかに傾斜する銀色の海など、「ミニチュア・ベトナム」と例えられるからです。…そして、この地のあらゆる場所に、それぞれ独特の山々や景勝地があり、それぞれに壮大な物語が宿っています。だからこそ、『歴代王朝憲政史』の著者である歴史家ファン・フイ・チューは、タンホアについて語る際に、ためらうことなく熱烈な賛辞を捧げ、こう述べています。「この地の栄華は多くの王や将軍を生み出し、精髄が集まれば多くの学者が生まれる（…）。その繁栄はあまりにも大きく、国の頂点に立つにふさわしい！」

より具体的に言えば、ベトナムの歴史を5メートルの紐に例え、1世紀を1ミリメートルとすると、ド山からコンムン洞窟の真下のソンヴィ文化層に至るまで、約4.9メートルが失われ、 ホアビン文化から現代まではわずか10センチメートルしか残っていないことになります（タンホアの初期および先史時代史）。この長い「歴史の紐」において、タンホアはベトナム民族の形成と発展のほぼ完全な過程を見てきた最も鮮明な証人と言えるでしょう。この「選ばれた地」から、私たちの祖先は数え切れないほどの厳しい試練を乗り越え、たゆまぬ努力と創造を行い、自然と調和し、自然を変容させ、そして自らも変革してきました。

「タインホア省は、『龍がとぐろを巻き、虎が座る』とまでは言わないまでも、非常に有利な立地にあります。人々は勤勉で粘り強く（…）、伝統は輝かしく壮大で（…）、多くの英雄や傑出した人物がいます（…）。これはまた、貴重な財産であり、潜在力であり、極めて大きな資源です。私たちは祖国を誇りに思うべきです。貧困に甘んじてはなりません。他省に劣ってはなりません。大きな省にふさわしい豊かな国となるよう、努力しなければなりません」（グエン・フー・チョン元事務総長）。

まさにこの豊かな歴史と文化の伝統からこそ、ベトナム祖国を守り、建設するために国と共に戦い、その地位と威信を高めてきた道のりにおいて、この「英雄叙事詩の地」の人々は、豊かで美しいタンホアを決して渇望し続けたのです。さらに、最も困難で厳しい歴史の瞬間でさえ、タンホアは常に「民族のあらゆる希望を守る聖域」（ピエール・パスピュイエ）でした。だからこそ、豊かなタンホア、人々を「抱きしめ、魅了する」タンホアを築きたいという思いは、常に大切にされ、生き方そのものとなってきました。だからこそ、この地から多くの子孫が、趙氏夫人、レ・ロイ、レ・ホアン、ドゥオン・ディン・ゲといった国家歴史家をはじめとする著名な人物へと成長してきたのも理解できるのです。

様々な歴史的文脈に照らし合わせると、その意義と揺るぎない真理が明らかになる、ある考察があります。それは、国全体が、そして特に地域が強く繁栄するためには、常に強さと繁栄への希求を育まなければならないということです。この希求は、揺るぎない信念という泉、困難を乗り越える不屈の精神、貴重な機会を熱心に捉え活用すること、そして機会を比較優位性と独自性へと転換させる断固とした行動力によって「潤される」のです。…これらすべての要素が、「飛躍」、すなわち新たな突破口を生み出すための必要かつ十分な条件となるのです。

豊かで美しいタインホアへの熱い思いは、世代を超えて育まれ、タインホアが新たな機会と国家全体にとって大きな展望に直面する中で、これまで以上に強く燃え上がっています。さらに、北中部地域および全国の社会経済発展、国防、安全保障にとって戦略的に重要な位置にあるタインホアは、近隣地域と連携して成長の拠点となるためのあらゆる条件を備えています。…したがって、現実を直視すると、タインホアの地は現在、「地理的優位性」と「人々の調和」という発展の条件を備えていると言えます。しかし、現在の「ベトナム発展チャート」において、タインホアが新たなレベルに到達するには、さらに「好機」という要素が原動力として必要です。

換気機構、クリアな視界。

タインホア省は、故グエン・フー・チョン書記長が「龍がとぐろを巻き、虎が座る」と表現した、非常に特別な立地にあります。同時に、多くの優れた潜在力と大きな競争優位性を有しています。具体的には、面積ではベトナムで5番目、人口では3番目、行政区画数では2番目に大きい省です。また、8つの国家主要経済区の一つであるギソン経済区と、7万DWTの船舶を受け入れることができるギソン深水港を有しています。102kmの海岸線を誇り、ベトナム北西部とラオス北東部への最も近い海への玄関口であるタインホア省は、トンキン湾経済ベルトとベトナム北西部の一部の戦略的発展において極めて重要な位置を占めています。さらに、ホーチミン主席は、タインホア省が1,535以上の史跡・景勝地（世界遺産1件、国家特別記念物4件を含む）と豊富な無形文化遺産の宝庫を誇り、「著名な文化遺産」を有すると称賛しました。特に、勇敢で粘り強い先祖たちによって育まれ、受け継がれてきたタインホア省の愛国主義と革命の伝統は、「インスピレーションの源泉」となり、真・善・美の価値観を志向するタインホア省の文化と人々の包括的な発展の根本的な基盤となっています。

ギソン港は、タインホア省の社会経済成長においてますます重要な役割を果たしています。

しかし、党、国家、そして特にホー・チ・ミン主席がこの「極めて重要な」地に託した潜在力と期待に応え、社会経済の「列車」をより力強く前進させるためには、導く「機関車」と先導する「鉄道」の両方の役割を果たす特別なメカニズムが必要です。この歴史的な必要性から、2020年8月5日、政治局は2030年までのタンホア省の建設と発展、そして2045年までのビジョンに関する決議第58-NQ/TW号（以下、「決議第58-NQ/TW号」）を発布しました。これにより、タンホア省には明るい未来ビジョンと発展の機会が開かれることになります。

決議第58-NQ/TW号は、タインホア省の最も基本的かつ包括的な方向性を概説しており、近い将来（2030年まで）には、ハノイ、ハイフォン、クアンニンと共に、ベトナム北部における開発四辺形を形成する新たな成長拠点となることを目指しています。さらに先を見据えると、ベトナム社会主義共和国建国100周年にあたる2045年までに、タインホア省は繁栄し、美しく、文明的で近代的な省へと「発展」し、ベトナム全体にとって包括的に発展した「模範」となるでしょう。

これらは確かに野心的な目標ですが、党と国家がタインホア省に抱く高い信頼と期待を反映しています。しかしながら、これらの壮大な目標を実現するには、推進力を生み出すための十分に強力なメカニズムが必要です。この要請に応えるため、国会は2021年11月13日付で、タインホア省の発展のための具体的なメカニズムと政策の試行に関する決議第37/2021/QH15号（以下、「決議第37/2021/QH15号」）を審議し、公布しました。

タインホア省はベトナム北中部に位置し、27の県レベルの行政区画から構成されています。2つの市（タインホア市、サムソン市）、2つの鎮（ビムソン町、ギソン町）、そして23の郡（うち11は山岳地帯）から構成されています。省の面積は11,120km²（ベトナムで5番目に大きい）、人口は374万人を超え（ハノイ市、ホーチミン市に次ぐ）、ラオスとの国境は213km、海岸線は102km、領海面積は17,000km²を超えています。

決議第37/2021/QH15号は、重要な分野に関連するいくつかの具体的なメカニズムと政策を規定しており、これらは基本的な役割を果たし、他の多くの分野や領域に影響を与えています。これには、財政管理、国家予算、土地、計画、林業分野における国家管理の地方分権化が含まれます。これらの政策の中には、重要な影響力を持つものがあり、効果的に適用・活用されれば、地域の社会経済成長の真の「てこ入れ」となり得ます。注目すべき例としては、経常支出の配分基準に関する政策、ギソン港を通じた輸出入活動による増収の留保に関する政策、土地利用転換に関する決定の承認に関する政策、森林地利用転換に関する決定の承認に関する政策、機能地域における総合建設計画の地方調整および総合都市計画の地方調整の承認の地方分権化に関する政策などが挙げられます。

決議第58-NQ/TW号が基盤であるならば、決議第37/2021/QH15号は梃子となることは間違いありません。なぜなら、決議第37/2021/QH15号は、法的枠組みと非常に基本的な有利な条件を既に構築し、そして構築しつつあるからです。そして、タインホアの発展にとって新たな機会と推進力を切り開きつつあります。より比喩的に言えば、その特別な意義と重要性により、決議第37/2021/QH15号は、この地域の発展における従来の枠組みやビジョン、革新的思考の限界を超越する「突破口」と言えるでしょう。政府の綿密な指導と配慮、そして地方の党委員会と当局の決意、努力、そして実行における創造性があれば、決議第37/2021/QH15号は、タインホアの豊かで美しく、文明的な未来への願いを高めるための梃子となるでしょう。

文と写真：ル・ドゥン

レッスン 2: 「列車」を動かすための引っ張る力を作り出す...

出典: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-mo-duong-hien-thuc-hoa-khat-vong-thanh-hoa-giau-dep-bai-1-pha-de-tu-duy-va-tam-nhin-225163.htm