思考とビジョンの「問いを破る」

輝かしい歴史的伝統と文化の深みにふさわしい、豊かで美しいタンホアへの憧れは、この地に生まれ、育ち、そして「帰還」した何世代にもわたる人々の、根源的な願いです。具体的なメカニズムと政策を伴う「先駆的な」決意の光に照らされ、同時に克服への強い意志に突き動かされて初めて、この燃え盛る願いは現実へと向かう足掛かりを得るのです。

決議第58-NQ/TW号および決議第37/2021/QH15号の効果的な実施は、タインホア省が早期に豊かで美しく、文明的な省となるための前提条件です。（写真：タインホア省の省都、タインホア市）

政治局決議第58-NQ/TW号が豊かで文明的なタインホア省への主要な方向性を概説しているとすれば、具体的なメカニズムと政策を伴う国会決議第37/2021/QH15号は、メカニズムの「突破口」のようなもので、革新的な思考と創造的なやり方を刺激し、決議第58-NQ/TW号の精神と内容を徐々に実現し、「模範的な」タインホア省への願望の実現でもある。

タンランドの燃えるような欲望

タンホアについて語るということは、「最も美しい自然と、最も豊かな歴史的記憶を持つ場所」（H. ルブレトン）について語るということです。これは容易に証明できます。なぜなら、タンホアは数千もの滝、起伏に富んだ中部、肥沃なデルタ、緩やかに傾斜する銀色の海など、「ミニチュア・ベトナム」に例えられるからです。そして、この地には至る所に美しい山々や湖があり、そこには壮大な物語が眠っています。だからこそ、『史記』の著者である歴史家ファン・フイ・チューは、タンホアについて語る際に、ためらうことなく「翼のある」賛辞を贈り、こう述べています。「この国の豊かな風景は多くの王や将軍を生み出し、エリートたちが集い、多くの学者が生まれました（…）。その繁栄の雰囲気は、まさに国全体の頂点にふさわしいものでした」！

より具体的には、ベトナムの歴史を5メートルの糸に例え、1世紀を1ミリメートルとすると、ド山からソンヴィ文化、コンムン洞窟の下の層に至るまで、約490メートルが失われ、 ホアビン文化から現在に至るまで、わずか10センチメートルしか残っていません（先史時代と初期タンホア文化）。この長い「歴史の糸」において、タンホアの地はベトナム民族の形成と発展のほぼ完全な過程を目撃した最も鮮明な証人と言えるでしょう。この「選ばれた地」から、私たちの祖先は数え切れないほどの厳しい試練を乗り越え、たゆまぬ努力と創造を行い、自然と調和し、変容させ、そして自らも変容させてきました。

「タインホア省は『とぐろを巻く龍、座る虎』とは呼ばれない地域にありますが、多くの利点があります。人々は勤勉で（…）、多くの英雄や英雄を輩出する輝かしい伝統が響き渡っています（…）。これはまた、貴重な財産であり、潜在力であり、極めて大きな資源です。私たちは祖国を誇りに思うべきです。貧困に甘んじてはなりません。他省に負けてはなりません。大きな省にふさわしい豊かな国となるよう、努力しなければなりません」（グエン・フー・チョン元事務局長）。

豊かな歴史と文化の伝統を持つこの土地だからこそ、ベトナム祖国を守り、建設するために民族と共に戦い、その地位と地位をますます高めてきた中で、この「英雄叙事詩の地」の人々は、豊かで美しいタンの地への憧憬を決して失うことはなかったのです。さらに、一見最も困難で苦難に満ちた歴史の瞬間においても、タンの地は常に「民族のあらゆる期待を守り続ける聖域」（ピエール・パスピュイエ）でした。だからこそ、豊かなタンの地、「人々を包み込み、魅了する」タンの地を築きたいという思いは常に大切にされ、生き方そのものとなってきました。だからこそ、この地の多くの子孫が、バ・チュウ、レ・ロイ、レ・ホアン、ドゥオン・ディン・ゲといった、一躍有名になり、国の「歴史家」となった理由も説明できるのです。

様々な歴史的文脈に照らし合わせると、その意味と「常に真実」が理解できる言葉があります。それは、一般的に国、特に特定の土地が強大で繁栄を望むならば、権力と繁栄への欲求を常に育まなければならないということです。その欲求を、強い信念の源泉、休むことなく困難を乗り越える粘り強さ、貴重な機会を大切にし、それを活かす努力、そして機会を比較優位性と独自性へと変えるための決断力と行動力によって「潤す」こと。そうすれば、これらすべての要素が、新たな「飛躍」、あるいは突破口を生み出すための必要かつ十分な条件となるでしょう。

豊かで美しいタインホアへの熱い思いは、幾世代にもわたって育まれ、タインホアが新たな機会、そして国家全体にとっての大きな幸運に直面している今、かつてないほど強く呼び起こされています。さらに、北中部地域および国全体の経済・社会、国防・安全保障において特に重要な戦略的位置にあるタインホアは、近隣地域との連携において成長の拠点となるためのあらゆる条件を備えています。…したがって、現実を直視すると、タインホアの地は「地理的優位性」と「人々の調和」という発展の条件を収束させつつあると言えるでしょう。しかし、現在の「ベトナム発展チャート」において新たな段階へと昇華するためには、タインホアが推進力として「天時」という要素を必要としています。

明確なメカニズム、明確なビジョン

タインホア省は、故グエン・フー・チョン事務総長が「とぐろを巻く龍、座る虎」と表現したように、非常に特殊な位置にあります。同時に、多くの優れた潜在力と競争優位性を有しています。具体的には、面積ではベトナムで5番目、人口では3番目、行政区画数では2番目に大きい省です。また、国家重点経済区8つのうちの1つであるギソン経済区と、7万トン級の船舶を受け入れることができるギソン深水港を有しています。 102kmの海岸線を有し、祖国北西部およびラオス北東部への最も近い海への玄関口であるタンホア省は、トンキン湾経済ベルトと祖国北西部の一部の開発戦略において重要な位置を占めています。さらに、タンホア省はホーチミン主席から「文化の名所」とも評されており、1,535以上の遺跡や景勝地、世界文化遺産1件、国家特別遺産4件、そして貴重な無形文化遺産の宝庫となっています。特に、勇敢で粘り強い父祖たちによって育まれ、受け継がれてきたタンホアの愛国心と革命の伝統は、「インスピレーションの源泉」となり、真・善・美の価値観を軸にタンホアの文化と人々を建設し、包括的に発展させるための根本的な支点となっています。

ギソン港は、タインホア省の社会経済成長においてますます重要な役割を果たしています。

しかし、党、国家、そして特にホー・チ・ミン主席がこの「極めて重要な」土地に託した潜在力と期待に見合う、社会経済の「列車」をより力強く動かすためには、「機関車」と「鉄道」の両方の役割を果たす特別なメカニズムが必要です。この歴史的要請に基づき、2020年8月5日、政治局は2030年までのタンホア省の建設と開発、そして2045年までのビジョンに関する決議第58-NQ/TW号（以下、決議第58-NQ/TW号）を発布しました。これにより、タンホア省の将来ビジョンと有望な発展の機会が開かれることになります。

決議第58-NQ/TW号は、タンホア省の最も基本的かつ包括的な方向性を概説しており、近い将来（2030年まで）には、ハノイ、ハイフォン、クアンニンと共に、祖国北部における開発四角形を形成する新たな成長拠点となることが目標とされています。さらに、ベトナム社会主義共和国建国100周年にあたる2045年までに、タンホア省は豊かで美しく、文明的で近代的な省へと「躍進」し、ベトナム全体の包括的に発展した「模範」省となることが期待されています。

これらは確かに壮大で野心的な目標ですが、党と国家がタインホア省に抱く信頼と高い期待の表れです。しかしながら、これらの大きな目標を実現するには、推進力を生み出す強力なメカニズムが不可欠です。この要請に応えるため、国会は2021年11月13日付の決議第37/2021/QH15号（以下、決議第37/2021/QH15号）を審議の上、採択しました。この決議は、タインホア省の発展のための具体的なメカニズムと政策の試行に関するものです。

タインホア省は北中部地域に位置し、27の県レベルの行政区画を有し、2つの市（タインホア市、サムソン市）、2つの鎮（ビムソン町、ギソン町）、そして23の郡（11の山岳地帯を含む）から構成されています。タインホア省の自然面積は11,120 km²（ベトナムで5番目に大きい）、人口は374万人を超え（ハノイ市、ホーチミン市に次ぐ）、ラオスとの国境は213 km、海岸線は102 km、領海は17,000 km²を超えています。

決議第37/2021/QH15号に規定されている具体的なメカニズムや政策の中には、非常に重要な分野に関連しており、財政管理、国家予算、土地、計画、林業分野における国家管理の地方分権化など、多くの分野に根本的な役割を果たし、影響を与えています。その中には、効果的に適用・活用されれば、地域の社会経済成長に真の「てこ入れ」となり得る「重み」を持つ政策もあります。注目すべきものとしては、通常支出配分基準に関する政策、ギソン港を通じた輸出入収入増加に関する政策、土地利用目的変更の決定認可に関する政策、森林利用目的変更の決定認可に関する政策、機能地域建設総合計画の地方調整および都市部総合計画の地方調整の承認を地方分権化する政策などが挙げられます。

決議第58-NQ/TW号が支点であるならば、決議第37/2021/QH15号は梃子となることは間違いありません。決議第37/2021/QH15号は、法的根拠と非常に基本的な有利な条件を創出し、タインホアの発展のための新たな機会と動機を切り開いてきたからです。より比喩的に言えば、その特別な意味と重要性により、決議第37/2021/QH15号は、この地における従来の枠組み、ビジョン、革新的思考、そして発展の限界を超越する「突破口」と言えるでしょう。政府の緊密な指導、そして地方党委員会および当局の決意、努力、そして実行における創造性と相まって、決議第37/2021/QH15号は、近い将来、豊かで文明的なタインホアへの願望を高めるための梃子となるでしょう。

文と写真：Le Dung

レッスン 2: 「列車」を動かすための牽引力の創出...

出典: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-mo-duong-hien-thuc-hoa-khat-vong-thanh-hoa-giau-dep-bai-1-pha-de-tu-duy-va-tam-nhin-225163.htm