豊かで輝かしい歴史的伝統と奥深い文化遺産にふさわしい、繁栄と美しさに満ちたタインホア省への憧れは、この地に生まれ育ち、そして「帰還」した世代の人々の切なる願いであり続けてきました。画期的な決議とその具体的な仕組みや政策によって照らされ、困難を乗り越えようとする不屈の意志によって支えられて初めて、この長年の願いは実現に向けた確固たる基盤を見出すことができるでしょう。
決議第58-NQ/TW号および第37/2021/QH15号を効果的に実施することは、タインホア省が繁栄し、美しく、文明的な省となるための前提条件である。（写真：タインホア省の省都、タインホア市）
政治局決議第58-NQ/TW号が、繁栄し、美しく、文明的なタインホア省の主要な方向性を示しているとすれば、国会決議第37/2021/QH15号は、その具体的な仕組みと政策によって、既存の仕組みにおける「突破口」となり、革新的な思考と創造的なアプローチを奨励し、決議第58-NQ/TW号の精神と内容を徐々に実現していくとともに、「模範的な」タインホア省への願望の実現にもつながる。
タインホア省の燃えるような希望
タインホアについて語るということは、「最も美しい自然と、最も豊かな歴史的記憶を持つ場所」（H・ルブレトン）について語るということである。広大な森林と滝、起伏に富んだ丘陵、肥沃なデルタ地帯、そしてなだらかな銀色の海など、タインホアは「ベトナムの縮図」とも言えることから、これは容易に証明できる。そして、この地のあらゆる場所には、それぞれ独自の山々と景勝地があり、それぞれに叙事詩的な物語が宿っている。そのため、『王朝憲法史記』の著者である歴史家ファン・フイ・チューは、タインホアについて語る際に惜しみない賛辞を惜しまず、「この地の豊かな美しさは多くの王や将軍を生み出し、その精髄が集うと多くの学者が現れる（…）。その繁栄は、まさに国のトップにふさわしい！」と述べている。
さらに具体的に言うと、ベトナムの歴史を長さ5メートルの紐に例え、1世紀を1ミリメートルとすると、ドー山からコンムーン洞窟の下にあるソンヴィ文化の地層までで約4.9メートルが失われ、 ホアビン文化から現在までではわずか10センチメートルしか残っていない（タインホアの初期および先史時代の歴史）。この長い「歴史の紐」において、タインホアはベトナム民族の形成と発展のほぼ全過程を目撃してきた最も鮮明な証人と言えるだろう。この「選ばれた土地」から、私たちの祖先は数え切れないほどの厳しい試練と闘い、たゆまぬ努力と創造を続け、自然と調和し、自然を変革するとともに、自らをも変革してきたのである。
「タインホア省は、まさに『龍がとぐろを巻き、虎が座る』ような恵まれた場所に位置しています。人々は勤勉で粘り強く（…）、伝統は輝かしく壮麗で（…）、多くの英雄や傑出した人物を輩出しています（…）。これは貴重な財産であり、潜在力であり、非常に大きな資源でもあります。私たちは祖国を誇りに思わなければなりません。貧困を受け入れてはなりません。他の省に劣ってはなりません。豊かな省、大省にふさわしい省となるべく努力しなければなりません」（グエン・フー・チョン元書記長）。 |
まさにこの豊かな歴史と文化の伝統から、ベトナム祖国を守り、その地位と地位を高めていくために国と共に戦ってきた道のりを通して、この「英雄叙事詩の地」の人々は、繁栄し美しいタインホアへの憧れを絶やすことはありませんでした。さらに、最も困難で厳しい歴史的局面においても、タインホアは常に「国民のあらゆる希望を守り続ける聖域」（ピエール・パスピュイエ）であり続けました。したがって、「人々を魅了し、惹きつける」繁栄したタインホアを築きたいという願望は、常に大切にされ、生き方そのものとなってきました。このことから、この地から多くの息子や娘が、トリウ夫人、レ・ロイ、レ・ホアン、ズオン・ディン・ゲーといった国民的歴史家を含む、輝かしい人物へと成長した理由が理解できます。
様々な歴史的文脈に照らし合わせると、その重要性と普遍的な真理が明らかになる観察結果がある。それは、国全体、そして特に地域が強く繁栄するためには、常に強さと繁栄への願望を育む必要があるということである。この願望は、揺るぎない信念という泉、困難を克服するためのたゆまぬ努力、貴重な機会を勤勉に捉え活用すること、そして機会を比較優位かつ独自の優位へと転換するための断固たる行動精神によって「養われる」。これらの要素すべてが、「飛躍的な進歩」や新たな突破口を生み出すための必要かつ十分な条件となるのである。
繁栄し美しいタインホアへの熱烈な願望は世代を超えて育まれ、タインホアが新たな機会と国全体の大きな展望に直面する中で、かつてないほど強く推進されています。さらに、タインホアは中北部地域および国全体の社会経済発展、国防、安全保障にとって戦略的に重要な位置にあり、近隣地域と連携して成長の拠点となるためのあらゆる条件を備えています。したがって、現実を見ると、タインホアの土地は現在、発展のための「地理的優位性」と「人間的調和」の条件を備えていることがわかります。しかし、現在の「ベトナム発展チャート」で新たなレベルに到達するためには、タインホアには推進力として「好機」という要素がさらに必要です。
換気機構、視界良好。
タインホア省は、故グエン・フー・チョン書記長が強調したように、「龍がとぐろを巻き、虎が座る」という非常に特別な場所に位置しています。同時に、多くの優れた潜在力と大きな競争優位性を有しています。具体的には、面積では国内第5位、人口では第3位、行政区画数では第2位の規模を誇ります。また、国家重点経済区8つのうちの1つであるギーソン経済特区と、7万DWT級の船舶を受け入れ可能なギーソン深水港を有しています。102kmの海岸線を有し、ベトナム北西部とラオス北東部への最も近い海への玄関口としての役割を果たしているタインホア省は、トンキン湾経済ベルトとベトナム北西部の一部の戦略的発展において重要な位置を占めています。さらに、タインホア省はホー・チ・ミン主席から「名高い文化遺産」を有すると称賛され、世界遺産1ヶ所、国家特別記念物4ヶ所、そして豊富な無形文化遺産を含む1,535ヶ所以上の史跡や景勝地を誇っています。特に、勇敢で不屈の先祖たちが世代を超えて育み、受け継いできたタインホア省の愛国的かつ革命的な伝統は、「インスピレーションの源」となり、真実、善、美といった価値観を重んじるタインホア省の文化と人々の総合的な発展の基盤となっています。
ギーソン港は、タインホア省の社会経済発展においてますます重要な役割を果たしている。
しかし、党、国家、そして特にホー・チ・ミン主席がこの「非常に重要な」土地に抱く潜在力と期待に見合うよう、社会経済の「列車」をより力強く前進させるためには、導く「機関車」と先導する「線路」の両方の役割を果たす特別な仕組みが必要です。この歴史的な必要性から、2020年8月5日、政治局は2030年までのタインホア省の建設と発展に関する決議第58-NQ/TW号（以下、決議第58-NQ/TW号）を発布し、2045年までの展望を示しました。これにより、タインホア省には有望な未来像と発展の機会が開かれました。
決議第58-NQ/TW号は、タインホア省の最も基本的かつ一般的な方向性を示しており、近未来（2030年まで）においては、ハノイ、ハイフォン、クアンニンとともに、ベトナム北部における開発四角地帯を形成する新たな成長拠点となることを目指しています。さらに将来を見据え、ベトナム社会主義共和国建国100周年を迎える2045年までに、タインホア省は繁栄し、美しく、文明的で近代的な省へと「飛躍」し、全国にとって総合的に発展した「模範」省となるでしょう。
これらは確かに野心的な目標ではありますが、党と国家がタインホア省に対して抱いている高い信頼と期待を反映しています。しかし、これらの壮大な目標を実現するには、勢いを生み出すための十分な強力なメカニズムが必要です。この要請に応え、国会は2021年11月13日付で、タインホア省の発展のためのいくつかの具体的なメカニズムと政策の試験的実施に関する決議第37/2021/QH15号（以下、決議第37/2021/QH15号）を審議し、採択しました。
タインホア省はベトナム中北部に位置し、27の郡レベルの行政単位から構成されています。内訳は、2つの市（タインホア市とサムソン市）、2つの町（ビムソン町とギーソン町）、23の郡（うち11は山岳地帯）です。省の面積は11,120 km²（国内5番目に大きい）で、人口は374万人以上（ハノイ市とホーチミン市に次ぐ）です。また、ラオスとの陸上国境は213 km、海岸線は102 km、領海面積は17,000 km²を超えています。 |
決議第37/2021/QH15号は、重要な分野に関連するいくつかの具体的なメカニズムと政策を規定しており、根本的な役割を果たし、他の多くのセクターや分野に影響を与えています。これらには、財政管理、国家予算、土地、計画、林業の分野における国家管理の地方分権化が含まれます。これらの政策の中には、大きな重みを持つものもあり、効果的に適用・活用されれば、地域の社会経済成長のための真の「てこ」となる可能性があります。注目すべき例としては、経常支出の配分基準に関する政策、ギーソン港を通じた輸出入活動による増収の保持に関する政策、土地利用転換に関する決定の承認に関する政策、森林地利用転換に関する決定の承認に関する政策、機能区域の一般建設計画に対する地方調整および一般都市計画に対する地方調整の承認の地方分権化に関する政策などが挙げられます。
決議第58-NQ/TW号が基礎であるとすれば、決議第37/2021/QH15号は推進力となるものと断言できます。なぜなら、決議第37/2021/QH15号は法的枠組みと極めて基本的な好ましい条件を既に構築しており、タインホア省の発展に新たな機会と推進力をもたらしているからです。より比喩的に言えば、その特別な意義と重要性から、決議第37/2021/QH15号は、この地域の発展における従来の枠組みやビジョンの限界、革新的な思考を超越する「突破口」のようなものです。政府の綿密な指導と注視、そして地方党委員会と当局の決意、努力、創造性による実施によって、決議第37/2021/QH15号は、タインホア省の繁栄し、美しく、文明的な未来への願望を高める推進力となるでしょう。
文と写真：Le Dung
レッスン2：列車を動かすための牽引力を生み出す方法…
出典： https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-mo-duong-hien-thuc-hoa-khat-vong-thanh-hoa-giau-dep-bai-1-pha-de-tu-duy-va-tam-nhin-225163.htm
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