教育管理の地方分権化：草の根からの実践的な提言

ズイ・スエン村のフー・ドン中学校で、生徒たちが授業中に興奮している様子。写真：PHI THANH

LE HONG PHONG中等学校（TAM KY地区）校長 CA VAN BE先生：

教育職員の採用目標の早期配分

現在、学校単位での教職員数の配置が決まっておらず、新学期が近づいている中、学校は不足している教師を補充するための契約を結ぶことができない。

具体的には、学校には15人の教師が不足しており、これはタムキー地区にある3つの中学校の中で最も不足している（リー・トゥ・トロン中学校は10人の教師、フイン・トゥック・カン中学校は9人の教師が不足している）。

今年度、本校の生徒数は32クラスとなり、昨年度より7クラス増加しており、これも大きなプレッシャーとなっています。

例年、学校への職員配置は8月前半に決定されていました。二層制の地方自治体では、学校は契約締結前に定員の割り当てを待っています。手遅れになると、教員の確保が難しくなり、教育人材の確保が難しくなります。

学校は、新学期に向けて施設と人員を確保するための関連規則を区の指導者が速やかに施行することを期待しています。現在、学校には教育・学習設備が整った教室が17室しかなく、1日2コマの授業という要件を満たすことが困難です。

アンダオ幼稚園（チエンダンコミューン）の園長、トラン・ティ・トゥイ先生：

綿密かつ効果的な実装には具体的な指示が必要です。

二層制の地方政府を運営した後、幼稚園から中学校までの教育は、コミューンや区に移管され、管理されます。これは、管理レベルが草の根レベルに近いという利点がありますが、新たな変化を把握し、規則を整備するために実施するには時間がかかります。

従来は各教育段階ごとに管理が分権化されていたため、上位からの通達や指示があった場合、学校は幼稚園長と協議し、指示をスムーズに受け取って実施していました。これにより、関連規定の学習時間を短縮し、正確かつ効果的な実施が可能になりました。

現在、学年ごとの管理者が不在のため、学校は規則を習得し、理解し、正確かつタイムリーに実施するために時間を割く必要があります。そのため、学校が綿密かつ効果的に実施できるよう、具体的な指導が必要です。

もう一つの困難は、合併後、コミューンの面積が以前より広くなったため、学校管理下での普遍的な教育活動に関する統計報告書の作成に時間がかかることである。

さらに、新しいコミューンの運営のため、新学期開始前に施設を修繕するための資金がまだ確保できていません。そのため、学校は昨年の農村新設コンクールで獲得した賞金を活用し、厨房や児童用トイレなどの生活必需品の修繕を行いました。

キム・ドン小学校（ディエンバン区）校長トラン・ティ・フォン・トラム先生：

コミューンや区レベルでの優秀な教師の選抜競争の質に関する懸念

現在、社区レベルの教育管理職員にはこの分野の専門知識がないため、まずは学校側が受動的にならないよう関連内容を積極的に把握し、新学期に備える必要があります。

特に、教育訓練省の2025年6月12日付通達12号は、教師と教育機関の管理者の分野で地方自治体の国家管理タスクの実施を2つのレベルで分散化することを規定しています。これにより、コミューンと区レベルでの優秀教師と優秀担任教師のコンテストが、以前の地区レベルに代わって2025-2026学年度から開始され、コミューンと区の人民委員会が議長を務めます。

現在、コミューンや区レベルの教育管理スタッフのチームは小規模かつ専門性に欠けているため、競争の質と公平性をどのように確保するかを検討する必要がある。

優秀教員試験の内容は、実践に即し、長期的な教員の能力開発を目的とした充実した内容とする必要がある。

優秀な教師を選出するコンテストを企画するには、教師の能力と教育的資質を適切に評価できる強力かつ客観的な専門評議会が必要です。

出典: https://baodanang.vn/phan-cap-quan-ly-giao-duc-nhung-kien-nghi-sat-suon-tu-co-so-3298811.html