電力のマイナス成長
2024年上半期、システム全体の総発電量と輸入量は力強く成長し、前年同期比約12.4%増の約1,516億9,000万kWhとなった。一方、水力発電（286億2,000万kWh、構成比18.9%）、石炭火力発電（864億kWh、構成比57%）、ガスタービン発電（130億8,000万kWh、構成比8.6%）、再生可能エネルギー（206億7,000万kWh、構成比13.6%）、その他電源（29億2,000万kWh、構成比1.9%）など、構成にも大きな変化が見られた。
上記の構造から、今年上半期の成長は主に石炭火力発電によるもので、前年同期比で約7%増加していることがわかります。一方、ガス火力発電は割合と絶対数の両方で大幅に減少しました。2023年上半期のガス火力発電は約154.3億kWhで、全体の約11.5%を占めていましたが、今年上半期には20億kWh以上減少し、130.8億kWhとなり、全体の約8.6%を占めるにとどまりました。このように、ガス火力発電はマイナス成長となり、他の電源と比較して最も大きな減少となりました。
その結果、今年上半期のガス消費量は急激に減少し、国内ガスと追加の輸入LNGを含めて約36億立方メートルにとどまり、同期間で約7%減少しました。これは最近になって発生した現象ではなく、実際にはガスの動員・消費量は継続的に減少しており、2019年のピーク時には約100億立方メートルに達していましたが、近年では約70億～80億立方メートルに減少し、2024年には70億立方メートルを下回ると予想されています。
専門家は、雨期には水力発電が優先的に利用されることが多いため、年末の数か月間は電力動員が引き続き減少すると予測している。
ペトロベトナムガスコーポレーション（PV GAS）のファム・ヴァン・フォン社長は、6月以降、電力用のガス動員量が非常に低く、継続的に減少していると述べた。8月には、発電所のガス消費量がピーク時の約23%、PV GASのガス供給能力の約36%にまで低下した時期もあった。電力用のガス動員量の低迷と不安定さは、ガス・電力チェーン企業の事業効率だけでなく、開発にも影響を及ぼすだろう。
先見の明が必要
電力生産量と国家電力構造における割合の継続的な低下は、示された戦略的な方向性に反するものです。国家エネルギー戦略目標では、水力発電の開発余地がほぼ枯渇し、石炭火力発電は2030年以降開発されないという状況において、電力産業が極めて重要な役割を果たすとされています。電力は、出力範囲が広く、安定性が高く、気象要因の影響を受けにくいことから、電力システムの安定性と安全性を確保するための「支え」となる電源と位置付けられています。特に、不安定な特性を持つ再生可能エネルギー源を規制し、電力構造における割合をますます高めています。電力開発は、COP26における政府の2050年ネットゼロ達成へのコミットメントの実現にも貢献します。
ベトナム政治局決議55/NQ-BCT（2030年までのベトナム国家エネルギー開発戦略の方向性と2045年までのビジョンに関する決議）は、ガス産業の発展の必要性を強調し、液化天然ガス（LNG）の輸入と消費を支える技術インフラへの投資を優先している。目標は、2030年までに約80億立方メートル、2045年までに150億立方メートルのLNGを輸入できる十分な能力を確保することである。
政府が2023年5月に承認した「2021～2030年及び2050年までの国家電力開発計画（第8次電力計画）」によると、国内の電源構成において、ガス火力発電全般、特にLNG火力発電の割合が最も高くなるとされています。具体的には、2030年までにガス火力発電とLNG火力発電は合計37,330MWに達し、総電源容量の24.8%を占め、そのうちガス火力発電は14,930MWで9.9%、LNG火力発電は約22,500MWで14.9%を占める見込みです。
しかし、現在の電力動員数が低く不安定な状況は、設定された戦略目標を達成するための電力プロジェクトへの投資誘致に大きく影響する重要な要因であることがわかります。
第8次電力計画におけるガス火力発電プロジェクトの実施について、 商工省電力・再生可能エネルギー局長は、同計画によると、国内のガス火力発電所の総容量は7,900MW（10件）、LNG火力発電所の総容量は22,524MW（13件）であると述べた。現在までに稼働しているのは、オモン1火力発電所（660MW）の1つのみ。建設中の2つのプロジェクトは、ニョンチャック3発電所とニョンチャック4発電所（合計1,624MW）である。投資家によると、これらのプロジェクトはいずれも交渉プロセスで問題を抱えており、電力購入契約（PPA）に署名できていないという。長期的な電力出力保証や年間電力出力コミットメントのメカニズムが欠如しているため、LNG発電所プロジェクトでは資本回収とプロジェクト効率を確保することが難しく、投資家はプロジェクト実施のための資本調達において多くの困難に直面しています。
元ベトナム石油ガス総公社総裁で、現在はベトナム石油ガスグループに所属し、ベトナム石油ガス協会名誉会長を務めるゴ・トゥオン・サン氏は、「陸上消費者に関連するガス開発プロジェクトの開発。開発への投資を誘致したくても、電力価格が不安定で生産量がなければ、誰も投資しようとは思わないでしょう。したがって、我々は『手っ取り早く儲ける』のではなく、長期的な視点で考える必要があります。なぜなら、国家戦略目標が示しているように、ガス産業は非常に重要だからです。ガスと電力の開発を促進する政策があれば、探査や開発などの他の産業も促進され、国に収入をもたらし、電力価格の差を埋め、国家エネルギー目標を達成することができます。」とコメントしました。
電力開発を進め、設定された戦略目標を達成するには、電力供給における障害や困難、特に価格と消費メカニズムを迅速に排除するメカニズムと政策が必要であることは明らかです。また、電力価格の短期的な利益だけでなく、国家のエネルギー安全保障、ガス資源の合理的な利用、そして国の社会経済発展に貢献するためのグリーンエネルギー転換の要件を満たすという、より広範かつ長期的な目標のビジョンも重要です。
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