少数民族や山岳地帯における新たなニーズに応える教育・訓練の展開

民族教育開発政策は特に注目される。

教育訓練省一般教育局長タイ・ヴァン・タイ氏は、全国ワークショップ「少数民族と山岳地帯における教育訓練の質の革新と向上：現状、課題、解決策」において、少数民族と少数民族・山岳地帯の教育訓練開発の優先政策について報告し、次のように述べた。

近年、民族教育の発展に関する政策を含む民族事業の実施は、常に教育分野から特別な注目を集めています。

教育訓練における民族政策に関する法的規定を規定する法文書のシステムを構築し、完成させる作業は、教育訓練省の最優先課題です。

特に、教育法、高等教育法の規定と実践に基づいて、少数民族と少数民族地域に対する教育訓練に関する専門政策の見直しに重点を置く。

少数民族や少数民族・山岳地帯に対する教育・訓練の発展政策は、教育法、高等教育法、職業教育法、教員法に反映されている。

政府令、首相決定、各省庁の通達により、対象者に対する支援政策が制度化されている。これには、山岳地帯、少数民族地域、特に社会経済状況が困難な地域の児童、生徒、学生を支援する政策が含まれる。少数民族地域、山岳地帯、特に社会経済状況が困難な地域の教員に関する政策は、教員の確保、安定、質の向上を目指しており、これらの地域における教育の発展に貢献する。

現在、教育訓練省は、政府の委託を受けて教員法の施行を指導する文書を研究・開発しており、専門学校に勤務する教員、特に社会経済的条件が厳しい地域で働く教員、小学校入学前の少数民族の児童にベトナム語を教える教員、少数民族の言語を教える教員などに対する制度や政策に関する規定の整備を継続していく予定である。

教師と学習者のための政策に加え、少数民族・山岳地域における専門学校制度の整備と人材育成のための政策、少数民族労働者のための職業教育の発展のための政策、少数民族言語の発展と保全のための政策、そして少数民族・山岳地域における教育訓練の発展のためのプログラムやプロジェクトが実施されています。さらに、組織や個人も少数民族・山岳地域における教育訓練への支援を優先しています。

少数民族及び山岳地帯に対する政策と指針は、ますます整備され、相対的に整備され、かつ同期化された法文書体系へと制度化されていると言える。受益者の範囲も拡大され、少数民族の教育へのアクセスにおける公平性が確保されている。

この政策を実施するため、教育訓練省は、省内の各部署、教育訓練局、訓練機関に対し、少数民族および山岳地帯における教育訓練発展に関する党と国家の政策と指針を、当該分野の指示とガイドラインを通じて普及させ、十分に理解させるよう指示した。また、少数民族および山岳地帯における教育訓練発展政策に関する会議、セミナー、講演会などを通じて、普及させ、十分に理解させるよう指示した。

教育訓練省は毎年、地方における民族教育政策の実施状況を検査し、草の根から情報を収集し、誤りや不十分な点を発見して調整しています。

党と国家の政策と指針、そして教育訓練部の指示とガイドラインに基づき、地方自治体は積極的に教育訓練を自らの分野の行動計画に組み込み、地域の状況における教育訓練発展の目標と課題を明確化する多くの文書を発布した。一部の地方自治体は、少数民族、少数民族地域、山岳地帯への教育訓練発展に関する独自の政策を発布している。

ワークショップでは、教育訓練省一般教育局長のタイ・ヴァン・タイ氏が講演しました。

少数民族や山岳地帯における教育・訓練には多くの変化が見られます。

党と国家の特別な配慮により、政策とガイドラインはますます完全で、比較的完全で、同期した法的文書のシステムに制度化され、人々の同意と支持を得て、すべてのレベル、分野、地域で政策が真剣に、迅速に組織され、実施され、少数民族と山岳地帯の教育訓練事業は重大な変化を遂げました。

まず、幼稚園から小学校、中学校、高校に至る学校網の計画と建設が拡大され、居住地域に広く展開されました。人々の学習ニーズに応えるため、遠隔地の村落にも学校が建設されました。

特に、少数民族と山岳地帯向けの専門学校制度（少数民族寄宿学校、少数民族半寄宿学校、大学予備校）に対する投資と建設が注目され、徐々に教育と学習の質が向上するという積極的な効果を促進し、少数民族と山岳地帯の幹部と優秀な人材の育成源を創出することに貢献している。

第二に、大衆教育の質について言えば、少数民族地域および山岳地帯における教育の普遍化は既にその基本目標を達成しており、就学前児童・生徒の就学率は向上し、小中学校の中退者数は減少している。

過去5年間の平均で、少数民族の就学前児童（5歳）の授業動員率は98％（全国99％）に達している。全国の就学年齢の小学生の授業動員率は98.31％、就学年齢の小学生の授業動員率は97.25％である。

全国の中学生の中学校卒業率は約98.40%です。少数民族地域及び山岳地帯では、中学生の中学校卒業率は98.24%です。全国の高校生の高校卒業率は98.40%です。少数民族地域及び山岳地帯では、高校生の高校卒業率は98.16%です。

少数民族地域の大衆教育指標は全国平均とほぼ同等で、1%未満の低い水準です。しかし、少数民族地域の高等教育修了率と高校以上の進学率は全国平均を大きく下回っています。

過去数十年にわたり、少数民族地域の教育支援政策体系はますます整備され、幼児から大学生までを支援し、人々の知識の向上、社会経済の発展への貢献、少数民族地域や山岳地帯の国家の安全と防衛の維持に大きな成果をもたらしたと言える。

少数民族や山岳地帯における新たなニーズを満たす教育・訓練の開発のためのソリューション

教育訓練省は、達成された成果とともに、少数民族および少数民族・山岳地帯に対する教育訓練開発政策の策定と実施における限界、不十分さ、原因も特定し、それに基づいて解決策を提案した。

したがって、少数民族や山岳地帯における教育訓練の発展政策に関する宣伝活動を強化する。

少数民族及び少数民族山岳地帯に対する教育訓練発展政策の見直し、補充、充実を継続的に行う。

具体的には、教育訓練省は、教育法改正案（第85条第2項）に以下の文言を追加することを提案した。「2. 国家は、社会政策の受益者である学習者、少数民族、特に困難な社会経済状況にある地域、少数民族地域および山岳地帯、国境付近のコミューンに居住する学習者、孤児、支援を受けていない児童、障害者、貧困層および準貧困層の学習者に対して、授業料を補助し、免除または減額する政策を有する。」

教育法改正案（第61条第1項）に学校の種類として「寄宿制普通教育」を追加する提案：「1. 国家は、少数民族の学生、特に困難な社会経済状況にある地域、少数民族地域、山岳地帯、国境沿いのコミューンに居住する学生のために、寄宿制普通教育学校、半寄宿制普通教育学校、寄宿制普通教育学校、大学準備学校を設立する。」

陸上国境コミューンに勤務する寄宿制および半寄宿制の学生と教師に関する現行の政策制度の見直し、調査、評価を実施する。権限に基づき適時に改正・補足を行うか、管轄当局に対し、地形や地理的距離の実態に適した寄宿制および半寄宿制の政策を享受できるよう、規則の改正・補足を提案する。

小中学校の寄宿学校の組織と運営のモデル、小中学校の寄宿学校の安定的かつ長期的な運営と維持を確保するための政策と条件を研究し、開発します。

既存のスタッフと将来のニーズの検討に基づいて、適切な教師と学校スタッフを配置するための計画を作成します。

新たな状況を踏まえ、国境を接するコミューンにおいて、有能な人材（教師および学校職員）の活躍を促進するための政策の見直し、調査、策定を行う。政策の修正、補足、または新規発行（もしあれば）は、実現可能性、実情への適合性、有効性、効率性、および法令遵守を確保しなければならない。

中央政府の指示に従い、少数民族地域、山岳地帯、特に困難な地域、国境地帯の児童、生徒、学生、教育機関に対する支援政策の見直し、補足、改善を継続する。学習者に対する政策は、すべての教育レベル（初等教育入学時のゾーニング決定に基づく）において、一貫したものとなる必要がある。

専門学校、少数民族地域、山岳地帯、特に困難な社会経済状況にある地域で働く教師に対する優先的な支援政策を策定する（教師法に規定されている条項を明記）。

特殊な山岳地帯、少数民族地域、国境地帯にある幼稚園の教師のための生活用水管と公営住宅の建設に予算を優先的に投入し、特に困難な地域、国境地帯、島嶼部、少数民族の人口が多い地域で幼稚園を強化するプログラムを実施する。

教育訓練開発全般、特に少数民族、山岳地帯、恵まれない地域における教育開発への社会投資を増やすため、社会化を促進する政策とメカニズムを研究・提案する。少数民族の言語と文字の保存・発展のための政策を研究・提案する。国境地帯のコミューンにおける寄宿学校の設備を強化する。

出典: https://giaoducthoidai.vn/phat-trien-gd-dt-vung-dan-toc-thieu-so-mien-nui-dap-ung-yeu-cau-moi-post745837.html