11月28日午前、中央宣伝大衆動員部は、教育訓練部およびその他複数の機関と連携し、「新時代の幼児教育の発展」と題する学術会議を開催した。
「ボトルネック」の特定
就学前教育の実施に関する知見を共有する中で、教育訓練省就学前教育局長のグエン・タイン・デ氏は、重要な指針となる文書として、教育訓練開発における画期的な進歩に関する決議第71-NQ/TW号、3～5歳児の就学前教育の普遍化に関する2025年6月26日付国会決議第218/2025/QH15号、同決議の実施を詳述する政令第277/2025/ND-CP号、教員法、2045年までの展望を含む2030年までの教育戦略を挙げました。
それに加えて、2045年までに高所得国になるという国の目標があり、教育におけるデジタル変革は世界的なトレンドであり、非常に急速に進んでいる避けられないトレンドです。IoT、ビッグデータ、AI、SMACテクノロジープラットフォームの爆発的な普及がデジタル教育インフラを形成しており、2018年の一般教育プログラムは1年生から12年生まで実施されており、就学前教育は基礎レベルとみなされ、戦略的な役割を果たしています。
グエン・タイン・デ氏は、システムの「ボトルネック」を特定することの重要性を強調し、次のように述べた。「幼児教育は現在、規模を拡大しており、支援政策も充実しています。しかし、工業地帯、少数民族地域、遠隔地では依然として多くの困難に直面しており、限界も認識しなければなりません。一部の政策は、これらの地域、都市部、工業地帯の具体的な特性にまだ適していません。」
就学前教育プログラムは、地域や児童の多様性に対応できる機会を創出し、児童の全人的な発達を目指す、開かれた枠組みプログラムです。また、保育園と幼稚園の年齢層間の密接な連携を確保し、一般教育プログラムの内容と根本的に結び付けています。
このプログラムの強みは、子ども中心のアプローチを採用し、遊びを通して学ぶこと、そして遊びながら学ぶことを重視している点にある。しかしながら、ライフスキル教育、 デジタル技術、環境保護教育、気候変動／感染症対策といった国際的な視点との明確な統合が欠けている点が弱点と言える。
人材面では、就学前教育は2030年までに約34,612人の教員不足に直面すると予測されている。全国の教員対クラス比率は1.86で、目標値（2.2人/クラス）を下回っており、仕事は高負荷であるにもかかわらず給与は低いままである。
インフラ整備の現状も多くの課題を抱えている。現在、就学前教育に必要な教室は約2万8000室不足しており、恵まれない地域では依然として仮設教室や借りた教室が使われている。校舎の近代化率は88.3%（恵まれない地域ではわずか61.5%）であり、最低限必要な設備は全体の49.65%しか満たしておらず、1クラスあたりの平均児童数は25.9人となっている。
画期的なソリューションの4つのグループ
グエン・タイン・デ氏は、将来の解決策に関する自身のビジョンを共有し、4つの画期的な解決策グループを強調しました。それは、制度と政策の改善、就学前教育プログラムの改革、持続可能な労働力の育成、そして公平で近代的なインフラへの投資です。具体的には、以下のとおりです。
まず、教育訓練省は、発令された政策の効果的な実施を確保し、2030年までに就学前教育におけるボトルネックを根本的に解消するために、制度的枠組みの見直しと改善に努めています。同時に、教員法、決議218/2025/QH15、政令第277/2025/ND-CP号などを協調的に実施しています。
第二に、就学前教育に関する国家レベルの枠組みを策定する必要があります。この枠組みは、地域や児童の人口構成の多様性に対応できる柔軟な適用性を確保し、「遊びを通して学ぶ」という原則に基づき、教育への包括的かつ統合的なアプローチをさらに強調します。また、児童の権利に関する国際条約や協定を取り入れ、基本的な心理的・生理的機能、能力、資質の発達を促進する権利に基づくアプローチを採用します。さらに、デジタル技術、AI、ライフスキル、多文化主義、児童の権利を統合し、一般教育との連携や国際統合を促進します。
第三に、柔軟な人員配置ソリューション、特別な採用、資格向上支援、特別なインセンティブ、再訓練および継続的な専門能力開発によって人材を育成する。また、21世紀の能力、デジタルスキル、AIアプリケーションを取り入れた、現代的で統合的なアプローチに向けて、幼稚園教諭向けの研修および専門能力開発プログラムを強力に革新する。
第四に、インフラに投資する。学校の建物、教室、AI/STEM機器、教員住宅の強化を優先し、地域格差を縮小し、2026年から2035年までの国家目標プログラムを実施する（プロジェクト1では学校の建物の強化、追加の教室の建設、追加の教科別教室の建設、追加の最低限の教育機器の購入に重点を置き、プロジェクト4では教員と生徒の能力向上に重点を置く）。
教育訓練省は、実務経験に基づき、政府および首相に対し、教員の給与、手当、早期退職制度に関する詳細な実施ガイドラインを発行することにより、教員法を制度化し、これらの政策が2026年1月1日から有効となるようにすることを提案する。
さらに、人材不足の問題を根本的に解決する必要がある。政府は、従来の機械的な削減目標に代わり、児童の実際の人数や地域特性に基づいた柔軟な教員配置メカニズムを導入し、就学前教育教員の研修委託メカニズムも実施している。同時に、インフラ整備への投資拡大と主要プログラム・プロジェクトへの資金確保にも注力している。
省・市人民委員会は、既存の枠組みにとらわれず人材を惹きつける政策を優先し、土地や予算を配分すべきである。教員養成機関や幼児教育管理職員は、実践的な活動や定期的なインターンシップを理論的なモジュールに組み込み、デジタルスキル、AI、必須のソフトスキルを取り入れるなど、カリキュラムを積極的に革新すべきである。また、深い専門知識と外国語能力を備えた講師陣を育成するとともに、研修や専門能力開発プログラムの認定制度を段階的に導入していくべきである。
連携して実施する必要のある6つの重要なタスク。
ワークショップでは、教育訓練部門の代表者、教員養成学校の指導者、専門家らが、幼児教育発展のための現行の仕組みや政策、特に党と国家の指針の組織化と実施における困難、障害、欠点を分析・評価し、新たな段階における幼児教育発展のための制度的枠組み、仕組み、そして画期的な政策を改善するための解決策を提言した。
これらの意見は、現状を特定・評価すると同時に、就学前児童の養育と教育の内容、プログラム、方法、就学前教育教員および教育管理者の研修、専門能力開発、能力構築、就学前教育の発展のために社会資源を投資・動員するための組織や企業向けの仕組み、政策、インセンティブ、そして就学前児童の養育と教育における家庭、学校、社会間の連携に関する解決策を提言している。
ワークショップの締めくくりとして、中央宣伝大衆動員局副局長のヴー・タイン・マイ氏は、6つの重要な課題と解決策について合意した。同氏は、何よりもまず、決議第29-NQ/TW号、結論第91-KL/TW号、そして特に決議第71-NQ/TW号に示された党の見解と方向性を完全に実施することを強調し、幼児教育を最優先分野の一つとして挙げた。
同時に、同組織は「一人も取り残さない」という原則に基づき、3歳から5歳までの幼児を対象とした就学前教育の普及という課題を効果的に遂行し、2018年度の一般教育計画と連携した新たな就学前教育計画を策定し、技術応用とデジタル変革における国際協力を推進した。
さらに、教員育成のための政策メカニズムを充実させ、十分な人数、適切な構成、資格基準の達成を確保することに重点を置き、研修、専門能力開発、専門基準を強力に革新し、決議第71-NQ/TW号の精神に従って、デジタル時代の要求とイノベーションの要求を満たす資質と能力を備えた幼児教育教員チームを構築する。
最後に、投資資源を強化し、社会動員を促進して学校施設の統合と近代化を実施し、安全で友好的な教育環境を構築する。組織や企業が質の高い幼児教育の発展に投資することを奨励する。特に工業地帯、輸出加工区、人口密度の高い都市部において、私立幼稚園の発展のための条件を整える。学校、家庭、そして社会全体との緊密な連携を促進する。
出典: https://giaoducthoidai.vn/phat-trien-giao-duc-mam-non-trong-ky-nguyen-moi-post758575.html
コメント (0)