第25回国会常任委員会：提案されたすべてのプログラムを完了

7日間にわたる緊急かつ責任ある作業を経て、国会常任委員会第25回会議は全議題を終えました。この会議は、監察、立法、その他多くの重要事項に焦点が当てられ、年初以来最も多くの議題が審議されました。

一般教育の根本的かつ包括的な革新

2023年度監察プログラム及び計画に基づき、国会常任委員会は会議において「一般教育課程及び教科書の革新に関する国会決議第88/2014/QH13号及び第51/2017/QH14号の実施状況」についてテーマ別監察を実施した。これは国家の最重要政策課題であり、多くの有権者や国民、特に教育管理者、教師、保護者の関心が高い。そのため、国会常任委員会のテーマ別監察会議は初めてラジオとテレビで生中継され、民主主義、法治、国会活動の広報・透明性の促進に貢献した。

国会常任委員会は、モニタリング結果報告書が一般教育改革の状況を包括的かつ詳細に示していると評価した。多くの内容、解決策、提言は、理論と実践の両面で価値あるものであった。

報告書は、達成された目覚ましい成果に加え、克服すべき多くの欠点と限界を指摘しました。これらは12の文書が予定より遅れており、中でも新しい一般教育計画は30ヶ月遅れて発表されました。新しい一般教育計画について：歴史科目の構成は妥当ではなく、国会は二度にわたり決議に盛り込み、修正を求めました。新しい一般教育計画に基づいて編纂された教科書には依然として多くの欠陥があり、国民の激しい反発を招いています。

2023年8月25日朝の会議の様子。写真：ドアン・タン/VNA

モニタリング結果に基づき、モニタリングチームは、制度、メカニズム、実施組織に関する3つの主要な解決策を提案しました。実施すべき内容としては、教員法の草案作成、実験に関する規則の補足・改正、教科書の評価・承認の質の確保などが挙げられます。モニタリングチームは、関係機関が調査を行い、教育訓練省に国定教科書の内容作成を委託する政策について国会に提出し、審議・決定を求めるとともに、組織や個人に教科書編集への参加を奨励することを提案しました。

国会常任委員会は政府と首相に対し、引き続き各省庁、部局、地方自治体に指導して現状の欠点や限界を認識し、そこから学ぶよう求め、監督代表団の報告書に記載されている勧告を速やかに実施して2018年度一般教育プログラムを成功裏に実施し、進捗と質を確保するよう求め、同時に、設定された目標と要件に従って研究を指導し、プログラムを完成させるよう求めた。

国会常任委員会の委員たちは、第15代国会の早期遠隔介入の精神を強調し、監督は国会の政策執行の結果を評価するだけでなく、より質が高く効果的な執行を促進することがより重要であると断言した。最終目標は一般教育を根本的かつ全面的に革新することだからだ。

質問の分野に明確かつ実質的な変化をもたらす

第25期国会の重要な内容の一つは、国会常任委員会が質疑応答を組織したことです。国会代表団からの提案を総合し、国会及び国会常任委員会がこれまで及び現在、主管している分野、第15期国会会期中の質疑応答の実績、そして実務上の要求を考慮し、国会常任委員会は、法務部及び農林水産部が所管する一連の案件について質疑応答を行うことを決定しました。

レ・タン・ロン法務大臣への質疑において、一部の代表団は、法的文書の発行が遅延し、解決に至っていないという問題を提起した。ディウ・フイン・サン代表（ビン・フオック選出）は、この状況を打開するための法務省の解決策と責任について大臣に説明を求めました。

法務大臣はこうした現状を認識し、債務や滞納書類の件数は毎年一定の増減があるものの、2021年は債務や滞納書類の件数が増加する傾向にあると述べた。

法務大臣は解決策を提案し、首相が法律文書の起草と公布における行政規律を確保するための規則を含む、法律文書の起草作業における困難と欠陥を克服するためのいくつかの解決策に関する決議を出したと述べた。現在、法律に違反した党組織と党員を懲戒する規則69-QD/TWは非常に強力な手段となっている。政治局は、文書の起草作業における腐敗、否定的態度、集団利益を防止し、これらと戦うためのいくつかの解決策に関する政治局規則の提出を指示している。法務大臣によると、長期的には、法律の起草においては、多くの具体的な問題を法律に明確に規定する必要があり、説明文書や指導文書の起草に頼るべきではないという。

多くの代表団は、レ・ミン・ホアン農業農村開発大臣に質問し、農産物の消費と輸出の困難を解消するための解決策について尋ねた。

ファム・フン・タン代表（ハナム省）は、現在、一部の地域では農産物の生産と消費の連携が依然として遅れていると述べた。機械化を促進するためのバリューチェーンの連携は依然として限られており、地域間および市場間のつながりは依然として断片化している。物流コストは依然として高い。イノベーションは、農業部門の発展の原動力にはなっていない。代表は大臣に対し、この状況を打開するための解決策を今後提示するよう求めた。

レ・ミン・ホアン大臣は代表団の質問に答え、生産者間の協力と、生産者と企業間の製品チェーンにおける連携が不可欠であると述べた。これは、我が国の農業の断片化、小規模化、そして自発的な状況を変えるための農業分野の戦略でもある。しかし、連携の状況は依然として遅れている。地方からの報告によると、製品チェーンに繋がっている農地は約20%に過ぎず、すべてのチェーンが持続可能というわけではないからだ。

「今後の課題は、こうしたチェーンの持続可能性を改善し、豊作だが価格が低い状況、あるいは農家が企業との信頼関係を断絶したり、企業が預託金を放棄したり、トレーダーが預託金を放棄したりする状況を克服することだ」とレ・ミン・ホアン大臣は強調した。

大臣によれば、今後、同省は地方自治体と継続的に協力し、より同期的で完全なサプライチェーンモデルを構築していく。同時に、研究所、学校、科学者、企業と協力してサプライチェーンがより持続可能な形で発展するよう働きかけていく。

質疑応答では、107名の国会議員が質疑参加を登録し、54名の国会議員が質疑権を行使し、8名の国会議員が国会議員の関心事項を明確にするために討論を行いました。これは、質疑で提起された問題が、国会議員、有権者、そして国民にとって大きな関心事であることを示しています。

国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、国会議員による質疑活動を通じて、社会における多くの既存の喫緊の課題が迅速に検討され、解決されたことを強調した。多くの政策やガイドラインが策定され、国の社会経済発展と社会保障の確保に重要な貢献を果たした。また、質疑活動を通じて、法執行プロセスにおける欠陥や限界を把握し、限界や欠陥を克服するための解決策を見出す大臣の責任を強化することにも役立っている。フエ氏は、これが国会と国会常任委員会による非常に効果的な監督方法であると強調した。

上記の実際的な意義と有効性を強調し、国会議長は次のように確信している。大臣らが約束した解決策、政府の強い決意、国会及び国会議員の協力により、法務省の管轄下にある管理分野は多くの明確な変化を遂げ、新たな高みに到達し、より充実したものとなるだろう。農業部門は困難と課題を克服し、引き続き経済の確固たる支えとなり、近代農業、国際統合、そして気候変動への適応へと前進するための重要な基盤と前提を築くだろう。

法律が確実に施行され、人々の期待に応える

今回の会期において、国会常任委員会は、立法作業の検討と意見表明に多くの時間を費やしました。具体的には、国会常任委員会は、以下の法案について意見を表明しました。財産競売法の一部条項を改正・補足する法案、社会保険法案（改正）…

国会常任委員会は、水資源法草案（改正）、国民身分証明書法草案（改正）、国防施設及び軍区の管理保護に関する法律草案、草の根の安全と秩序の保護に参加する勢力に関する法律草案、電気通信法草案（改正）、不動産業法草案（改正）、土地法草案（改正）、住宅法草案（改正）について、説明、受理、改正について意見を述べた。

土地法案（改正）について、グエン・ドゥック・ハイ国会副議長は政府に対し、天然資源環境省、各省庁、各部門が責任感を持ち、経済委員会、国会機関と緊密に連携して法案を吸収、説明、完成させ、国家と民族の利益のために手を携えて団結し、法案の質を確保し、困難や障害を取り除き、法案の条項の実現を確保し、任期中の重要な法律任務を完遂し、国民の期待に応えるよう指示するよう求めた。

国会常任委員会は、国会機関に対し、政府機関と緊密に連携し、国会常任委員会会議の結論を実行するとともに、8月28日に開幕する第15期国会議員第4回会議に万全の準備を整え、第15期国会第6回会議に向けて質の確保に向けた準備を継続するよう要請した。

VNA/ティン・タック新聞によると

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