レ・ミン・カイ副首相：「政府は常に関心を持ち、オープンな姿勢で耳を傾け、企業と経済の困難を解消するための効果的な解決策を迅速に提示します。」写真：VGP
政府は常に関心を持ち、偏見を持たず、耳を傾け、企業と経済の困難を取り除く効果的な解決策を迅速に見つけ出します。
会議にはベトナム国家銀行総裁のグエン・ティ・ホン氏、副総裁、省庁、中央機関、商業銀行、業界団体、経済専門家の代表らが出席した。
会議の開会の辞でレ・ミン・カイ副首相は、本日の会議は国民と企業の信用資本へのアクセス能力を改善し、経済の資本吸収力を高めるための解決策を見つけることを目的としていると述べた。
レ・ミン・カイ副首相は、政府と首相は経済の全体的な指導と管理において、常に経営者、専門家、企業の意見に十分注意し、配慮し、耳を傾けることで、マクロ経済の安定、インフレの抑制、主要な均衡の確保などを綿密かつ迅速に指導し、人々と企業を支援し、経済を発展させるための多くの解決策を持っていると強調した。
金融政策運営に関しても、政府と首相は信用、金利などに関する多くの指示を出してきました。その結果、非常に困難な外部状況の中で、この国の経済発展は近年徐々に改善してきましたが、まだ希望や期待どおりにはなっていません。
したがって、状況を徹底的に分析し続け、より包括的で適切かつ効果的な解決策を継続的に見つけ、困難を速やかに取り除き、企業と国民を最大限に支援し、経済の資本吸収力を向上させることが必要である。
この精神に基づき、レ・ミン・カイ副首相は代表団に対し、率直かつ明確に、要点を述べ、具体的な証拠を示し、実用的かつタイムリーで効果的な解決策（特に金利に関する解決策、融資を受けるための手順と条件、特定の支援パッケージの実施、省庁、支部、地方自治体による支援策など）を提案し、設定された目標と課題の最善の実現に貢献するよう要請した。
ベトナム国家銀行のダオ・ミン・トゥ常任副総裁が報告書を発表する。写真：VGP
銀行は「余剰金の処理」を迫られている
会議で報告書を発表したベトナム国家銀行のダオ・ミン・トゥ副総裁は、「金融政策運営が今ほど困難になったことはかつてない」と述べた。トゥ副総裁は、銀行システム全体が現在「過剰資金という病を治療しなければならない」状況にあると例えた。企業が商品在庫を抱えているように、商業銀行も資金在庫を抱えているのだ。
国立銀行と信用システム全体は、全国の銀行と企業の連携促進、意見聴取、信用供与活動における法的制度の見直しと整備、行政手続き改革の実施、困難の解消、不動産セクターや主要農産物（米、海産物、コーヒー）における信用アクセスの向上、債務返済条件の再構築と債務グループの維持に関する政策の策定、金利支援政策の実施、貸出金利の引き下げ、広報活動の促進など、様々な会議を継続的に開催しているものの、経済への信用供与は依然として困難です。なぜなら、企業は資本を吸収できず、「借り入れを望まない」からです。これは非常に難しい問題です。
ベトナム国家銀行の具体的な報告によると、2023年8月29日までに経済信用は約125億6千万ベトナムドンに達し、2022年末と比較して5.33％増加した（2022年の同時期には9.87％増加した）。
過去3年間、銀行システム全体の総信用額は年間平均約1兆VND増加しました。実際、銀行システムの年間信用取引額は経済全体に対して何倍も大きくなっています。具体的には、2021年は1,740兆VND、2022年は1,970兆VND、2023年の最初の6ヶ月間では約1,020兆VNDでした。
国家銀行によると、近年、他の資本動員チャネルがあまり効果的ではなく、特に資本市場に何らかの問題があり、経済回復のための資本需要が主に銀行融資チャネルに集中している状況で、ベトナムの信用/GDP比率は、特に2020年以降、急速に増加する傾向にあり、2022年には減速の兆候が見られるものの、依然として上昇傾向にあり、信用機関のシステムに潜在的なリスクをもたらしている。
信用機関システムにおける過剰流動性と、依然として大きな信用成長余地（システム全体で約9%の信用成長余地があり、これは約1兆億ドンに相当）を背景に、貸出金利は低下傾向にあり、信用機関が経済に信用資本を供給する上で好ましい状況を生み出しています。したがって、中央銀行は、近年の信用成長の低迷は銀行システムの流動性に起因するものではないと断言しています。
会議の概要 - 写真: VGP
信用資本へのアクセス効率を改善し、経済の資本吸収力を高めるための4つの解決策
国家銀行によると、システム全体の信用伸び率は前年同期と比べて依然として低いが、その主な原因は、投資、生産、事業、消費の影響、一部の顧客グループには需要があるものの資本借入の条件を満たしていないこと、特に中小企業、不動産グループの資本吸収能力への影響など客観的な要因によるものである。さらに、一部の信用プログラム（120兆ドンのパッケージ、金利支援プログラム）の実施も困難と障害に遭遇した。
国立銀行は、信用機関システムにおける過剰流動性と、依然として信用拡大の余地が大きい状況において、個人および企業の資本吸収能力を高める解決策を実施することが、信用機関が資本を供給し、経済への信用を拡大し、成長ニーズを満たす条件を整えるために非常に必要であると考えています。
したがって、企業の信用資本へのアクセスの効率を改善し、経済の資本へのアクセス能力を高めるために、国立銀行は 4 つのソリューション グループを提案しました。第 1 に、投資と消費を刺激し、経済成長の原動力を促進するソリューション グループ。第 2 に、さまざまなタイプの市場 (社債、不動産) を開発するソリューション グループ。第 3 に、企業の資本吸収能力と能力を向上させるソリューション グループ。第 4 に、通貨、信用、および金利に関するソリューション グループです。
ヴォー・トリ・タン博士: 市場の信頼を回復するには包括的な解決策が必要です。
市場の信頼を回復するには包括的な解決策が必要
会議では、国立銀行の報告を聞いた後、専門家、協会および商業銀行の代表者が議論し、今後の資本および信用へのアクセスを改善するための解決策を提案した。
近年、政府、政府指導者、そして中央銀行は、国民と企業の生産・取引に好ましい環境を作り出すため、経済全般、特に金融政策を運営してきたという点で、全員一致の意見が一致しました。しかしながら、総需要の全般的な困難と低い資本吸収力という現状において、信用供与の実施は期待どおりには進んでいません。したがって、市場の信頼を回復するには、金融政策に加えて包括的な解決策が必要です。
ヴォー・トリ・タン博士は、国民や企業の信用アクセスの効率性と経済の資本吸収能力を向上させるという問題を解決するには、経済システムと銀行システムの両方において包括的な視点と解決策を持つ必要があると考えています。
彼によれば、この問題の解決策を見つけるには、銀行システムだけでは不十分だ。まず第一に、考え方として、国立銀行の役割を商業銀行の役割と「同一視してはならない」。
経済全体の視点から見ると、金融政策と金融政策の調和のとれた効果的な組み合わせが必要であり、特に現在の状況では金融政策（主に金利関連）の運用余地があまり残されていないため、財政政策を推進するための適切かつ効果的な解決策を研究する必要がある。
信用に関しては、国家銀行の政策能力と商業銀行の業務を明確に区別する必要がある。国家銀行は、信用システムの安全性を確保しつつ、引き続き賢明な金融政策運営を行う必要がある。商業銀行は、法律と市場ルールに従って業務を遂行する必要がある。
さらに、回復と発展の可能性がある分野に資本の流れを向け、経済を牽引し、消費を刺激し、輸出を促進し、公共投資資金の支出を促進し、国内の民間企業の生産と経営能力の向上を支援するなどの解決策を慎重に計算し評価する必要があります。
トラン・ディン・ティエン准教授：将来を見据えた長期的なビジョンで信用管理を行う - 写真：VGP
将来を見据えた長期的な視点での与信管理
チャン・ディン・ティエン准教授は、政府、あらゆるレベル、あらゆるセクターが近年ほど抜本的な対策を講じたことはなかったものの、期待通りの成果は得られていないと強調した。経済が異常な状態にあることは明らかだ。こうした状況下では、行政機構内だけでなく、ベトナムのビジネスシステムの構造からも原因を綿密に分析し、正しく把握し、変革に向けた対策を講じる必要がある。
トラン・ディン・ティエン准教授によると、今日の企業にとって最も困難な問題は市場の問題です。そのため、企業にとって市場を開放する必要があり、「市場が閉ざされれば、いかなる分野も開拓できない」のです。
異常事態における与信管理には、従来とは異なる解決策が必要です。これはまた、銀行が勇気を出して、将来のトレンドや可能性を持つ企業にアプローチする機会でもあります。例えば、デジタル経済、グリーン化、再生可能エネルギーを推進する企業への与信支援などが挙げられます。「与信管理は、将来を見据えた長期的な視点を持つべきです」とティエン氏は述べています。
ティエン氏はまた、現在の状況において、企業と経済を「十分なレベルと程度」で支えるための財政・予算政策を継続的に推進することを検討すべきだと述べた。「これはメカニズムに関する非常に難しい話だ。しかし、それを実行する必要があるというのは難しいことだ」。
レ・スアン・ギア博士は、非常に困難な状況下においても、「我々は依然としてかなり安定したマクロ経済基盤という優位性を有している」と強調した。これは非常に貴重な問題であり、「我々は少しばかり喜ぶべきである」と述べた。
ギア氏によると、当面の問題を解決するだけでなく、「長期的な問題についても議論」し、今後どの産業や分野が「1億人を引き上げる」ことができるかを計算して、適切かつ効果的な解決策を講じる必要があるという。
不動産セクターに関して、ギア氏は、これは普及の可能性を秘めた分野であり、当面は公営住宅の開発に注力する必要があると考えている。国が政策を策定し、銀行が資本を融資し、企業が住宅の建設と販売のみに専念できるような、企業が「公営住宅に関心を持つ」ような政策が必要だ。
ギア氏はまた、経済の再構築のための合併や買収、繊維・衣料産業の新技術への転換やグリーン化の支援、農業生産の支援などに関する提言も行った。
融資条件について、ギア氏は「これは商業銀行の権利であり、各銀行の「リスク許容度」に応じて選択する権利がある。政府は推奨を行うべきであり、強制すべきではない」と述べた。
繊維アパレル協会の代表はグリーン移行クレジットを支持することを提案した。
グリーンクレジットと有望産業を支援する
ベトナム繊維協会の代表者によると、最近、銀行システムの管理と解決策は非常に抜本的かつ柔軟になり、かなり良い結果が得られたとのこと。
繊維・縫製協会にとって、生産は信用問題だけでなく、受注不足と単価の低さからも困難に直面しています。生産基盤と事業機会のない企業は、たとえ金利が低くても融資を受けようとしません。
短期的には、繊維・衣料品の需要は一夜にして増加することはできません。しかし、長期的には、特に「グリーントランジション」において、多くのビジネスチャンスと莫大な資金需要が存在します。
協会代表は、国と銀行は繊維・衣料企業が将来の市場ニーズを満たす技術転換に投資できるよう、土地と資本を支援する政策を持つべきだと提案した。
ダウ・アン・トゥアン氏は、グリーン変革、農業、林業、漁業、輸出産業などの将来性の高い産業に信用資本を振り向けることを提案した。 - 写真：VGP
VCCI事務局長兼法務部長のダウ・アン・トゥアン氏は、現在の融資の伸びは経済の概況と一致していると述べた。融資の伸びが低い主な理由は輸出市場の低迷であり、企業は投資・生産計画に慎重になっている。
信用政策の管理に関して、トゥアン氏は金利を下げるという解決策は重要だが、システムの安全性とマクロ経済の安定を維持することも、今後外国資本を誘致する上で同様に重要な要素であると述べた。
トゥアン氏はまた、市場の信頼を回復し、銀行と企業との連携活動を継続的に強化し、企業世帯への信用供与の効率性を向上させるソリューションを実施し、グリーン変革、農業、林業、漁業、輸出産業などの将来性の高い産業に信用資金の流れを誘導することに関連する解決策も提案した。
トゥアン氏は、ヴォー・トリ・タン博士の見解に賛同し、金融政策の余地はあまり残されていないため、企業の資本コストを削減するには財政面と行政面の両方で包括的な解決策が必要だと述べた。
会議で講演した民間経済発展研究委員会（第4委員会）の代表者は、国が企業の圧力を軽減し、キャッシュフローを最適化する政策を実施し、財政政策などを推進することを提案した。同時に、信用の面では、「将来の機会をつかむために変革する能力を持つ産業に長期的な信頼を置く」必要があると述べた。
ベトナム水産物輸出生産者協会の代表は、水産物輸出市場は現在回復の兆しを見せているとし、農家や中小企業に適した信用メカニズムの見直しと導入、水産業の実態に合わせた融資手続きの簡素化、金利引き下げのメカニズムの継続などを提案した。
銀行は企業と話し合い、「嗜好」を明確にして共通点を見つける
会議では、商業銀行の代表者らも経済界と困難を共有し、流動性は豊富だが信用資本が経済に届いていない状況で「銀行も資本を動員し、融資の利息を支払わなければならないため頭を悩ませており、信用の伸びに対する圧力は非常に大きい」と述べた。
実際、市場の需要が不足しているため、企業は資本を必要としません。生産のために資本を借り入れても、在庫が増えて利息を支払わなければならなくなると、企業はさらに困難に陥るからです。
これにより、銀行は消費を刺激し、公共投資支出を継続的に促進し、市場の信頼を回復し、経済の資本吸収能力を向上させることに関連した解決策を提案します。
信用に関して、商業銀行は、より多くのリスクを受け入れることができるが、資本を回収する必要があり、プロジェクトは確固とした法的根拠を持たなければならないと述べた。信用関連のメカニズムが「すでにオープン」であるという状況において、銀行は企業と協議してその「好み」を明確にすると同時に、共通の意見を見つける方法について企業に助言している。
レ・ミン・カイ副首相：困難の中にチャンスを見出し、課題を克服する。
困難の中に機会を見つけて課題を克服する
会議の締めくくりに、レ・ミン・カイ副首相は、代表団の責任感、そして共通の課題への解決策を見出すための、非常に責任感があり、深く、実践的で的確な意見を高く評価しました。副首相は、ベトナム国家銀行および各省庁に対し、オープンな精神を推進し、提出された意見を慎重に検討し、それぞれの権限と法的規定に従って、遅滞したり、消極的になったり、時間感覚を失ったりすることなく、速やかに積極的に解決策を見出すよう要請しました。
副首相は、世界経済の複雑かつ予測不可能な展開の中で、我が国経済の多くの内部的な困難が露呈していると強調した。しかし、困難の中にも機会を見出し、課題を克服する必要がある。
良いニュースとしては、国内外の困難の状況下でも、政治システム、国民、ビジネス界全体が一致協力して効果的な努力をした結果、基本的に安定したマクロ経済が維持され、インフレはうまく抑制され、経済指標は予想ほどではないもののプラス成長を維持しているということです。
副首相は、ベトナム国家銀行、財務省、商工省、計画投資省、関係省庁、支局、地方自治体に対し、それぞれの機能と任務に従い、2023年1月6日付政府決議第01/NQ-CP号および政府定期会議の決議で示された解決策を引き続き断固として効果的に実施するよう指示した。
タイムリーかつ適切な政策対応を行うために、経済状況、世界情勢、地域および国内の金融・通貨市場の動向を綿密に監視、分析、予測することに重点を置きます。
マクロ経済の安定、インフレの抑制、ベトナム通貨の価値の安定、成長の促進、経済の主要な均衡の確保、経済の資本吸収力の強化のための解決策を継続的に実施します。
優先分野に融資を集中し、突破口を開き、発展を広げる
ベトナム国家銀行は、国民と企業の信用資本へのアクセスを改善するための措置を緊急に実施するために、各省庁、支局、地方自治体、関連機関を統括し、調整するものとする。
信用資金を重点分野、国内の重要な生産分野、突破、波及、伝播の発展を生み出す分野、民生と企業の資金アクセスの改善に関連する中小企業に集中させることで、経済の資金吸収能力、民生と企業の信用アクセスを向上させ、貸出金利を引き下げる効果的な措置を実施し、成長を強力に促進し、マクロ経済を安定させ、インフレを抑制し、経済の主要な均衡と信用機関システムの安全性を確保する。
優先分野に加え、他の分野への信用供与にも注意を払い、「少数で嵐を起こす」ことで経済回復と発展を促進しなければなりません...
副首相は中央銀行に対し、融資に関するあらゆる条件を見直し、専門家、団体、世論の意見に耳を傾け、合理的な提言を受け入れ、解決策を検討し、法的規制と実情を踏まえ、タイムリーな調整策を講じるよう要請した。今最も重要なのは、バランスポイントを見つけ、合理的な金利水準を設定することだ。
まだ有効な信用支援パッケージについては、引き続き可能な限り宣伝し、配布するよう努めてください。
副首相は、優先分野への融資を集中させ、画期的な成果と広範な発展を生み出すよう指示した。画期的な政策を研究し、提案する。写真：VGP
画期的な政策を研究し提案する
副首相は、財務省に対し、経済全体の需要刺激を支援するため、重点的かつ重要な目標を定めた適切な財政政策を実施するよう要請した。また、既に導入されている税金、手数料、料金、地代金の延長・減額政策を効果的に実施するとともに、企業と国民への付加価値税の還付をさらに加速させるよう求めた。
財政政策を通じて国民と企業を支援し、経済の資本吸収力を高める方策を早急に検討し、資本動員のレベル、期間、形態、方法を慎重に計算して経済成長を刺激し、融資の有効利用と返済能力を確保し、国家財政を安定させ、確保し、維持する。
「現状では、画期的な政策を研究し、提案する必要がある」と副首相は強調した。
副首相は商工省に対し、輸出を促進し、国内市場を開拓し、流通経路と新規・潜在的市場を拡大し、大規模市場と従来市場への輸出を回復・増加させ、新世代のFTAの利益を最大限に活用するための解決策の実施に重点的に取り組み、各省庁、部門、地方を統括して調整するよう指示した。
国内消費を刺激するための効果的な解決策を研究し、ベトナム人がベトナムの製品を使用するためのプログラムの実施を促進し、企業の生産コストの削減を支援するために物流コストを削減します。
副首相は、企業の生産・事業の発展、財務・経営能力の向上を支援するための解決策の即時実施を指示 - 写真：VGP
企業の生産・事業の発展、財務・経営能力の向上を支援するソリューションを即時に導入します。
建設部は、各省庁、部門、地方を統括し、調整して、不動産プロジェクトに関する困難や障害の検討と除去を継続的に加速し、不動産市場の安全で健全かつ持続可能な発展を排除・促進するための実行可能で効果的な解決策を備え、経済成長の推進力を生み出すものとする。
計画投資省は、各省庁、支部、地方自治体を統括し、調整しながら、公共投資の支出を強力に推進し、プロジェクトを速やかに実行に移し、民間部門の投資と支出を刺激し、社会経済の発展に貢献し、成長を促進するための解決策を継続的に実施するものとする。
企業の生産と事業の発展、財務能力、管理、運営効率、競争力の向上を支援するソリューションを積極的に実施し、企業、特に中小企業の品質、運営効率、法規制の遵守を向上させるソリューションを備え、生産と事業の発展にとって健全で透明性が高く好ましいビジネス環境を改善します。
信頼を強化し、発展への欲求を喚起する
企業における国家資本管理委員会は、委員会傘下の経済団体および国有企業の運営効率を改善し、投資資源を促進するための解決策を緊急に実施します。
国営企業やグループは、事業開発の促進、経営革新、コスト削減、業務効率の向上に注力し、特に波及効果の高い効果的なプロジェクトへの投資を積極的かつ積極的に拡大しています。
副首相は関係各省庁、機関、地方に対し、法体系の見直しを緊急に行い、実践の中で生じる困難や障害を速やかに察知・対処し、除去し、関連規定を積極的に改正・補充・整備し、投資環境を改善し、企業と経済の競争力を高め、行政手続き改革を推進し、デジタルトランスフォーメーションを強力に推進し、信頼を強化し、発展への願望と団結を喚起し、社会の結束力と高いコンセンサスを生み出すよう要請した。
副首相はまた、企業に対し、財務・経営能力の強化、財務状況の改善、キャッシュフローの透明化、そして効果的かつ実現可能な事業計画の策定に向けた措置を講じるよう要請した。同時に、企業は生産・事業におけるテクノロジーとデジタルトランスフォーメーションの積極的な活用、コスト削減、業務効率の向上、そして国内外市場における競争力強化に積極的に取り組むべきだと述べた。
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