11月27日午前、国会は431人の代表議員の賛成投票（87.25%を占める）により、身分証明書に関する法律を正式に可決しました。
先日、国会常任委員会を代表して、国会国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長が、身分証明書に関する法案について説明、承認、修正する概要報告書を提出しました。これを受けて、法案の名称と身分証明書の名称についてお知らせいたします。
近年、身分証明書の形式、内容、名称に多くの変更があったため、法律の名称を考慮することを推奨する意見があり、法律の名称とカードの名称を「身分証明書」に変更しないことが推奨されています。
国会国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長は、第15期国会第6回会期と会期間の国会常任委員会会議における議論を通じて、国会議員の大多数の意見が、身分証明書に関する法律案の説明、受理、修正に関する国会常任委員会の2023年10月24日付報告書666/BC-UBTVQH15号で説明されている法律案の名称とIDカードの名称に同意したと述べた。国会常任委員会は、「身分証明書に関する法律」という名称の使用は、法律の規制範囲と適用対象を網羅し、デジタル社会管理の潮流にも合致しており、その科学的な性質を明確に示していると考えている。
IDカードへの名称変更は、IDカードの情報の科学的統合、デジタル管理の形式と方法による質量の確保とともに、国家管理業務の科学化を促進し、政府のデジタル化、デジタル経済、デジタル社会に貢献します。同時に、好ましい条件を作り出し、人々がより便利に社会活動や行政・民事取引に参加できるよう支援します。
国会常任委員会は、上記の問題を踏まえ、「身分証明書及び身分証明書に関する法律」という名称の使用が、管理及び国民への奉仕の目的に合致すると判断した。したがって、国会常任委員会は、国会が「身分証明書及び身分証明書に関する法律」という名称を維持することを謹んで提案する。
国家データセンター（第8条第4項、第10条第5項、第11条第5項、第12条第3項に規定）に関して、国会常務委員会は国会議員の意見を受け入れ、以下のとおりさらに説明を報告した。政府は、所管官庁の承認を得た後、プロジェクトの完了を指示し、2023年10月30日付で国家データセンター建設プロジェクトを承認する決議第175/NQ-CP号を発布した。法案草案では、国家データセンターを、党の政策と政府のプロジェクトに従って情報を共有、活用、処理するために、人口に関する国家データベースに接続された技術システムという意味でのみ規定している。
国会常任委員会は、国会議員らの意見に基づき、国会に承認のため提出された法案の草案に国家データセンターを規制する第3条第19項を追加するよう指示した。
アイデンティティデータベースにおける情報の収集、更新、接続、共有、活用（第16条）に関しては、実際の実施条件との適合性・実現可能性を確保するため、DNAや音声の生体情報の収集と同様に、虹彩の生体情報の収集に関する規定を第1項d点に追加する提案がある。
国会国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長は、現在の科学は指紋と同様に、虹彩も各個人に固有の複雑で独特な模様構造を持ち、経年変化もほとんどないことが証明されていると強調した。そのため、法案草案では、指紋採取に加え、個人識別情報として虹彩を採取することに関する規定を追加した。これは、各個人に関する情報の照合・検証の根拠となり、指紋が採取できない場合の対応にも役立つ。そのため、国会常務委員会は、国会に提出された法案草案の内容をそのまま維持するよう提案した。
国会常任委員会は、身分証明書の発行、交換、再発行（第24条）に関する事項について説明と意見を聴取し、国会議員の意見を聴取して、この内容を法案のとおり修正し、次のように報告する：身分証明書保管ユニットに暗号化されて保管されている国民情報に誤りがある場合、カードの情報が正確に現実を反映し、データベースの情報、電子身分証明書の情報などと一致し、正確性、充足性、生活性、清潔さなどの要件を満たし、取引を行う際の国民の権利も満たすように、更新と調整を行う必要がある。したがって、身分証明書を変更する必要がない場合は、国民が情報を調整および更新する手続きを行う必要がある。この件に対処するため、国会常任委員会は、第24条第1項d点を調整するほか、国会に承認のため提出された法案と同様に、第22条第6項に「身分証明書の情報の更新および調整の手順と手順を規定する」ことを政府に義務付ける内容を追加するよう指示した。
身分証明書及び身分証明書を交付されたベトナム出身者で国籍未確定者に対する管理規定（第30条）について、ベトナムに居住する無国籍者全員に身分証明書を交付することを検討するという提案がなされている。これに対し、国会国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長は、ベトナムには不法滞在するために国籍書類を故意に隠したり捨てたりする外国籍者が多数いる現状があると述べた。身分証明書の交付対象を拡大すれば、ベトナムに移住して生活する無国籍者が多くなり、我が国の治安情勢に複雑な影響を及ぼす可能性がある。したがって、国会常任委員会は、身分証明書の交付対象を無国籍者全員に拡大しないことを提案する。
電子身分証明書の発行と管理（第4章）について説明と意見聴取が行われ、法案に電子身分証明書に関する規定を盛り込む必要があるとの意見が示された。一方で、チップ内蔵型身分証明書はハッキングや監視が容易であるため、その安全性について追加報告を求める意見もあった。国会国防安全保障委員会のレー・タン・トイ委員長は、現在の身分証明書は先進技術を用いて製造されており、高いセキュリティ機能を備え、偽造防止機能も備えていると述べた。身分証明書の電子チップには、指紋や顔照合による認証技術が搭載されており、カード所有者を正確に認証する。そのため、デバイスを使って電子チップに保存されている情報を読み取る際には、指紋や顔認証によるカード所有者の同意を得てから、アプリケーションにアクセスし、データを読み取り、取得する必要がある。この操作がなければ、誰も身分証明書の情報にアクセスして取得することはできない。
さらに、電子チップの情報を利用するには、専用の機器を使用し、これらの機器には情報の認証、セキュリティ、安全性を確保するために公安部が付与するセキュリティコードが付与される必要があります。他の政府機関がIDカードの情報を読み取るための専用機器を提供する場合、これらの機器は公安部の専門機関による検査を受け、セキュリティコードが付与される必要があります。
また、国会国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長も、経過規定（第46条）に関する代表者の意見を聴取し、説明を行った。国会常務委員会は、国会代表者の意見を聴取し、第46条第3項の公民身分証明書及び身分証明書に関する経過規定を次のように改正・補足するよう指示した。「2024年1月15日から2024年6月30日まで有効期間が満了する公民身分証明書及び身分証明書は、2024年6月30日まで有効とする。」これに伴い、発効日を規定する第45条第2項に次のように追加された。「本法第46条第3項の規定は、2024年1月15日から発効する。」同時に、第45条及び第46条の一部の内容を改正し、具体的かつ明確で、現実に即したものにすることを求めた。
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