移行プロセス中に多くの問題が発生した。
緑地管理、街路灯、排水、廃棄物処理、環境衛生、信号機などは、都市部において毎日途切れることなく運営されるべき不可欠な公共サービスです。しかし、 フート省における都市公共サービスの実施は、公共資産の引き渡しが不完全であること、公共サービスインフラが高度に相互接続されていること、そして照明、排水、緑地システムが多くのコミューンや区の境界を越えていることなどから、数多くの制約を抱えていることが明らかになっています。
例えば、管理機関は基準、単価、見積もりを実際の状況に合わせて調整しておらず、一部の共同体間および区間の緑地の管理範囲を明確に定義していないため、維持管理において重複や漏れが生じている。さらに、一部の共同体レベルの職員は、見積もりの作成、入札の組織、公共サービス契約の締結および管理に関する経験が不足しており、多くの地域で実施の進捗が遅れている。
フート省のすべてのコミューンと区から、サービス提供者への支払いに必要な資金が期日通りに届いていないとの報告があった。
フックイエン区プロジェクト管理委員会の委員長であるヴー・ミン・ヴィ氏は、資金不足のため、区は住民からの苦情や意見を避けるため、主要道路の街灯設置とゴミ収集の維持を優先せざるを得ないと述べた。また、月単位または四半期単位で契約を結ぶことは、企業が人員、設備、長期投資計画を積極的に管理することを困難にしているとも述べた。
資金不足のため、サービス提供者は散水、樹木の剪定、電球の交換、ゴミ収集の頻度を減らさざるを得なくなっている。ソーシャルメディアでは、ベトチー省とヴィンイエン省の一部の住民が、都市照明の不具合や電球の交換が遅れていることへの懸念を表明している。この過渡期において、都市公共サービスの維持はサービス提供者に大きく依存している…。
都市公共サービスの仕組みを改善する。
二層制地方自治体制度の導入に伴い、フート省では都市公共サービスの管理責任の明確化が優先事項となっており、段階的に実施され、ますます明確かつ完全なものとなっている。2025年7月から2025年末までの移行期間中、公共サービス契約は新たな行政区域に基づいて移管・受領される。具体的には、ベトチ市の契約は、特定の都市モデルに基づき、フート土地基金開発センターに移管される。
建設局都市開発部長のハ・スアン・トゥオン氏は、「2026年1月から現在まで、各コミューンと区は新しい行政境界に従って公共サービスを管理しており、資金はコミューンレベルの予算に直接割り当てられています」と述べた。管理責任は2つのレベルに分かれており、省レベルでは、フー・トー土地基金開発センターとヴィン・フック地域土地基金開発センターが、行政境界で分離できないすべてのコミューン間/区間サービスと共有技術インフラの管理を担当している。
自治体と区は、予算の作成、請負業者の選定、契約の締結と管理、受入検査、最終精算、および管轄区域内の公共サービスに資する公共資産の管理について全責任を負います。建設局は、基準と単価の発行、検査の実施など、助言的な役割を果たし、財務局は予算見積りの評価、予算配分の指導、自治体への財務手続きの指導の調整を行います。建設局は現在、照明、緑地、排水など、公共サービス活動および都市公共施設製品・サービスに関する3つの経済・技術基準を策定中です。農業環境局は、環境衛生、家庭ごみの収集と処理に関する単価を策定中です。
現在、フート省では、サービスの中断を防ぐため、暫定的な発注方法の適用が認められています。2026年6月からは、コミューン、区、省レベルの組織が正式に入札方式に移行します。最近、ヴァンフー区など一部の地域では入札プロセスが完了しましたが、ヴィンフック地域土地基金開発センターなど一部の組織では、見積もりの準備や入札の実施に必要な十分な根拠がまだありません。建設局長のグエン・スアン・クアン氏は、「全体として、2025年7月1日からの移行期間を通じて、省内の都市公共サービスは基本的に継続的に維持されており、人々の生活や活動に深刻な影響を与えるようなサービスの中断は一切ありませんでした」と評価しています。
都市公共サービスの維持管理における困難は、フー・トー省だけの問題ではなく、全国的な共通課題である。こうした課題に対処するためには、地方自治体は、新たな行政単位に適した専門的かつ現代的なアプローチへと都市管理モデルを再構築するためのロードマップを策定する必要がある。同時に、公共サービスの質に関する基準と規格、そして地域全体で統一された品質検査・検証メカニズムに関する規制を調査し、速やかに制定する必要がある。また、コミューンレベルの当局に十分な予算を割り当て、コミューン間・区間の照明システムの技術的分離を完了させ、都市公共サービス管理担当者を育成するための資金を確保する必要がある。
出典: https://nhandan.vn/phu-tho-vuong-mac-trong-cung-ung-dich-vu-cong-ich-do-thi-post966191.html
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