クアンニン省は常に決意している：ハロン湾の世界遺産ブランドを維持する

経営における多くの効果的な解決策

1972年の世界遺産条約の精神に沿って、クアンニンは長年にわたり、ハロン湾の遺産を効果的に管理し、その完全性を保護し、持続的に促進するための解決策を実施するよう常に努力し、責任を持って取り組んできました。

ハロン湾の漁村住民全員を本土へ移住させること、中核遺産地域での水産物漁獲禁止、遺産地域外での養殖計画に関する方針、湾内での観光船の利用量の削減、品質向上、安全性と効率性の向上、ハロン湾の景観保護のための特別利用林の設置など、ハロン湾省は遺産保護活動を強化するため、多くの主要な政策とガイドラインを策定・実施してきました。省内およびハイフォン市との部門間連携に関する規則も署名・実施されています。

ハロン湾のクルーズ船では、品質、安全性、運航効率の向上を目指して投資が拡大しています。

さらに、州は、管理および保護の解決策を提案するための基礎となる、遺産の価値に関する科学的データを補足するための調査および研究活動を行うためのリソースを増強しました。

研究成果は、ハロン湾の価値に関する科学的記録の作成、湾内の地滑りや崩壊の危険がある地域での観光客の安全を確保するための警告標識の設置と解決策の実施、ハロン湾の漁村における漁師の典型的な文化的特徴の復元、文化的および歴史的価値の保存と維持、観光商品の多様化を目的とした考古学的遺跡の発掘と展示、植物の成長を抑制するための洞窟の照明システムの調整、決定された収容力に適した持続可能なハロン湾観光管理計画の概要の作成など、すでに実践に応用されています。

ハロン湾岸および沿岸での社会経済開発活動が文化遺産や環境に与える影響を最小限に抑えるため、ハロン湾の浮体構造物の発泡スチロール製ブイを持続可能で環境に優しい材料に交換する、汚染施設を緩衝地帯から移転する、ハロン湾の環境に影響を及ぼすリスクのある工場に操業許可を与えない、露天掘りの炭鉱を閉鎖するためのロードマップを実施するなど、多くの政策と方針が省によって提案されている。

湾内の社会経済活動から発生する廃棄物は、集中管理されています。すべてのクルーズ船には、油混入排水を処理するシステムが設置されています。新造クルーズ船には、基準を満たす生活排水処理システムの設置が義務付けられています。湾内の観光施設では、排水処理システムに投資・更新を行い、高度な処理技術を適用することで、基準の達成を確保しています。

「プラスチック廃棄物のないハロン湾」プログラムに応えて、湾内のサービス施設では適切な代替製品を用意しています。

グリーンなハロン湾のメッセージを発信し、地域コミュニティと企業の参加を促し、遺産地域におけるグリーン経済の発展を促進するため、2019年から「プラスチック廃棄物のないハロン湾」プログラムを立ち上げ、実施しています。発生源での廃棄物分別、リサイクル、環境に優しい製品の使用、沿岸地域におけるプラスチック廃棄物の管理、分別、収集、処理のためのコミュニティモデルの構築などを通じて、住民、学生、事業所、そして地域社会におけるプラスチック廃棄物の削減と環境保護に関する知識と対策の能力向上に貢献しています。

さらに、ハロン湾における社会経済活動を厳格に管理するための対策が強化されました。これにより、湾内での違反行為への対応が強化され、迅速な対応が可能となりました。絶対保護区および緩衝地帯における違法養殖事案の検討と対策の実施を継続し、ハロン湾とカットバ湾の境界域における搾取行為および禁止漁具の使用を厳格に取り締まります。

クルーズ船は、数量を減らし、品質、安全性、環境保護、開発効率を高め、GPS、カメラなどの最新設備で監視するように管理されています...湾内の観光サービス事業活動は厳しく管理されており、タイプごとに指定された運営区域があり、管理組織計画が策定されています...

ハロン湾のルオン洞窟エリアでカヤックを楽しむ観光客。

地域観光地図上の明るい兆し

近年、省は観光商品・サービスの開発と観光客体験の向上を通じて、遺産の価値を高めるための様々な施策を実施してきました。その結果、ハロン湾の代表的な観光商品・サービスの充実と向上が図られています。例えば、湾内での宿泊観光、クルーズ、湾内の漁村や遺跡の独自の文化的価値の体験、手漕ぎボートやカヤックの体験、水上飛行機で上空からハロン湾を眺める体験などです。

併せて、ハイエンドの観光客市場をターゲットとした、競争力の高い新たな観光商品・サービスを開発するための有望な地域を、省庁各機関が継続的に調査・研究・選定するよう指示する。具体的には、ハロン湾の自然豊かな景観とプライベート空間を備えた小さな砂浜で水泳やリラクゼーションサービスを体験する、民族軽音楽の演奏、松脂生態系の探訪と釣りを楽しむ体験など。ハロン湾遺跡の観光キャパシティ評価を実施する。観光地のキャパシティ管理と調整に役立てるため、観光ルートの拡大と観光地への来訪者の分散化計画を策定し、遺跡への負担を軽減する。ハロン湾を巡る8つの観光ツアーを発表する。

水上飛行機で観光客を乗せてハロン湾の観光サービスを体験できます。

国際機関との関係を維持・拡大し、遺産価値の管理、保護、促進に関する知識と経験の交換・共有を強化します。2020年から2024年末にかけて、新型コロナウイルス感染症のパンデミックによる大きな影響を受けたにもかかわらず、ハロン湾遺産は900万人以上の観光客を迎え、2兆VNDを超える入場料収入を達成しました。これは、ハロン湾遺産の保全に向けた予算収入の増加と投資資源の増加に貢献しています。

世界遺産条約に基づき、ハロン湾は遺産価値の管理、保全、促進に努め、ベトナム及び周辺地域の観光地図における輝かしいスポットとなっています。2023年9月にサウジアラビアで開催された第45回世界遺産委員会において、世界遺産委員会は、世界遺産条約に基づきハロン湾遺産の完全性と持続可能性を管理、保護するための効果的な解決策の実施における加盟国ベトナム及びクアンニン省の努力と責任を高く評価し、称賛しました。

クアンニン省が実施した典型的な解決策は、高く評価されています。たとえば、遺産管理計画の作成、遺産地域の観光キャパシティ評価の実施、環境保護ソリューションの強化、ハロン湾観光の持続可能な管理のための戦略的概要の作成、「グリーン」経済変革プロセスの促進などです。

保全と開発の調和

しかし、世界遺産条約の精神に沿って遺産の価値を保護、保全、促進することと、ベトナムの法律を遵守することとの関係を調和的に解決するには、依然として多くの問題が残っています。

ハロン湾は国内外の観光客を惹きつける魅力的な観光地になりつつある一方で、海洋環境に広がる遺産の管理と保全には課題がつきものです。また、観光、水産養殖、漁業開発、港湾交通など、多くの産業や分野に関連した複雑な社会経済活動が数多く行われている場所でもあります。湾の沿岸地域は、都市化率の高い多くの地域に隣接しており、常に多面的な圧力を生み出しています。

ハロン湾を訪れる高級観光客のために、自然のままのカットオアンビーチがオープンする予定だ。

さらに、遺産価値の管理、保全、促進に関連するいくつかの制度や法的根拠が依然として欠如しているか、具体的な指示がありません。特に、2023年9月以降、ハロン湾遺産はユネスコによって調整され、その境界がカットバ諸島（ハイフォン）まで拡大され、省間遺産となりました。

一方、ハロン湾の遺産価値と環境保護に対する意識は、一部の地域において依然として不十分であり、前向きな変化は見られません。さらに、ハロン湾の一部地域や観光スポットでは観光客数が急増しており、宿泊施設や娯楽サービスの拡充が必要となっています。これは、生態環境への悪影響や観光資源の枯渇、観光客の体験の質の低下につながる可能性があります。