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| 11月23日午後の国会討論会の概要です。 |
ヴー・ホン・タン委員長は、第5回国会に提出された法案と比較して、今回の法案では関係機関により多くの内容が検討・吸収・修正されたと述べた。これらの修正を経て、今回の法案は15章203条から構成される。具体的には、第5回国会に提出された法案と比較して、2章8条が追加され、そのうち158条が修正・修正された。
検討と改善は、第13回党大会決議および国会決議に示された方針と政策を厳格に遵守し、慎重かつ徹底的に実施されました。その中で、課題は、不良債権処理に関する法的枠組みの継続的な改善、相互所有の解消、銀行分野における科学技術、特にデジタル技術の応用の促進、そして現代的な銀行商品・サービスの開発です。
信用機関及び人民信用基金の財務能力、管理能力、信用の質を継続的に強化し、安全、効率的、安定的かつ持続可能な運営を確保する。同時に、信用機関の管理体制に変革をもたらし、外部ショックに対する信用機関の耐性を高める。
解決策は、信用機関の自己責任を強化し、市場原理と国際慣行の遵守を確保し、法制度の一貫性と規制の実現可能性を確保するという観点から検討されます。
主要な内容については、政策銀行に関する1章を11条に改正・補足する。同時に、政策銀行の運営と発展のための明確な法的根拠と好ましい条件を整備するため、政府は政策銀行に関する別個の法律を検討・制定することを提言する。
政府の報告書612/BC-CPの提案に基づき、信用機関に対する操作および管理の制限に関する規制が改正され、人民信用基金の種類に合わせて関係者に関する規制を調整すること、個人株主の株式所有比率を5%に調整すること(第5回国会に提出された法案の3%ではなく)。
同時に、ロードマップでは、5年以内に顧客に対する与信限度額を自己資本の10％、顧客と関連当事者に対する与信限度額を自己資本の15％に段階的に引き下げ、影響を最小限に抑えることを目指しています。また、信用機関の財務、会計、報告に関する多くの内容を補足・充実させます。
リスク引当金（第147条第2項）については、国会議員の意見を取り入れ、第5回国会に提出された法案で規定されていた「国家銀行総裁」ではなく、「資産の分類、リスク引当金のレベル、リスク引当金の方法、業務におけるリスクに対処するための引当金の使用は、政府が規定する」と改正される。
ヴー・ホン・タン委員長によると、国会常任委員会は、この法案は国家の金融安全保障、信用機関システムのセキュリティと安全性に関わる非常に難しく、複雑で、繊細な法案であり、社会経済活動に重大な影響を及ぼすと考えている。
国家金融システムにおける信用機関法（改正版）の非常に重要な役割を考慮すると、法案の質は最優先事項です。
したがって、法律が公布された後に、特に銀行システムや社会経済活動のセキュリティと安全性に多くの影響を及ぼすような欠陥が生じる事態を回避するためには、科学と実践に基づいた慎重かつ入念な研究が必要です。
そのため、経済委員会委員長は「国会は第6会期でこの法案を審議したが可決しなかったが、次回会期で審議し可決するだろう」と述べた。
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