国会は、広告法のいくつかの条項を改正および補足する法案の多くの物議を醸す内容について議論した。

国会文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、広告法のいくつかの条項を改正および補足する法律案の受理、説明、および修正について報告し、これまでのところ、広告法のいくつかの条項を改正および補足する法律案は、基本的に、法律改正の正しい目的を確保しており、起草機関、審査機関、および関係機関の間で意見の相違がある大きな内容はないと述べた。

政府は、2025年4月16日付で法案に同意する文書第215/CP-KGVX号を発行した。法案は受理され、修正され、完成した後、第8回会議で提出された法案と比較して、3条から構成され、23条が修正および補足され、1条と7つのポイントと条項が2012年広告法から廃止され、5条が修正および補足されました。

国会副議長のグエン・ティ・タン氏が討論会の議長を務めた。

国会文化社会委員会の委員長は、法案の受理、説明、修正について報告し、用語の解釈（法案第1条第1項、第2条のいくつかの条項を修正および補足する）に関しては、広告活動の範囲をより明確に定義することを提案する意見があったと述べた。 「ベトナムにおける越境広告サービス提供活動」、「広告商品輸送業者」という用語を編集し、着用、吊り下げ、取り付け、貼付、描画または類似の形式の形式を明確にします。

国会常任委員会は、現在の広告形態の多様性に合わせ、より一般性を高め、意味を明確にし、非広告情報（政治宣伝や煽動情報など）と混同しないように、「広告」という用語の改訂を受諾し指示した。

「広告商品伝達者」という用語については、法案は2種類の主体を規制するように改正されます：(i)インターネット上で商品、物品、サービスを直接宣伝、推奨、確認する者。 （二）身に着けたり、吊るしたり、取り付けたり、貼ったり、描いたり、営利目的に使用したり、その他政府が定める方法により直接広告を行う者。 「広告商品の伝達者は影響力を持つ」という用語の説明を補足し、主に消費者権利保護法の規定を参照する。

国会文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、法案の受理、説明、修正について報告した。

広告活動の国家管理（第4条の改正および補足法案第1条第2項）に関しては、一部の省庁の責任が重複しているという意見もある。他の意見では、この特定の規制は省庁や支部の任務のすべてを網羅しているわけではないとされています。各省庁の広告活動に関する国家管理責任についての具体的なコメント。広告活動の国家管理における各レベルの人民委員会の責任を補完することを提案する。

代表者の意見を取り入れて、法案は第 4 条と第 5 条を統合して、広告の国家管理に関する一般規制を規定する 1 つの条項とする方向に改訂されました。同時に、政府は、法律の施行を導く政令において、関係する各省庁および部門の国家管理責任と、あらゆるレベルの人民委員会の責任を規定する任務を負った。

広告商品を伝達する者の権利と義務（第15a条を補足する法律案第1条第8項）に関しては、第15a条は主に義務を規定しており、広告商品を伝達する者の権利に関する規定が欠けているとの意見があり、法律案と2023年消費者権利保護法との整合性を確保するための見直しを提案した。広告商品を伝達する者が影響力のある者として義務を負うことに寄与する意見が多かった。

代表者の意見を取り入れて、法案草案では第 15a 条を改正し、次の 3 つの条項を追加しました: (i) 第 1 項は、広告製品を送信する人の権利を規定します。 （２）第２項は、広告商品を送信する者の一般的な義務を規定する。 （iii）第３条は、インフルエンサーが広告商品を発信する際の義務を規定している。第 2 条に規定された一般的な義務に加えて、いくつかの特定の義務があります。実現可能性が低く、管理や実施が困難であるため、化粧品、健康食品、サプリメントなどをSNSで宣伝する際の製品の直接使用義務に関する規制を撤廃する。

新聞紙面広告（第21条を改正し、補足する法律案第1条第13項）については、新聞や雑誌の広告面積比率を制限する規制を撤廃すべきとの意見もある。現行法のまま維持すべきだという意見もある。

現在、紙面新聞の広告市場シェアが急減しているため、報道機関が財政自立メカニズムを効果的に実施し、十分な投資資源を持ち、ニュースと記事コンテンツの質を向上させることを支援するため、国会常任委員会は新聞と雑誌の広告面積調整に関する法律案（新聞の出版物の総面積の30％または雑誌の出版物の総面積の40％を超えない）に同意した。

ディスカッションセッションの様子。

ラジオやテレビでの広告（第22条を改正し補足する法律案第1条第14項）に関しては、有料テレビチャンネルでの広告継続時間の規制を現行法通り5％に維持すべきだという意見もある。

代表者の意見を受けて、法案草案では、料金を支払った視聴者の権利を保障するため、有料テレビチャンネルにおける広告時間の規制を2012年の広告法と同様に5％に維持している。

一部のコメントでは、特にゴールデンタイムのベトナムテレビの映画における広告時間の変更の影響を徹底的に評価することを提案しました。

映画法によれば、ベトナム映画は午後6時から午後10時の間に優先的に放送される。収益創出を支援し、良質の映画製作のための資金を確保し、テレビ広告の減少という状況の中でベトナムテレビの視聴者にサービスを提供して、映画法の法的義務を果たすために、法案草案は長編映画番組の広告時間の増加に関する規制を維持するよう求めている。同時に、国会議員の意見を吸収し、この内容を法案草案どおりに修正します。

ディスカッションセッションに参加する代表者たち。

オンライン広告と越境広告（第23条の改正及び補足に関する法律案第1条第15項）に関しては、オンライン広告と越境広告に関する規制をより具体的にし、各市場参加者の具体的な権利と義務を規定する必要があると示唆する意見がある。オンライン広告や国境を越えた広告に関する法律違反を処理する権限を明確に定義するよう提案されている。

法案草案には、代表者の意見を取り入れて、広告製品を送信する者の権利と義務に関する規定が追加されました（第 15a 条）。オンライン広告活動に参加する広告主、広告サービスプロバイダー、広告商品キャリア、広告パブリッシャーの義務について（第3項、第4項、第5項、第23条）オンライン広告サービスプロバイダーがサービスを提供するために仲介デジタルプラットフォームを設立および運営する際の責任について（第23条第5項g点）。

越境広告に関しては、国会議員の意見を考慮して、これを管理が必要な広告の種類として確立する方向に法案が修正され、関連事業体は納税義務を履行し、ベトナムの法律を遵守する必要があり、オンライン広告活動に参加する組織と個人の責任が明確に定義され、越境広告は違反広告を防止および削除する必要があり、そうしない場合は、管轄当局が技術的防止策を講じて防止し、法的規制に従って対処措置を講じなければならない。

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  広告、特に医薬品、牛乳等の商品の広告に関する法規制遵守の検査を強化する。

広告をオフにしたり開いたりする待機時間を 1.5 秒から 6 秒に増やすには、科学的根拠と実践的な経験に基づく必要があるという意見もあります。ユーザーが広告を視聴するかどうかを選択できる機能が必要だという意見もあります。

この問題に関して、文化社会委員会の委員長は「広告のオン・オフの待ち時間を調整する必要がある」と述べた。国会常任委員会は、視聴者の権利を保護し、国際慣行を遵守し、広告活動における国内外の企業間の公正さを確保するため、広告受信者が広告をオフにしたり、違反広告コンテンツをサービス提供者に通知したり、不適切な広告コンテンツの場合は閲覧を拒否したりできるように、わかりやすい特徴とアイコンで要件を規定する方向に草案を修正しました。

「広告をオフにする」ことに関する具体的な規制については、柔軟性と実践への適合性を確保するために、政府は法律の実施を導く政令草案において、以下のように詳細な規制を定めることが推奨される。(i) 静止画像の広告については、広告をオフにするまでの待ち時間に関する規制はない。 （ii）動画シリーズまたはビデオ形式の広告の場合、広告の最大シャットダウン時間は6秒です。

分類広告に関しては、分類広告に関する規制を補足・充実させ、分類広告の設置場所の手配における地方自治体の責任を明確に定義するという提案がある。

代表者の意見を受けて、法案草案では、屋外広告の企画内容に分類広告が追加されました（第37条第1項）。同時に、起草機関は、法律の施行の詳細を記した文書に、その地域における分類広告活動に関する省人民委員会の責任を追加することが推奨される。

広告法と関連法との整合性確保については、化学品法、技術基準法、環境保護法、医療検査法、商法などの現行法や関連法との整合性を確保するよう検討すべきだとの意見もあった。

国会常任委員会は、法制度の一貫性を確保するため、法案の具体的な規定の検討と改正を指示した。さらに、国会常任委員会は検討を通じて、2012年広告法の規定が2005年商法（2005年商法第4章第2節）の商業広告の内容にまで及んでいると認定した。

国会常任委員会は、主管国家管理機関（商工省）の合意に基づき、一貫性を確保し重複を避けるため、商法第２条に商業広告に関する規定を廃止する内容を追加した。

出典: https://bvhttdl.gov.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-mot-so-noi-dung-con-y-kien-khac-nhau-cua-du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quang-cao-20250510092541921.htm