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認められた貢献
統計によると、現在、省内には3,550社以上の事業所があり、その大半は中小企業です。この山岳地帯はインフラ、技術、市場といった面で厳しい状況にありますが、中小企業の存在と安定性は、省の経済力強化に大きく貢献していることを示しています。
企業は生産に貢献するだけでなく、数万人の雇用を創出し、都市化を促進し、工業とサービス業の割合の急速な増加に向けた経済構造改革の目標を実現する上で重要な役割を果たします。
2025年第1四半期の同州の社会経済報告書によると、GRDP成長率は9.58%で、全国12位、北部ミッドランド・山岳地帯の14州中5位となっています。この素晴らしい数字は、困難を乗り越え、柔軟に適応し、成長を牽引する「二大エンジン」として尽力してきた中小企業コミュニティの貢献に大きく支えられています。
しかし、現実には、中小企業は融資へのアクセスの難しさ、生産スペースの不足、労働力の質の低さ、技術の時代遅れ、市場拡大能力の欠如など、多くの課題に直面しています。こうした状況において、中小企業の発展促進に関する2025年3月25日付の政府指令第10号の発布は、時宜を得た戦略的な決定と言えるでしょう。
「制度的レバレッジ」
イエンバイ省は「言葉よりも行動が重要」という精神に基づき、これを投資・ビジネス環境の質を向上させ、省の新たな発展の原動力を育む「制度的てこ」と捉え、具体的な行動計画を迅速に発表し、政治システム全体にわたる包括的な解決策を実施した。
第10号指令の発布直後、省人民委員会は2025年4月10日付で計画第75号を策定し、具体的な実施体制を構築しました。2030年までに少なくとも5,000社の事業所の稼働を目指しています。この目標達成のため、省は従来のやり方を転換し、「要請と付与」から「奉仕と伴走」、「管理」から「創造」へと転換することを決意しました。この考え方は、「6つの明確な点」、すなわち「明確な人物、明確な任務、明確な責任、明確な権限、明確な期限、明確な結果」という指導原則に明確に反映されており、各レベル、各セクター、各職員の具体的な政治的責任と結びついた制度改革の宣言となっています。
この計画の焦点は行政改革であり、住民と企業の利便性を最大限に高めることです。省は、行政手続きの処理時間を30%以上短縮し、コンプライアンスコストを30%以上削減し、不要な事業条件を廃止することを目指しています。「事前承認」から「事後承認」への力強い転換は、企業への政府の信頼、自主性の尊重、そして民間部門の活力と革新の促進を確固たるものにする、重要な意識改革です。
あらゆるレベルの当局は、企業の困難を自らの課題として捉えなければなりません。省は数多くの対話会議を開催し、「ビジネスマンズ・コーヒー」や「市民と企業との週末」といったモデルは、障害解決のための定期的な対話の場となり、政府と企業コミュニティの間に強固な信頼関係を築いています。これは単なる行政措置ではなく、サービス志向の政府の役割を確固たるものにする政治的コミットメントです。
実践的な行動
行政改革に加え、インフラ整備は省全体の競争力を高めるための戦略的課題と位置付けられています。イエンバイ省は2025年までに公共投資資金の95%以上を配分することを目指しており、交通プロジェクト、地域連携、工業団地インフラ、物流といった、特に大企業からの投資を誘致するための基礎となる要素を優先しています。これらの取り組みは波及効果を生み出し、「共に歩み、共に発展する」というモデルに基づき、中小企業の発展を「先導・活性化」します。
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イエンバイ省は、既存のインフラ整備に加え、半導体、電子チップ、デジタル技術といった新産業の育成、新たな経済機会の開拓、民間投資の促進、中小企業のグローバルサプライチェーンへの参加機会の創出といった戦略を積極的に打ち出しています。この大胆なアプローチは、高付加価値、持続可能性、そして環境への配慮を目的とした「新世代ビジネスエコシステム」の構築に向けた、省のリーダーシップの先見性と革新的なマインドセットを示すものです。
中小企業にとって固有のボトルネックの一つは資金不足です。融資の流れを円滑にするため、イエンバイ省はベトナム国家銀行第4地方支店に対し、生産、輸出、デジタルトランスフォーメーション、イノベーション、グリーン経済への融資に重点を置き、資金調達を支援するプログラムを主導するよう指示しました。信用機関はコスト削減と将来的な資産に基づく融資の促進を奨励されており、これは新興企業や従来の担保を持たない企業にとって現実的な解決策となります。
具体的には、政令第55号および第116号に基づく農業・農村開発向け融資残高は、2025年4月30日時点で22兆8,700億ドン（前年比7.4%増）を超え、2025年5月31日時点で22兆9,500億ドン（前年比7.8%増）に達すると見込まれ、総融資残高の44%以上を占める。輸出部門向け融資残高は、2025年4月30日時点で9,540億ドン（前年比36%増）に達し、総融資残高の1.9%を占め、2025年5月31日時点で9,650億ドン（前年比37.7%増）に達すると見込まれている。
さらに、イエンバイ省は企業のニーズに応える人材育成に注力しています。「オンデマンド研修」や「ジョブフェア」といった、研修、採用、雇用を連携させたモデルは、長期的な発展のための持続可能な基盤を構築しています。同時に、イエンバイ省はデジタルトランスフォーメーション、電子商取引、ブランド開発、貿易促進を推進し、企業の市場拡大とグローバルバリューチェーンへのより深い参画を支援しています。
イエンバイ省の企業支援戦略において、特筆すべき点は、省商工会の役割の強化です。「会員代表」という立場から、同会は現在、政策批判、法執行監視、研修組織、ビジネス文化の構築、国際統合の促進といった役割も担っています。
政府は、協会が単に「メッセージを伝える」場となるだけでなく、ビジネスコミュニティを繋ぎ、勇気、能力、そして革新の精神を持つ起業家チームを形成する拠点となることを期待しています。これにより、民間経済セクターの「内なる力」が強化され、省の持続可能かつ包括的な開発目標の実現に大きく貢献するでしょう。
指令10の実施計画は、イエンバイ省政府からの力強いメッセージです。企業は発展の中心であり、その原動力です。長期的なビジョン、断固たる行動、そして協調的な解決策を伴ったこの計画は、中小企業が今後力強い飛躍を遂げるための「てこ」となるでしょう。真に好ましい、透明性が高く、効率的な投資・ビジネス環境が整備されて初めて、中小企業はイエンバイ省の発展目標、すなわち迅速で持続可能かつ包摂的な発展を実現する先駆者となることができるのです。
ホン・デュエン
出典: https://baoyenbai.com.vn/12/351669/Quyet-tam-chinh-tri-and-hanh-dong-thuc-tien.aspx
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