カムラムにおける土地侵害への対応の難しさ

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カインホア省カムラム郡人民委員会は、2022年6月以降に同省人民委員会が違反と判断した114の土地区画（2,385の土地区画に分割）の処理に関する問題点と解決策案をまとめた報告書を天然資源環境局に提出した。

多くの違反

現在、カインホア省人民委員会は、各省庁や支部と連携し、「カインホア省カムラム新都市マスタープランプロジェクト（2045年まで）」（略称：カムラムプロジェクト）の完成に向けて取り組んでいます。このプロジェクトは、総面積54,719ヘクタールを超え、カムラム地区の14の行政区画にまたがっています。政治局決議第9号に基づき、カムラム地区は近代的で環境に配慮した、国際級の空港都市圏となります。

しかし、この地区では過去に、土地の分割・売却をめぐる問題が「炎上」していました。具体的には、2022年6月10日、カインホア省人民委員会は結論第247号を発行し、カムラム地区が2018年初頭から2021年6月30日までの間に、114の地域に対し道路建設用地の分割を認可し、規定に違反して合計2,385区画（総面積約55ヘクタール）を分割し、97,400平方メートルを超える土地を道路建設のために「寄付」したことを示しています。

Rắc rối xử lý sai phạm đất đai Cam Lâm - Ảnh 1.

土地の分割と販売の状況により、カムラム地区では多くの違反行為を伴う土地熱が高まっています。

違反処理の結論を実施し、カムラム地区人民委員会は、土地利用目的の変更の決定と交通道路への投資承認書を取り消しました。一部の土地区画は交通道路への投資承認書を取り消しましたが、土地利用目的の変更の決定は取り消していません（承認された地区の2020年の計画地図と土地利用計画の種類と一致しているため）。

同時に、カムラム地区人民委員会は、カムラム支所土地登記事務所に対し、上記の土地区画に対する土地変更登記手続きの実施を一時停止し、これらの地域での新規建設を許可しないように要求する公式文書を発行し、土地区画の違法な分割と販売の状況を是正しました。

84件の苦情

カムラム地区人民委員会のゴ・ヴァン・バオ委員長は、地区内の土地の分割・売買を制限するため、114地域2,385区画の土地登記手続きを一時停止したと述べた。しかし、住民の権利の停止は法律の規定に反する。現在、この件に関して多くの苦情、請願、嘆願書が提出されており、地区人民委員会は84世帯から苦情を受けている。

具体的には、変更が一時停止されていた3区画の土地を購入した住民のD.THLさん（フンイエン省在住）は、住民たちは適切な書類を揃えて土地を購入し、土地使用権証明書も交付されたと主張しました。土地の由来は明確で計画にも合致しているのに、なぜ建物を建てることができないのでしょうか？権利の譲渡や相続をしたい場合、なぜ法律に従ってできないのでしょうか？

カインホア省人民委員会は、2023年4月18日付の公式文書第220/UBND-XDND号において、カムラム郡において道路建設用に寄贈された114区画の土地変更登記手続きが一時停止されている問題について、郡人民委員会に解決を指示しました。これを受けて、4月27日、カムラム郡人民委員会は土地変更登記の一時停止を解除する公式文書を発行しました。これは、土地使用権証書の交付後に土地変更登記を一時停止することは、土地法、民事訴訟法等の規定に違反するためです。

しかし、カムラム区人民委員会は、交通道路への投資承認文書の取り消し後、今後の対応や、交通道路建設承認文書の取り消し後に発生する問題をどのように解決するかについて具体的な指示がないと述べた。そのため、カムラム区人民委員会は、天然資源環境局に対し、承認された交通計画に基づき、7つの地域において交通道路用地を寄付し、必要に応じて住宅建設を許可するよう、省人民委員会に検討・統合し、助言するよう提案した。

道路建設のために土地が寄付されたものの、交通計画に合致しない残りの107地域については、地区人民委員会は道路投資承認文書を取り消し、土地使用権証書に記載された用途に基づき、当該土地区画の暫定的な存続を認めることを提案する。ただし、詳細な計画に合致し、インフラ整備の条件を満たすか、管轄当局の許可文書が提出されるまでは、建設は許可されない。

カムラム郡の意見に対し、カインホア省天然資源環境局は、これは前例のない問題であると述べた。そのため、同局は同郡と会合を開き、同郡の意見に基づいて検討・協議を行う。その後、解決策を提示し、省人民委員会に省党委員会常務委員会および常務委員会に提出して検討するよう勧告する。

8人の役員と指導者が懲戒処分を受けた

道路建設や土地の分割・売却のための土地寄付を装った違反行為に関して、省党委員会常務委員会は、カムラム地区党委員会常務委員会に対し、2015～2020年および2020～2025年の任期について警告処分を行うことを決定した。これらの違反行為に関与したとして、カムラム地区の幹部8名が懲戒処分を受け、党および政府のすべての役職から解任された。

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