10億人以上の人口を抱える市場への輸出に伴うリスク。

ベトナムの輸出企業は、規制当局からの支援を受けるために、客観的なリスクに頼らざるを得ない場合もあるが、企業自身がリスクを生み出してしまうケースもある。

小規模輸出の取引を最終決定することに躊躇している。

オートアグリ・ソフトウェア・テクノロジー株式会社のゼネラルディレクターであるグエン・ティ・タイン・トゥック氏は、最近開催された中国市場への果物と野菜の輸出に関するセミナーで、解決策を模索している一連の問題点について語った。

2018年、トゥック氏の会社はハナム省で協力し、20ヘクタールの土地で小粒の日本カボチャを栽培した。この品種のカボチャは中国料理で人気がある。当初、中国はこの種の非公式な輸入を許可していた。しかし、2019年初頭の収穫期までに、中国はこうした非公式な輸入を禁止した。

ベトナム産の野菜や果物の多くはすでに中国へ正式に輸出されているが、特に冬野菜など、まだ正式に輸出されていない有望な品種も数多く存在する。

ベトナム産の野菜や果物の多くは、いまだに中国市場へ正式に輸出されていない。写真：AutoAgri。

多くのベトナム人貿易業者が非公式ルートや電子商取引を通じて中国から野菜の種子を購入し、栽培に成功しているのを見て、一部の中国の野菜種子企業は、ベトナムのいくつかの試験地域で試験栽培への投資を提案している。

貴国側は栽培技術をベトナムの人々に伝授できるでしょう。ベトナム北部で中国品種を使って冬野菜を栽培すれば、米の少なくとも3倍の収入が得られると推定されています。しかし、トゥック夫人は中国市場への販路を確保できる保証がないため、その申し出を受け入れるのをためらっていました。彼女の懸念は10年以上も続いています。

10月初旬、 産業貿易省は、国境貿易活動を詳述した政令第14号（2018/ND-CP）を改正・補足する政令第122号を政府に提出した。その目的は、国境住民による越境貿易（小規模輸出）の形態を段階的に縮小し、最終的には停止することである。この形態は、契約締結前の国境での価格操作、繁忙期における商品の混雑など、多くのリスクを伴う。2030年1月1日以降、輸出入商品は、国際国境ゲート、主要国境ゲート、二次国境ゲート、国際国境ゲートおよび主要国境ゲートにおける通関ポイントおよび商品輸送専用ルート、ならびに開放およびアップグレード手続きを完了した国境検問所でのみ処理される。

トゥック氏は、中国の冬は非常に寒く、多くの野菜生産地域では作物の栽培が難しく、温室栽培しかできないと指摘した。一方、ベトナム北部では冬野菜や果物を大量に生産し、中国北部地域に直接販売できるという。

「現在、冬季には高級食材であるヤギ腹茸を栽培しています。中国の山東省では温室栽培が必要ですが、ベトナム北部では露地栽培が可能です。同様に、ニントゥアン省ではアスパラガスを栽培し、中国をはじめとする多くの国際市場に輸出しています。多くの投資家がこれらの製品の生産・加工に関心を示していますが、まだ彼らの申し出を受け入れる勇気はありません。」

「関係機関が、より多くの種類のベトナム産野菜や果物を中国市場に正式に輸出するための手続きを整備し、特に冬作物の輸出を促進する方法を見つけてくれることを期待しています」とトゥック氏は提言した。

植栽区域コードに関する混乱。

果物輸出において長年の経験を持つVina T&Tグループの技術部長、グエン・フォン・フー氏は、中国へ果物や野菜を輸出する企業にとって最初の要件の一つは、中国税関総署（GACC）が発行する栽培面積コード（PUC）を取得することだと述べた。登録された栽培面積の最小面積は10ヘクタール（米国、オーストラリア、日本、韓国など、他の多くの輸入国の規制と同様）であり、栽培記録簿の保管、害虫管理、年次再認証の監視と評価に関する要件を遵守する必要がある。

栽培地域コードを設定することで、企業は農薬残留レベルと農家が使用する農薬量を管理し、輸入国が定めた制限値を超えることを防ぐことができる。

トゥック氏の会社は、科学技術省の認定を受けた科学技術企業として、多くの先進技術を統合したソフトウェアを研究開発し、トレーサビリティや栽培地域コードに関する中国市場の要件など、要求の厳しい市場の「技術的障壁」への準拠を確保してきました。

「私たちのソフトウェアは非常に簡単なので、読み書きのできない農家でも使えます。一人で村全体の作付け区域コードを作成し、会計ソフトのように管理できます。難しくも高価でもありません」とトゥック氏は語った。

しかし、ベトナムにおける植栽地域コードの導入には、依然として多くの困難が伴う。

ベトナム企業は中国市場向けの輸出注文の準備を進めている。

農作物生産法に基づき、農業農村開発省は、ベトナムの基準に従って作付面積コードを管理・発行する権限を地方自治体に委任している。しかし、多くの地方自治体は、農家が基準に従う意思がないことを理由に、この手続きを放棄している。

一方、ベトナムでは、混作地帯を認める法的規制がまだ整備されていない。実際、中央高原の多くのコーヒー農園では、アボカドやドリアンなどが混作されている。しかし、ベトナムの栽培地帯コードに関する規制では、どの作物にコードを割り当てるべきかがまだ検討されていない。ドリアンの木に栽培地帯コードが割り当てられた場合、コーヒーの木にも栽培地帯コードが割り当てられるのだろうか？

「混作地域における作付け区域コードを認める法律上の規定がないため、農産物を購入するのが非常に難しく、時には問題が発生することもあります」とトゥックさんは嘆いた。

企業は自らリスクを生み出す。

「ある企業が以前、GACCのCIFERシステムで中国への輸出登録コードを取得するために、中国のパートナー企業に協力を求めました。このコードは5年間のみ有効で、2027年に期限切れとなります。最近、その中国のパートナー企業は税金問題で逮捕されました。商工省は、この企業がコードを更新できるよう支援できますか？」と、 タイグエン農業協同組合連合会のドアン・タイン・ハン会長は尋ねました。

2022年以降、中国税関は外国企業への輸出登録コード発行に関して2つのシステムを導入している。1つは外国食品製造業者（製造企業）向けのCIFERシステム、もう1つは食品・化粧品輸入業者および輸出業者（貿易企業）向けのIREシステムである。

上記の件について、商工省アジア・アフリカ市場局長のグエン・チュン・キエン氏は、同局には企業から同様の質問が何度も寄せられていると述べた。

「当社の情報セキュリティ要件への準拠は不十分です。中国語や英語が話せる人材を増やし、自社でアカウントを登録することは十分に可能です。なぜ他社に頼る必要があるのでしょうか？中国税関はアカウントを一度しか発行しません。パートナー企業との間で問題が発生したり、紛争によってアカウントが停止された場合、中国当局と協力して権利を取り戻すための根拠はどこにあるのでしょうか？」キエン氏は、自らリスクを負っている企業に対し、このように警告した。

アジア・アフリカ市場局の担当者は、広東省、広西チワン族自治区、雲南省、北京といった伝統的な市場に加え、ベトナム企業に対し、中国の他の潜在的な市場を開拓するよう助言している。

具体的には、中国南西部にはチベット、青海省、四川省、甘粛省が含まれます。中国中部には山西省、河南省、安徽省、湖北省、湖南省、江西省が含まれます。中国東部には山東省、江蘇省、上海、浙江省、福建省が含まれます。中国北東部には黒竜江省、吉林省、遼寧省、河北省、天津市が含まれます。

「最近、ベトナム企業が市場開拓に気を取られ、商標登録を怠った結果、中国企業に商標を盗用されるケースが多発しています。ベトナム企業は商工省に支援を求める書簡を送っていますが、実際に取り戻すのは非常に困難です。ベトナム企業は、中国市場で商標を失わないよう、ブランド構築と保護にもっと注意を払う必要があります」とキエン氏は助言した。

クアン・フォンと記者・編集者チーム

出典：https://vietnamnet.vn/rui-ro-lon-khi-xuat-khau-sang-thi-truong-ty-dan-2342118.html