嵐3号（ヤギ）は9月初旬にクアンニン省に上陸し、13万3000ヘクタール以上の森林を破壊しました。嵐が収束した直後、森林所有者（世帯を含む）、林業企業、森林管理委員会および当局、そして省全体の 政治体制は、嵐による被害を克服し、林業生産を回復するために緊急の行動を起こしました。その最重要課題は植林です。
決意は非常に強いものの、現状では森林の植林と再生は容易ではありません。省メディアセンターの記者は、 農業部門を担当する農業農村開発局副局長のヴー・ズイ・ヴァン氏（写真）にこの問題についてインタビューしました。
- 嵐3号の壊滅的な被害によって森林が破壊されているのを目撃したときの気持ちを共有していただけますか?
+ 痛み。それは私のように林業に携わる者の心情です。13万3000ヘクタール以上の森林が伐採されたのは、省内で植林に投資した企業、家庭、そして個人の長年の労働、手入れ、そして保護の結果です。森林がなければ人々は収入を得られません。林業会社は来シーズンに向けて森林を植え直す資金も、従業員の給与や社会保険料を支払う資金もありません。林産物加工企業は、今後の生産に必要な原材料を欠いています。
台風3号が森林に及ぼした影響は、経済的な打撃を与えるだけでなく、特に少数民族地域、辺境地域、国境地帯、島嶼部などの林業従事者の福祉に直接的な影響を与え、生態環境、水資源、景観にも大きな影響を与え、森林火災の危険性も非常に高い。
- 森林を復元するにはどれくらいの作業が必要だと思いますか?
+ 嵐3号の影響を克服するために必要な作業量は膨大であり、短期間で解決することはできず、長期間にわたって取り組む必要があります。しかし、当面は、森林火災が広範囲に広がり、制御が困難になるリスクを防ぐ地域に防火帯を構築することを優先する必要があります。さらに、森林所有者、組織、コミュニティ、世帯、個人の森林火災予防と制御に関する意識と責任を高めるための宣伝を強化し、自主的に森林、防火帯の清掃と伐採を行い、防火安全条件を確保し、広範囲にわたる森林火災と非活動的な森林火災を回避する必要があります。同時に、森林生産者の困難を解決し、支援メカニズムと政策の実施を通じて、森林生産者の植林を支援する必要があります。
長期的には、嵐後のクアンニン省の経済復旧・再建プロジェクトに統合され、嵐3号後の持続可能な林業の復旧・再建と発展のためのプロジェクトを2030年までに緊急に設立し、実施する必要がある。
―クアンニン省の森林再生事業における利点と難しさについて教えてください。
＋ 優位性に関しては、省党委員会と人民委員会は、企業と住民による植林活動を支援するため、結果克服と解決策の実施を断固として指導した。省は「4つの現場」をスローガンに、軍隊、森林警備隊、青年ボランティアなどを含む全力動員体制を敷き、「30昼夜、森林所有者による森林伐採支援」キャンペーンを展開し、林産物の生産・輸送ルートの伐採と交通確保に注力した。
機能部門と地方自治体は統計を収集し、被害状況を評価し、政府の政令第02/2017/ND-CP号（2017年1月9日付）に基づき、支援メカニズムと政策を直ちに実施しました。銀行は、リスク対応契約を締結した企業や世帯に対する信用支援メカニズムと政策（債務返済期間の見直し、債務凍結、債務延長、債務利息免除）を実施し、被害を受けた森林所有者には優遇金利で再投資、復旧、生産、事業のための融資を提供しました。税務、社会保険、港湾当局などは、企業や森林所有者が困難を乗り越え、被害を受けた林産物を消費・輸出できるよう、最大限の支援・指導を行うための環境を積極的に整備しました。
林業一人有限責任会社は、国家予算と代替植林資金から植林された森林の面積を中心に、被害状況の検査と検証の記録を作成し、規定に従って記録、手順、債務整理命令を完了し、2025年の植林計画の実施に役立つように積極的に種子を調達します。木材チップの購入、加工、輸出企業は、省内の植林木材の購入、加工、消費を促進し、森林所有者が木材製品の購入価格と付随基準を知ることができるように、広報と透明性を実施し、被害を分かち合い、最大限の支援を提供して人々の困難を軽減し、林業生産を早期に回復させる精神で、木材チップの購入パートナー、港湾管理部門、およびその他の必要な条件を積極的に調整し、木材の購入能力を向上させます。
クアンニン省は、持続可能な林業開発を促進するためのいくつかの特定の政策を規定する省人民評議会の決議第37/2024/NQ-HDND（2024年7月10日付）、林業へのいくつかの投資政策に関する政府の政令第58/2024/ND-CP（2024年5月24日付）、森林保護開発基金からの代替植林のための資本など、既存の支援政策も適用しています。
しかしながら、政府の政令第02/2017/ND-CP号（2017年1月9日付）は、現状の実態に即していません。具体的には、適用対象がすべての被害を受けた森林所有者を網羅しておらず、30～70%の被害面積に対して200万ドン/ヘクタール、70%を超える被害面積に対して400万ドン/ヘクタールという支援水準は、現行の関連法規に合致していません。
現在、中央政府は、国家予算による植林や代替林の資金で造林された森林の伐採に関する規制やガイドラインを定めていません。規制によれば、これらの森林は損傷した状態のまま放置されなければなりませんが、これは大規模な森林火災のリスクを伴い、生態系に影響を与え、国家の投資資源の無駄遣いにつながります。さらに、森林所有者の信用、保険、税金、再生・事業のための融資などの負債も、多くの困難に直面しています。
- 国家管理機関として、農業農村開発省は上記の困難を解決するためにどのような解決策を講じてきましたか？
クアンニン省は、嵐3号後の持続可能な林業を2030年までに復旧、再建、発展させるためのプロジェクトを緊急に策定し、実施しています。これには、林業作物の再構築、気候と土壌条件に適した大型木材樹種の植栽の優先、長期的かつ持続可能な開発、バリューチェーンに従った生産の連携、森林再建のための資源を創出するための適切な基金とプロジェクトからの投資資源の誘致が含まれます。また、省は、省人民評議会の決議第37/2024/NQ-HDND号に従って、地域の持続可能な林業発展を促進するための具体的な政策と、政府の政令第58/2024/ND-CP号に従って、生産林の植林と非木材林産物の開発への投資を支援するための政策を実施しており、これは現実的な解決策です。
併せて、農業農村開発局は省人民委員会に助言を行い、政府および農業農村開発省に対し、森林伐採規制の実施に関する詳細なガイダンス文書を速やかに発行し、2017年1月9日付政令第02/2017/ND-CP号を改正・補足（追加事項および支援水準の引き上げ）するよう報告・提案・勧告しました。また、農業農村開発局は森林所有者に対し、経済的価値の高い適切な樹種を選択すること、在来種や大型用材木による植林、短期利用による長期利用、自然災害リスクの最小化などを組み合わせることで、植林面積当たりの森林価値を高めることを奨励しています。
さらに、クアンニン省は、ハイテク製品、新技術、林業品種、植林の機械化、森林管理と開発、林産物の加工、木材および林業加工産業向けの補助製品の生産を研究、応用、開発、生産するために、ハイテク林業ゾーンへの投資誘致を検討する必要がある。
上記の解決策と、人々や植林企業の努力により、クアンニン省の森林は必ず回復し、再び緑を取り戻すでしょう。
ありがとう！
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