PPPプロジェクトの事前実行可能性調査報告書および実行可能性調査報告書の審査時間を短縮する

政令第71/2025/ND-CP号は、PPPプロジェクトの事前実行可能性調査報告書の審査期間に関する政令第35/2021/ND-CP号の第18条第1項を、期間短縮の方向で改正および補足するものである。

具体的には、PPP プロジェクトの事前実行可能性調査報告書の評価にかかる時間は、評価評議会の設立決定日、または評価を割り当てられたユニットが完全かつ有効な書類を受け取った日、または評価コンサルタントを雇用した場合は評価報告書を受け取った日から計算され、具体的には以下のとおりです。

a)首相の投資政策決定権限に属するプロジェクト：審査期間は45日以内から30日以内へ短縮されます。

b) 大臣、中央機関の長、その他の機関、省人民評議会、省人民委員会の投資政策決定権限に属するプロジェクト: 14 日以内(旧規定では 30 日以内)

c) 建設投資に関する経済技術報告書のみを必要とするプロジェクトの場合: 10 日以内。

プロジェクトの進捗を早める必要がある場合には、評価評議会の議長が適切な評価時期を決定します。

さらに、政令第71/2025/ND-CP号は、政令第35/2021/ND-CP号第26条第1項に規定されているPPPプロジェクト実現可能性調査報告書の評価期間も短縮します。

新しい規則によると、PPP プロジェクトの実現可能性調査報告書の評価にかかる時間は、評価評議会の設立決定日、または評価を割り当てられた部署が完全かつ有効な書類を受け取った日、または評価コンサルタントを雇用している場合は評価報告書を受け取った日から計算され、具体的には以下のとおりです。

a)首相の承認権限に属するプロジェクト：審査期間は90日以内から30日以内に短縮されます。

b) 大臣、中央機関の長、その他の機関、省人民委員会の委員長の承認権限に属するプロジェクトの場合：14日以内（旧規定は60日以内） 、PPP法第11条第2a項、第2b項、第2c項に規定するプロジェクトの場合：10日以内。

プロジェクトの進捗を早める必要がある場合には、評価評議会の議長が適切な評価時期を決定します。

2つ以上の省にまたがるPPPプロジェクトに対する投資政策の決定

省人民委員会の管轄下にあるPPPプロジェクトに対する投資方針の決定手続きについては、PPP法第12条（法律第57/2024/QH15号第3条第5項により改正）において、省人民評議会および省人民委員会の政策決定権限に関する規定が補足され、2つ以上の省レベルの行政単位の管理下にあるPPPプロジェクトに対する投資方針の決定権限を首相から地方に分散させる規定も盛り込まれている。

したがって、政令第71/2025/ND-CP号は、2つ以上の省レベルの行政単位を対象とするPPPプロジェクトの投資方針の決定に関する政令第35/2021/ND-CP号の第21条第4項を修正および補足します。

具体的には、PPP法第12条第4項b号または第4a項b号に規定される場合において、2つ以上の省レベルの行政単位の領域で実施されるPPPプロジェクトについては、首相は、部門管理省の大臣に権限を委譲し、機関を管轄当局として指定することについて統一した意見を得るものとする。 PPPプロジェクトに対する投資方針の決定は次のように行われます。

a) プロジェクトが実施される省の人民委員会は、プロジェクトの名称、規模、場所、PPPプロジェクト契約の種類、予備総投資額、PPPプロジェクトにおける国家資本、各地方の予算の均衡と配分の責任分担を含むプロジェクト実施提案について協議し、合意する。

b) PPP法第12条第4項b号に規定される省人民評議会の投資政策決定権限に属するプロジェクトについては、プロジェクトが実施される地域の省人民委員会は、本項a号に規定される内容について省人民評議会に報告し、検討と合意を得なければならない。

省人民評議会の書面による同意に基づいて、プロジェクトが実施される地方の省人民委員会は、セクター管理省と合意して、管轄当局として地方を指定するものとする。

c) PPP法第12条第4a項b号に規定される省人民委員会の投資政策決定権限に属するプロジェクトについては、プロジェクトが実施される地方の省人民委員会は、管轄当局として地方を指定することについてセクター管理省と合意しなければならない。プロジェクトがPPPプロジェクトに参加するために国家資本の使用を必要とする場合、省人民委員会は、管轄当局としての地方の指定についてセクター管理省と合意する前に、省人民評議会に報告しなければならない。

d) 本項b点またはc点の規定に従ってセクター管理省からプロジェクトの所轄機関として承認された省人民委員会は、PPP法第12条第4項b点または第4a項b点の規定に従ってプロジェクト準備を組織し、投資政策の決定のために所轄機関に提出する。

d) 補償、用地の整地、支援および移住にかかる費用の場合仮設工事に対する支援は各地方自治体の地方予算から行われます。各省人民委員会は、補償、用地の整地、支援、移住のための構成プロジェクトへの分割について、統一して各省人民評議会に報告するものとする。各地方が公共投資法の規定に従って実施するために、本条b項またはc項に規定された内容と同時に仮設工事の建設を支援する。

省人民委員会は10日以内に投資政策決定を承認する

政令第71/2025/ND-CP号はまた、政令第35/2021/ND-CP号の第21条第6項c項を補足し、完全かつ有効な書類を受領した日からプロジェクト投資方針の決定を承認する期間を規定しています。したがって、省人民委員会の権限下にあるプロジェクトは、投資政策を決定するまで 10 日以内となります。建設投資に関する経済技術レポートのみを必要とするプロジェクトの場合: 5 営業日以内。

投資家の資金調達と資金調達の困難を解消

投資家が全体のPPPプロジェクトのための資本を動員し、融資を手配する際の困難を取り除くため、政令第71/2025/ND-CP号は、PPPプロジェクトにおける公共投資資本を使用するサブプロジェクトの数量価値の最大50％のみを契約機関が支払うという規制（プロジェクト企業がサブプロジェクトの作業を完了した場合）を削除する方向で政令第35/2021/ND-CP号の第76条第4項を改正します。代わりに、公共投資資本を使用するサブプロジェクトの支払い規則を次のように補足します。

PPP法第70条第5項a号に規定されているように、PPPプロジェクトが公共投資資本を使用するサブプロジェクトを有する場合、サブプロジェクトの完了した工事および作業項目に対する支払いは、プロジェクト契約において契約機関と投資家およびプロジェクト企業の間で合意された進捗、価値、完了量に従って行われるものとする。

タン・クアン

出典: https://baochinhphu.vn/rut-ngan-thoi-gian-tham-dinh-bao-cao-nghien-cuu-tien-kha-thi-bao-cao-nghien-cuu-kha-thi-du-an-ppp-102250401162028574.htm