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行政単位の配置は、主体の正当な権利を確保しなければならない。

Báo Hải DươngBáo Hải Dương03/08/2023

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ファム・ミン・チン首相は、郡および町レベルでの行政単位の配置の実施に関する全国オンライン会議を終了した。

政府本部橋梁での会議には、グエン・カック・ディン国会議長、大臣、省庁レベル機関および政府機関の長、部局、省庁、支局、中央機関の指導者らが出席した。省市63箇所の橋梁地点では、省・市党委員会書記、省および中央直轄市の人民委員会委員長らが会議に出席した。

同志:党中央委員会委員、省党委員会書記のチャン・ドゥック・タン氏、省党委員会副書記、省人民委員会委員長のチュウ・テ・フン氏がハイズオン橋で共同議長を務めた。 ハイズオン橋には、省党委員会常務委員会の同志、省人民委員会の指導者、省内の部、支部、セクター、大衆組織の指導者、各区、町、市の指導者も出席した。

企業と人々のためのより良いサービス

会議では、代表団に対し、地区およびコミューンレベルの行政単位の配置に関する決議第37-NQ/TW号、結論第48-KL/TW号、決議第595/NQ-UBTVQH15号、決議第35/2023/UBTVQH15号、決議第117/NQ-CP号の内容が紹介され、地区およびコミューンレベルの行政単位の配置手順、計画の見直し、実施、調整、補足、行政境界の調整、財務および給与管理、貧困および特に恵まれないコミューン、山岳地帯および高地の特定などに関する指示が聴取された。

特に、各セクターや地方は、貴重な経験や良い教訓を共有し、困難を指摘し、障害を克服するための解決策を提案しました。これにより、地区やコミューンレベルの行政単位の再編が設定された目標を達成し、行政機構の合理化を確保し、国家管理の有効性と効率性を高め、人々と企業の利便性を高め、行政機構の円滑な運営を確保し、再編プロセス中の混乱と資源の浪費を回避できるようになりました。

グエン・カック・ディン国会副議長は、これまで行政単位の再編作業は各レベル・各分野の参加を得て、同期的に進められてきたため、合意形成と高い効率性が得られていると述べた。また、国会副議長は、代表団から提起されたいくつかの困難や懸念についても説明し、回答した。

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ファム・ミン・チン首相が会議の議長を務めた。

会議の締めくくりとして、ファム・ミン・チン首相は、郡・町レベルの行政単位の配置は、それぞれの時代の具体的な状況に適した課題であると強調した。それぞれの配置を通じて、私たちはより良い成果を上げるための経験を積み、資源を集中させ、潜在力と優位性を促進し、開発空間を拡大し、地域の連携を強化し、土地資源、自然条件、人材の振興を促進し、投資を誘致し、新たな発展の原動力を創出し、成長と経済構造改革を促進し、国家管理を改善する。

さらに、行政単位の配置により、人口と領土のよりバランスのとれた調和のとれた分配が実現し、特に中央政府が地方分権化、権限委譲を推進し、地方政府に自治権と自己責任を与えるという文脈において、分裂と断片化の状況が制限されます。

近年、行政単位の再編は政治体制の合理化、幹部、公務員、公務員の質と公共サービス責任の再構築と向上に貢献しました。再編後、区レベルと社レベルの政治体制における機関や組織はすべて統合され、国家管理の有効性と効率性が向上し、企業と住民へのサービスが向上し、苦情は発生せず、安全と秩序が確保され、人々の物質的・精神的な生活の向上に貢献しました。

代表団の実態と意見を踏まえ、首相は、これまでの区・社級の行政単位の配置には依然としていくつかの困難と問題があり、たとえば、一部の人々の思想、感情、仕事に影響を与えていること、一部の指導文書が必ずしもタイムリーではなく、内容も必ずしも完全で同期が取れていないこと、規定の基準を満たしていない行政単位の数が依然として多いこと、余剰の幹部や公務員に対する制度や政策の配置や確定がタイムリーではないこと、配置後に形成された一部の行政単位の都市部のクオリティが規定どおりに保証されていないこと、一部の地域で余剰の機関やユニットの本部や公共資産の配置や整理が依然として複雑であることなどを率直に指摘した。

首相は、これまでの教訓を分析し、行政単位の配置においては、党、各レベルの当局、政治システム全体の参加による同期的、統一的、かつ相互に関連した指導と指導が必要であると述べた。また、宣伝動員活動に重点を置き、配置の実施過程で高いコンセンサスを形成する必要があると述べた。配置は科学的、客観的、公開的、かつ透明な方法で実行されなければならない。配置の影響を受ける人民、幹部、公務員、公務員、労働者、および関係団体の正当な権利と利益を最大限に保障しなければならないと述べた。

首相によれば、再編の影響を受ける幹部や公務員に対する制度や政策の調整と確定は、適時に、適切な対象に焦点を合わせ、法的規制に従って行われなければならない。検査と監督作業は定期的に行われ、実施プロセス中の障害や困難が適時に除去され、解決されることが保証されなければならない。行政単位の再編は、空間の拡大の目標、開発の動機の創出、余剰の幹部、公務員、公務員の配置能力、地方自治体の管理など、特定の要素を考慮する必要がある。

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政府橋渡し地点における地区およびコミューンレベルの行政単位の配置の実施に関する会議

長は行政単位の配置を直接指揮しなければならない。

首相は、地区・コミューンレベルの行政単位の再編は、限られた資源の中で短期間で実施する必要があると指摘した。したがって、これを成功させるには、明確な考え方、強い決意、多大な努力、そして抜本的な行動が不可欠である。ただし、焦点を定め、要点を押さえ、規則の遵守、広報、透明性を確保し、拡散させないこと、完璧主義に陥らず、性急にならないこと、そして再編プロセスを通じて政治体制と国民の物質的・精神的な生活の安定を確保することが重要である。

首相は、今後、第13回党大会の決議を引き続き具体化し、党中央委員会、政治局、国会、政府の地区および社レベルの行政単位の配置に関する決議と結論を効果的に実行するための主要任務を概説した。

特に、各レベル、各部門、各地方は、宣伝活動を確実に行い、政治システム全体と人民の間で高度な統一意識と合意を形成することに重点を置く必要があります。地方党委員会および各部門の責任者の役割と責任を促進し、高い政治的決意を持ち、実行の指導、指揮、組織に多大な努力を払い、設定された目標と要求を確保する必要があります。全体的、同期的、総合的性質を確保し、ロードマップに従って実行し、各段階で焦点と重点を設定し、適切で厳格、慎重かつ効果的な方法で実行する必要があります。計画の遵守を確保し、持続可能な開発の要件を満たし、国家および社会資源の有効な活用を確保する必要があります。

首相はまた、地区およびコミューンレベルの行政単位の配置は革新を伴うものでなければならず、政治システムの機構の配置は合理化され、効果的かつ効率的に運営され、人員が削減され、職員、公務員、公務員が再編され、その質が向上しなければならないこと、行政が近代化され、デジタル政府とデジタル社会が構築されなければならないこと、法律で規定された自然面積、人口規模、基準、条件に基づくものでなければならないこと、歴史、伝統、文化、民族、宗教、信仰、習慣、慣習、地理的条件、自然的条件、居住コミュニティなどの特定の要素を慎重に考慮することにも注意を払わなければならないことを要求した。

首相は、行政単位の再編の実施プロセスが2019年から2021年までに既存の問題と制限を完全に解決し、再編後の行政単位の幹部、公務員、公務員、労働者と関係者に対して合理的な政策と制度を実施し、事業運営を円滑にし、国防、安全保障、社会秩序と安全を確保し、人々の生活を向上させることを要求した。

「政府はこの作業を推進するため、トラン・ルー・クアン副首相を委員長とする、郡および町レベルの行政単位の配置実施のための運営委員会を設立する」と首相は述べた。

同志:党中央委員会委員、省党委員会書記のトラン・ドゥック・タン氏、省党委員会副書記、省人民委員会委員長のチュウ・テ・フン氏がハイズオン橋地点で議長を務めた。

政府首脳は、今回の会議後、大臣、省級機関の長、省・市党委員会書記、省・中央直轄市の人民評議会議長、人民委員会委員長が、2023年から2030年までの郡・社レベルの行政単位の配置について、毅然とした態度で直接組織し、実施するよう指示し、各段階を確実に実行し、法の規定に従って秩序と手順を確保し、人々の意見を尊重して聞き、党中央委員会、政治局、国会、国会常務委員会、政府から与えられた目標、要求、任務を遂行するよう求めた。

首相は「各省庁、省庁レベルの機関、政府機関は政府の計画に基づき、権限の範囲内の業務を緊急に実施し、特に行政単位の再編の実施を指導する文書を直ちに発行する必要がある」と指摘した。

ファム・ミン・チン首相は地方に対し、引き続き実態に即した行政単位配置計画を徹底的に把握、普及、策定すること、行政単位配置の全体計画とプロジェクトを策定し、速やかに所管官庁に提出して検討すること、動員をしっかり行い、コンセンサスと高い支持を得ることに注力すること、幹部、公務員、公務員、余剰人員の配置・再編計画に留意すること、勤務所と公共資産の配置と管理、具体的な制度と政策を策定すること、配置を実施する行政単位の治安、国防、社会秩序と安全を確保し、住民生活を安定させること、予算と資源のバランスを取り、早期に準備する計画を立て、社会資源を動員して支援し、配置を実施する行政単位が速やかに組織と運営を安定できるよう条件を整えることなどを求めた。

「行政単位の編成過程においては、地方の文化的アイデンティティを解決し、強化し、促進することが必要である」と首相は強調した。

首相は、会議で達成された認識と主要課題に関する高いコンセンサス、そして精神と決意により、2023年から2030年にかけての地区およびコミューンレベルの行政単位の再編作業はより包括的な成果を達成し、効果的かつ効率的に機能し、国民に奉仕する、真に合理化された政治システムの構築に向けて、革新の精神をより強く、そして大胆に主張し続けると確信しています。

VNA - PV

>>> ハイズオン省は、2023年から2025年にかけて41の社町レベルの行政単位を再編する計画だ。
>>> [図] 行政区画整理の対象となるコミューンはどれですか?


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