編集者注： 2023年6月5日に開催された国家デジタル変革委員会のテーマ別会合における開会の辞において、委員会副委員長兼情報通信大臣のグエン・マイン・フン氏は、「今こそ、電子政府の導入方法、オンライン公共サービスの提供方法、そして認識とアプローチの抜本的な変革が必要な時です」と強調しました。以下に、VietNamNetがスピーチ全文を謹んで掲載いたします。
グエン・マイン・フン情報通信大臣。
中央および地方省庁のデジタル変革運営委員会の尊敬すべき委員の皆様、中央および地方省庁のITおよびデジタル変革専門部門の尊敬すべきリーダーの皆様、各省庁の情報通信部門、 デジタル技術協会および企業の代表者の皆様、そしてすべての同志と友人の皆様、まず、情報通信部を代表して、国家デジタル変革委員会のテーマ別会議に皆様を温かく歓迎いたします。首相は、国家デジタル変革委員会の常任機関および副委員長である情報通信部に対し、国家のデジタル変革を力強く推進するため、毎月のテーマ別会議を開催するよう要請しました。この最初の会議のテーマは、オンライン公共サービスの提供における根本的な改革です。オンライン公共サービスは電子政府の焦点です。オンライン公共サービスは新しいテーマではなく、私たちがかなり長い間、より正確には20年以上取り組んできたものです。 2000 年から 2010 年までの最初の 10 年間は、政府機関の業務に情報技術を適用する最初のステップであり、オンライン公共サービスの第一歩でした。
グエン・マイン・フン情報通信大臣がオンライン公共サービス委員会のテーマ別会議を議長として開催した。（写真：ホアン・ハ）
2011年から2020年までの10年間は​​、オンライン公共サービスが正式に実施された年となった。最も重要な節目は、政府が2011年6月13日、情報提供とオンライン公共サービスを規制する政令第43号を公布したことだ。政府がオンライン公共サービスに特化した政令を公布したのはこれが初めてだった。2011年、全国のレベル4オンライン公共サービス率は0.01％だった。2019年末までに、省、省級機関、政府機関、省および中央直轄市の人民委員会の100％に、省級および省レベルの公共サービスポータルと電子ワンストップシステムが導入された。しかし、10年後の2019年末までに、全国のレベル4オンライン公共サービス率はわずか10％にとどまった。これは、情報技術を応用して電子政府を開発する段階でした。その後の3年間、2020年から2022年にかけては、デジタル技術（DTC）の活用と電子政府へのデジタルトランスフォーメーションのアプローチにより、画期的な発展が見られました。その特徴は、デジタルプラットフォームの活用です。約3年後、レベル4のオンライン公共サービスの割合は10%から97%に増加しました。
私たちはサービスのオンライン化に重点を置いていますが、デジタル環境における行政手続きの簡素化や、国民の利便性、つまりオンラインサービスの質と国民の満足度には十分な注意を払っていません。 -グエン・マイン・フン大臣
しかし、20年以上にわたるオンライン行政サービスの導入を経て、私たちは根本的な改革を行うために、これまでの取り組みを再評価する必要があります。オンライン行政サービスは提供していますが、そのプロセスはまだ完了していません。人々は依然として、電子ワンストップサービスセンターに紙の書類を持ち込み、受け取り、デジタル化し、電子的に処理しています。場合によっては、支払いや結果の受け取りのために、直接来所しなければならないこともあります。私たちはオンライン化された行政サービスの数に注目しますが、人々が実際にそれらを利用しているかどうか、つまりオンラインで処理された書類の割合には注意を払っていません。オンラインサービスは優先されますが、デジタル環境における行政手続きの簡素化、つまりオンライン行政サービスの質や市民の満足度といった人々の利便性には配慮していません。私たちは、行政サービスポータルの基準を設けず、その質を評価・公表することもなく、これらのサービスを実施しています。電子政府は実現していますが、地方レベルから中央レベルに至るまで、オンライン行政サービスに関する報告書は依然として紙の報告書であり、接続性やオンライン報告が欠如しています。これらすべてがITアプリケーション時代の特質です。今こそ、電子政府の実施方法、オンライン サービスの提供方法、そして認識とアプローチの根本的な変化が必要な時です。
電子ワンストップサービスシステムがなければ、ベトナムのオンライン公共サービスが今日のような成功を収めることはなかったでしょう。しかし、ベトナムのオンライン公共サービスを継続し、最終成果に向けて加速させるためには、その業務を段階的に縮小していく必要があるかもしれません。 - グエン・マイン・フン大臣
政府は2022年6月、2011年政令第43号に代わるオンライン公共サービス提供に関する政令第42号を公布し、公共サービスの全プロセスオンライン化を目指しています。全プロセス化とは、国民が自ら公共サービスを利用できるようになり、政府機関に出向く必要がなくなることを意味します。従来の考え方に則ると、旧政令43号では、公共サービスの71％をオンライン化し（残りの29％は利用者がほとんどいないサービス）、申請のオンライン処理率は90％以上でした。一方、全プロセス化の観点から見ると、新政令42号では、公共サービスのオンライン化率はわずか44％、申請のオンライン処理率はわずか35％です。つまり、新しい定義によれば、数値は大幅に減少していますが、これらの実績値を基に、持続的に前進していきます。
2023 年 6 月 5 日にデジタル変革に関する国家委員会のテーマ別セッションが開催されます。
2025年末まで残りわずか2年半です。この間に、申請手続き全体におけるオンライン化の割合を35%から90%以上に引き上げ、省庁や地方自治体の電子ワンストップサービスセンターの数は徐々に減少していくでしょう。オンライン行政サービスを利用する市民にとって、より便利で迅速なサービスが真に利用できるようになる必要があります。
高い目標は革新的で画期的なアプローチにつながり、その結果、達成が容易になります。 - グエン・マイン・フン大臣
電子ワンストップサービスシステムがなければ、ベトナムのオンライン公共サービスは今日のような成功を収めることはできなかったでしょう。しかし、ベトナムのオンライン公共サービスを継続し、最終成果に向けて加速させるためには、活動を段階的に縮小していく必要があるかもしれません。本日の会議は、ベトナムのオンライン公共サービスに根本的な変化をもたらすための新たなアプローチと画期的な方法について議論するものです。画期的な方法を生み出すには、高い目標が不可欠です。画期的な方法は必ずしも困難であったり高価であったりするわけではありません。多くの場合、最小限の労力と費用で、短期間で高い目標を達成できるものです。低い目標を設定すると物事が容易になると考えがちですが、多くの場合、高い目標の方が実際には達成が容易です。目標が毎年同じであれば、方法やその他のすべては同じになりますが、一つだけ違いがあります。それは熱意です。同じリソースでも熱意が減ると、同じ結果を達成することは非常に困難です。高い目標は革新的で画期的なアプローチにつながり、それによって達成が容易になります。画期的なアプローチは、長々とした報告書ではなく、一言で表現されることが多いのです。私たちは皆専門家なので、長々とした説明は不要です。理想的には、発言は一文でまとめるのが良いでしょう。2025年までにベトナムのデジタルトランスフォーメーションの課題を解決するための革新的なアプローチについて議論できれば幸いです。
突破口は、長い報告書ではなく、一つの声明に尽きることが多い。 - グエン・マイン・フン大臣
代表者の皆様には、以下の議題についてご議論いただきたいと思います。オンライン公共サービスへの革新的なアプローチ、目標、公共サービスポータルの標準、デジタル環境における行政手続きの簡素化、公共サービスポータルの開発、モバイルデバイスでのオンライン公共サービスの提供、モバイル接続の確保、情報セキュリティの確保、データの共有と接続性、オンライン申請処理速度の向上、電子ワンストップサービスセンターとコミュニティデジタル技術チームの役割、オンライン公共サービスデータの測定と報告、投資およびサービスレンタル費用。以上をもって、本日のセッションの開始を宣言いたします。セッションの成功をお祈りいたします。会議の成功は、2025年までにベトナムのオンライン公共サービスを完成させるという目標を達成するための画期的な解決策を見出すことを意味します。ありがとうございました。グエン・マイン・フン情報通信大臣