社説： 2023年6月5日、国家デジタル変革委員会の開会式で、同委員会副委員長のグエン・マイン・フン情報通信大臣は、「今こそ、電子政府の運営方法、オンライン公共サービスの提供方法を根本的に変える時であり、意識とアプローチを根本的に変える時です」と強調しました。以下、VietNamNetが敬意を表して演説全文をご紹介します。
情報通信大臣グエン・マイン・フン氏。
中央省庁および地方省庁のデジタル変革運営委員会の同志の皆様、 中央省庁および地方省庁のITおよびデジタル変革に関する専門部隊のリーダーの皆様、情報通信局の皆様、協会、労働組合、 デジタルテクノロジー企業の代表者の皆様、 同志および友人の皆様、 まず第一に、情報通信省を代表して、国家デジタル変革委員会の特別会議への皆様を温かく歓迎いたします。 首相は、国家デジタル変革委員会の常任機関および副委員長である情報通信省に対し、国家のデジタル変革を強力に推進するため、毎月特別会議を開催するよう要請しました。 この最初の会議のテーマは、オンライン公共サービスの提供における根本的な変化です。 オンライン公共サービス（DVCTT）は、電子政府（CPĐT）の中心です。 オンライン公共サービスは珍しいテーマではなく、私たちがかなり長い間、もっと正確には過去20年間取り組んできたものです。 2000 年から 2010 年までの最初の 10 年間は、政府機関の業務に IT を適用する第一歩であり、オンライン公共サービスの第一歩でした。
グエン・マイン・フン情報通信大臣は、オンライン公共サービス委員会のテーマ別会議を議長として開催した。（写真：ホアン・ハ）
2011年から2020年までの10年間は、公共サービスの正式導入期間です。最も重要な節目は、政府が2011年6月13日、情報および公共サービスの提供を規制する政令第43号を公布したことです。政府が初めて公共サービスに特化した政令を制定しました。2011年、全国のレベル4公共サービス率は0.01％でした。2019年末までに、省庁、省級機関、政府機関、省および中央直轄市の人民委員会の100％に、省および省レベルの公共サービスポータルと電子ワンストップシステムが導入されました。しかし、10年後の2019年末までに、全国のレベル4公共サービス率はわずか10％に達しました。これは、ITを適用して電子政府を実施する段階です。 2020年から2022年の今後3年間は、デジタル技術（CNS）とデジタルトランスフォーメーション（CDS）の活用による電子政府化が飛躍的に進展するでしょう。その特徴はデジタルプラットフォームの活用です。約3年後、レベル4公共サービスの割合は10%から97%に増加しました。
私たちはオンライン化に重点を置いていますが、デジタル環境における行政手続きの簡素化や人々の利便性、つまり公共サービスの質と満足度には配慮していません。グエン・マイン・フン大臣
しかし、20年以上も公共サービスを提供してきた今、私たちは業務のやり方を根本的に見直す必要があります。私たちは依然として、人々が電子ワンストップショップに紙の書類を持ち込み、紙の書類を受け取り、それをデジタル化し、電子的に処理するのを受け入れています。そして、時には結果を得るためにお金を払うために来所する人もいます。私たちはオンライン化された公共サービスの数を重視する一方で、人々がそれらを利用するかどうか、つまりオンライン処理の割合には関心がありません。オンライン化には重点を置いていますが、デジタル環境における行政手続きの簡素化、人々の利便性、つまり公共サービスの質、そして人々の満足度には配慮していません。公共サービスポータルの基準も、その質の評価と公表も行われていません。電子政府は依然として存在していますが、地方レベルから中央レベルまでの公共サービスに関する報告書は依然として紙の報告書であり、インターネットに接続されておらず、オンラインでも報告されていません。これらはすべて、IT応用時代の特徴です。今こそ、電子政府のやり方、公共サービスの提供方法、意識とアプローチを根本的に変えるべき時です。
電子ワンストップ部門がなければ、ベトナムの行政サービスは今日のような成功を収めることはできなかったでしょう。しかし、ベトナムの行政サービスが継続し、最終成果を迅速に達成するためには、その活動を段階的に縮小する必要がある可能性が高いでしょう。グエン・マイン・フン大臣
政府は2022年6月、公共サービスの提供に関する政令第42号を公布し、2011年政令第43号に代わる形で、公共サービスのフルプロセス化を推進しました。フルプロセス化とは、人々が公共サービスを利用する際に、自ら手続きを行い、政府機関に出向く必要がなくなることです。従来の方法で公共サービスを見ると、旧政令43号によれば、公共サービスの71％がオンライン化されており（残りの29％は利用者がほとんどいない公共サービス）、オンラインで処理される記録の割合は90％を超えています。一方、フルプロセス化の観点から公共サービスを見ると、新政令42号によれば、オンライン化された公共サービスの率はわずか44％、オンラインで処理される記録の割合はわずか35％です。つまり、新しい定義によれば、数字はかなり削減されていますが、私たちはこれらの実際の数字を使って持続可能な形で前進していきます。
2023年6月5日にデジタル変革に関する国家委員会の特別会議が開催されます。
2025年末まで残りわずか2年半です。この間に、オンラインで処理される書類の割合は35%から90%以上に引き上げられ、省庁、支部、地方自治体における電子ワンストップショップは徐々に縮小されるでしょう。公共サービスを利用する人々は、より便利で迅速なサービスを確実に享受できるはずです。
高い目標は新たな突破口を導き、達成を容易にします。グエン・マイン・フン大臣
電子ワンストップショップがなければ、ベトナムの公共サービスは今日のような成功を収めることはできなかったでしょう。しかし、ベトナムの公共サービスが継続し、迅速に最終成果に到達するためには、その活動を徐々に縮小する必要がある可能性が高いです。本日の会議は、ベトナムの公共サービスに根本的な変化をもたらすための新たなアプローチ、新たなブレークスルーについて議論するものです。高い目標があって初めて、ブレークスルーは生まれます。ブレークスルーは難しくも費用もかかりませんが、多くの場合容易であり、多くの労力や費用を必要とせず、短期間で非常に高い目標を達成できます。低い目標を設定するのは簡単だと思われがちですが、多くの場合、高い目標の方が達成が容易です。目標が毎年同じであれば、やり方も毎年同じになり、すべてが毎年同じになります。しかし、毎年同じではないものが一つあります。それは、ワクワク感です。同じリソースを使ってもワクワク感が少なければ、同じ結果を達成することは非常に困難です。高い目標は新たなブレークスルーにつながり、それゆえ、より容易に達成できる可能性があります。ブレークスルーは、長い報告書ではなく、声明となることがよくあります。発言は一文で構いません。私たちは皆、専門家ですから、あまり説明する必要はありません。2025年までにベトナムの公共サービスの問題を解決するための新たな方法について議論できれば幸いです。
画期的なアプローチは、長い報告書ではなく声明となることが多い。グエン・マイン・フン大臣
代表者の皆様には、以下の内容についてご議論いただきますようお願いいたします。公共サービスの新たな提供方法、目標、公共サービスポータルの標準、デジタル環境における行政手続きの簡素化、公共サービスポータルの構築、モバイル端末での公共サービスの提供、モバイル接続の確保、情報セキュリティの確保、データ共有接続、オンラインで処理されるファイルの割合の急速な増加、電子ワンストップショップの役割、コミュニティデジタル技術チーム、公共サービスデータの測定と報告、投資価格、サービスレンタル。以上を踏まえ、本日のセッションの開始を宣言いたします。セッションの成功をお祈りいたします。会議の成功は、2025年までにベトナムの公共サービスを完成させるという目標に向けた画期的な解決策を見出すことを意味します。心より感謝申し上げます。情報通信大臣 グエン・マイン・フン