イラスト：TAN DAT
したがって、ピンクブックの電子版を発行することは、透明性を確保し、人々へのより良いサービスを提供するための目標であると同時に、管理方法の意義ある変更でもあります。
これは、ホーチミン市天然資源・環境経済研究所がピンクブック証明書（土地使用権、土地に付随するその他の資産の所有権）のデジタル化について首相や関係省庁・部門に提案した中核的な内容でもあり、大きな注目を集めている。
電子書籍：透明性、経済性
ホーチミン市天然資源・環境経済研究所によると、ピンクブックによるデジタル変革は、科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革における突破口に関する 政治局決議第57号に沿った具体的なステップとみなされている。
この研究所の所長ファム・ヴィエット・トゥアン博士は、現在、多くの期間にわたって紙で発行されたピンク色の本が何百万冊もあると語った。人々の土地調整手続きは、包括的な接続なしに、内部データストレージを備えた地区土地登記事務所で直接手作業で行われています。
手続きを完了するには、数週間から数か月待つこともあり、何度も行ったり来たりしなければならないこともあります。これにより、コスト、移動時間、待ち時間が発生するだけでなく、管理機関による記録の処理と集中管理も困難になります。
したがって、土地分野におけるデジタル変革は遅らせることのできない避けられない流れです。 政治局の決議に従って全面的なデジタル化を実現するために、天然資源部門は全人口のピンクブックを電子書籍に変換する必要がある。
変革の目的は、透明性、公平性、利便性を生み出すことです。人々は電子システム上で自分の記録を操作し追跡することができ、現在のように何日も待つ必要がなく、手続きは数分以内、または（それぞれの手続きに応じて）1日以内に処理されるようになります。
さらに、この集中化され相互接続されたデータ ソースは、州の管理を容易にし、土地使用権証明書の譲渡時や偽造防止時の計画、建設、不動産税の徴収管理に役立ちます。これも土地法の規定に準じたものです。
ハノイの住民が不動産手続きのために列を作る - 写真：Q.THE
電子ピンクブックを発行するには？
ブイ・クオック・トゥアン弁護士（ホーチミン市弁護士会）は、電子書籍の発行は2024年土地法や指導文書に明確に規定されているため、完全な法的根拠があると述べた。
具体的には、2024年土地法には、国家による土地管理、行政改革、土地分野のデジタル変革を支援するために構築された国家土地データベースを含む、国家土地情報システムに関する具体的な規制が含まれています。国のデータベース、省庁、支部、地方自治体のデータベースとデータを接続して共有し、デジタル政府、デジタル経済、デジタル社会に向けた電子政府開発の基盤を構築します。
土地法は、ネットワーク環境上の組織や個人に提供される土地に関するオンライン公共サービスを規定しています。陸上での電子取引は電子的な手段によって行われます。政令101/2024では、帳簿の初回発行および変更登録の場合に、ピンク帳簿を電子的に発行することも規定されています。
現在、ピンクブックには関連情報を含むQRコードが追加されており、不動産へのアクセスや確認のニーズに応えています。これは、電子ピンクブックの発行に向けた一つの手段です。国家建設用地情報システムが完成すれば、電子ピンクブックは単なるアプリケーションであり、土地データのデジタル化の成果の一つとなります。
同様に、時が熟せば、紙の戸籍簿はデジタル人口管理方式を採用した電子戸籍簿に置き換えられるだろう」と弁護士のトゥアン氏は述べた。
電子ピンクブックの発行方法について、トゥアン氏は、各土地区画を識別し、各地図シートを全国の所有者の国民識別番号に統合して、所有権を管理、確立し、デジタル空間で電子ブック（現在のピンクブック形式に従って）を発行し、人工知能（AI）プラットフォーム上で国の資源に関するすべての情報のデータを管理および保存すると述べた。
デジタル図書を電子書籍化する際に、国民識別カードを統合した人が自分の利用状況を閲覧・管理することができます。必要に応じて、自分で印刷するか、政府の確認を得て区や町の行政センターに印刷を依頼し、必要な数だけ印刷することができます。
不動産が取引、抵当に入れられる場合、公証役場または区や自治体の行政センターを通じて、取引、抵当、変更の登録などに関する内容も電子帳簿に表示され、デジタル空間に保存されます。
グラフィック：TAN DAT
パイロット、システム全体の標準化を待つ
経済専門家のディン・チョン・ティン准教授は、近年、土地管理活動は計画から各土地区画のデータ、特に都市部での取引変動に至るまで大きく発展しており、住民の身分証明との統合が非常に便利であると述べた。
個人や企業は、ピンクブックを作成したり検索したりする必要があるときはいつでも非常に迅速に実行できるようになり、コストが削減されるだけでなく、従来のように管理手続きや移動時間も削減されます。
ただし、データの更新が不完全な地域や少数民族の人口が多い遠隔地については、慎重な調査が必要です。 「実践されないまま広く導入されれば、簡単に失敗するだろう。重要な政策が大多数の人々に影響を及ぼす時期について考える必要がある」とティン氏は述べた。
同じ見解を共有している中央経済経営研究所元所長のレ・ダン・ドアン博士は、土地のデジタル化はデジタル経済発展における共通の傾向であると述べました。電子政府ですが、国民にとってそれがどの程度安全で安心なのか...というのがおそらく大きな疑問です。
「国民IDカードを使って取引をしたり、レストランやホテルなどのサービスを利用したりする際に、その情報が誤って漏洩すると、多くの複雑な問題や結果が生じ、後になって詐欺に遭う可能性もあります。
これを全国規模で成功させるには、特定の地域で試験運用を実施し、それに基づいて利点と欠点を検討し、経験を生かして州の法的規制の抜け穴を塞ぐ必要があります。特に、レッドブックは資産であるため、セキュリティ面においてです」とドアン氏は述べた。
資源管理の専門家であるダン・フン・ヴォ教授は、電子赤本発行を実施する前に土地データを整備する必要があると述べた。デジタル変革の方向へデジタル化を進めるには、非常に緊密で、強固で、完全で、エラーがなく、完全にデジタル化された管理インフラストラクチャが必要です。
ヴォ氏は「電子ブックを作るための基盤となるため、土地とのデジタルトランスフォーメーションをエラーがないところまで積極的に進めなければならない」と分析した。
ホーチミン市人民委員会の土地記録管理のための電子ワンストップシステムで、職員が土地家屋証明書を確認している - 写真：TU TRUNG
現在、赤い本（ピンクの本）は 4,100 万冊以上あります。
これまでに全国で4,100万枚以上の証明書が発行されています。時間が経つにつれて、土地や家の証明書の色（赤、ピンク）が変わり、名前も変わります。具体的には：
※2014年7月以前は、「土地使用権証明書」（赤色本、天然資源環境部発行）、「家屋所有権及び土地使用権証明書」（ピンク色本、建設部発行）がありました。
※2014年7月からは、用紙の様式が「土地使用権、家屋所有権及びその他の土地に附随する財産に関する証明書」に統一され、表紙はピンク色となります。
※現行土地法が施行される2024年8月からは、統一様式の用紙名称が「土地使用権及び土地附属財産所有証明書」となり、表紙はピンク色、太鼓柄はブロンズ色となります。本は以前の 4 ページではなく 2 ページになっており、本には QR コードが付いています。
マイ・ヴァン・ファン氏（農業環境省土地管理局副局長）：
同省は電子ピンクブックの研究を進めている。
土地データを活用し、電子化された土地使用権証明書や土地に付随する所有権証明書を発行するための指針については、同省が指示を出し、実施している。
現在、同省は発行済み証明書の未処理分を数千万件処理する必要があり、公安部と連携して発行済み証明書をすべて標準化し、データベースにデジタル化している。
同時に、証明書のデジタル化も同省によって2024年の土地法およびガイドライン文書に制度化されている。
さらに、電子証明書の適用にあたり、同省は電子証明書を研究する部署も設置した。同部隊は、2024年土地法が国会に提出された直後に研究チームを派遣した。同グループは現在、証明書の紙のフォームを空白のフォームに置き換えることを検討している。
TS NINH THI HIEN (ニン・ティ・ヒエン公証役場所長):
管理やサービス提供に便利
法律では「原本」と「原紙文書」が明確に規定されています。
他国の経験と比較すると、電子ピンクブックは、政府機関によって発行および管理されているオリジナルです。
国は原本を保管し、国民（土地や家の所有者）には渡さず、国民が土地や家屋の使用権と所有権を証明するためのコピー（一般に原本 - PV と呼ばれる）のみを渡します。
現在と同様に、出生証明書と死亡証明書の原本は国が保管し、個人にはコピーのみを発行します。
電子帳簿を採用している国では、国が公証人機関を利用して、人々が取引を行うための情報を提供するケースが多くあります。公証機関ネットワーク（公的サービスを提供）は、電子ピンクブックの元のデータ情報にアクセスし、不動産情報を認証し、個人および企業の取引を証明することができます。
「電子帳簿管理は、個人や企業に多くのメリットをもたらします。帳簿の偽造や盗難を防ぎ、資産情報を透明化し、認証を容易にし、取引を便利にし、印刷や保管のコストを節約します」とヒエン氏は分析した。
ドンナイ省は電子ピンクブックの発行という目標に近づいている
ドンナイ省は、土地のデジタル化を基盤として、これまで10年近くにわたり、不動産に関する多くの「非領土的」手続きを実施し、電子レッドブックの発行という目標に近づいています。
現在、ドンナイ省の住民は、計画情報の閲覧、現況測量、抵当権設定（担保取引登録）、土地使用権の譲渡など、不動産に関する「非領土的」行政手続きを行うことができるようになっている。
例えば、土地使用権の抵当や不動産の売買手続きを行う場合、取引当事者は、行政境界に関係なく、最も近くて便利な地区、ビエンホア市、省の行政センターのワンストップ部門に行くだけで済みます。
関連する処理手順とプロセスは、電子環境で政府機関によって配布されます。
これを実現するために、同省は2006年以来、DONGNAI.LISアプリケーション上に省全体の160万以上の土地区画のデジタルデータベースを構築してきた。そこから、人々はスマートフォンに簡単にインストールして、地図、計画情報、土地区画の法的情報などを調べることができます...
ドンナイ省は2024年末までに公安省と連携し、居住登録や管理、同地域の土地に関する土地データをデジタル化した上で行政手続きを削減する予定だ。
ドンナイ省農業環境局によれば、現在までにDONGNAI.LISアプリケーションにアクセスし情報を活用している人々（管理スタッフ）の数は1,300人である。モバイルアプリ利用者数は47万人以上。
ピンクブック申請の処理および変動情報の更新の平均月間頻度は、約29,250件です（2025年1月1日から4月30日までのデータ）。
出典: https://tuoitre.vn/so-hong-dien-tu-bao-gio-20250531085215448.htm
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