イラスト写真：TAN DAT
したがって、土地所有権証明書の電子コピーを発行することは、透明性を確保し、人々へのより良いサービスの提供を目的とした管理方法の目標であると同時に重要な変更でもあります。
これはホーチミン市資源環境経済研究所が土地使用権証書（土地使用権、土地に付随するその他の資産の所有権）のデジタル化について首相や関係省庁に提案した中核的な内容でもあり、大きな注目を集めている。
電子台帳: 透明性とコスト効率に優れています。
ホーチミン市資源環境経済研究所によると、土地所有証明書のデジタル化は、科学技術、イノベーション、国家のデジタル化の発展における飛躍的進歩に関する政治局決議第57号を実施する具体的な一歩とみなされている。
同研究所所長のファム・ヴィエット・トゥアン博士は、現在、数百万件もの土地所有権証明書が様々な期間にわたって紙で発行されていると述べた。住民の土地登記手続きは、地区の土地登記事務所で直接、内部保管されたデータを用いて手作業で行われており、包括的なデータ交換が欠如している。
手続きを完了するには、数週間から1ヶ月も待たなければならず、時には複数回出向く必要もあります。これは、経済的損失、移動時間の無駄、住民の長時間の待ち時間を引き起こすだけでなく、行政機関による書類処理や一元管理にも支障をきたします。
したがって、土地分野におけるデジタルトランスフォーメーションは、遅らせることのできない避けられない流れです。 政治局の決議に基づく包括的なデジタルトランスフォーメーションの要件を満たすため、天然資源分野は、近い将来、すべての土地所有権証明書を電子証明書に移行する必要があります。
この改革の目的は、透明性、公平性、そして利便性を実現することです。市民は申請手続きを電子的に処理・追跡できるようになり、現在のように何日も待つ必要がなくなり、数分以内、あるいは（手続き内容によっては）即日で手続きが完了するようになります。
さらに、この集中化され相互接続されたデータソースは、国家による管理を容易にし、土地譲渡時の計画、建設、不動産税の徴収管理に役立つだけでなく、土地使用権証書の偽造防止にも役立ちます。これは土地法の規定にも準拠しています。
ハノイの住民が土地や不動産の登記手続きのために列をなしている - 写真: Q.THẾ
電子土地所有権証明書はどのように発行されますか?
弁護士ブイ・クオック・トゥアン氏（ホーチミン市弁護士会）は、電子土地使用証明書の発行は2024年土地法およびその指導文書に明確に規定されているため、完全に法的に正当であると考えています。
具体的には、2024年土地法は、国家の土地管理、行政改革、土地分野のデジタル変革を支援するために構築された国家土地データベースを含む国家土地情報システムを規定し、国家データベースや省庁、部門、地方自治体のデータベースとデータを接続・共有し、デジタル政府、デジタル経済、デジタル社会に向けた電子政府の発展の基盤を構築します。
土地法は、土地に関するオンライン公共サービスがインターネットを通じて組織および個人に提供されることを規定しています。土地に関する電子取引は電子的な手段を用いて行われます。また、政令101/2024では、土地所有権証明書の初回発行および変更登録のための電子発行に関するガイダンスも提供されています。
現在、土地所有権証明書のテンプレートには、土地や不動産の詳細へのアクセスと確認を容易にするための関連情報を含むQRコードが含まれており、これは電子土地所有権証明書の発行に向けた手段の一つです。国土情報システムが完成すれば、電子土地所有権証明書は単なる申請書となり、土地データのデジタル化の成果の一つとなるでしょう。
同様に、適切な時期が来れば、紙の戸籍簿はデジタル人口管理方式の電子戸籍簿に置き換えられるだろう」とトゥアン弁護士は述べた。
電子土地所有権証明書の発行に関して、トゥアン氏は、各土地区画と各地図シートを識別し、それを全国の所有者の国民識別番号に統合して所有権を管理・確立し、国の資源に関するすべての情報を管理・保存する人工知能（AI）プラットフォーム上でデジタル空間で電子証明書（現在の土地所有権証明書のテンプレートに準拠）を発行することが含まれると述べた。
電子化された国民IDカードへの移行により、国民IDカードに情報が統合された個人は、自ら情報を閲覧・管理できるようになります。必要に応じて、市民自身で印刷するか、政府の確認を得て区・町村行政センターに印刷を依頼し、必要な枚数だけ印刷することができます。
不動産の売買、抵当権設定等が行われた場合、その売買、抵当権設定、変更登記は公証役場または区・町村の地方行政センターで確認され、電子登記簿に表示され、デジタル空間に保存されます。
グラフィック: TAN DAT
システム全体の標準化を待つパイロット プログラム。
経済学の専門家であるディン・チョン・ティン准教授は、近年、土地管理活動が特に都市部において、計画から個々の土地区画や取引の変更に関するデータに至るまで、大きく発展していると考えています。そのため、これを住民IDカードと統合することは非常に便利になるでしょう。
国民や企業は、土地所有権証明書の取得や確認が以前よりはるかに迅速になり、コスト、管理手続き、移動時間が削減されることに気付くでしょう。
しかし、データが不完全な地域や、少数民族の人口が多い遠隔地では、徹底的な調査が必要です。「実用化を伴わないまま大規模に実施すれば、簡単に失敗します。多くの人々に影響を与える重要な政策を実施する際には、慎重な検討が必要です」とティン氏は述べました。
同じ見解を共有している中央経済管理研究所元所長のレ・ダン・ドアン博士は、土地管理のデジタル化はデジタル経済発展と電子政府の一般的な傾向であるが、国民の安全と安心をいかに確保するかがおそらく大きな問題であると述べた。
「国民がレストランやホテルなどの取引やサービスに国民IDカードを使用し、その情報が残念ながら漏洩した場合、多くの複雑な問題や結果が生じ、後々詐欺の被害に遭う可能性があります。」
「全国規模で成功を収めるには、特定の地域でパイロットプログラムを実施する必要があります。その上で、メリットとデメリットを検討し、得られた教訓を活かして国家の法的規制を改良し、抜け穴を塞ぐ必要があります。特にセキュリティ面においては、土地所有権証明書は資産であるため、その重要性は増すでしょう」とドアン氏は述べた。
資源管理の専門家であるダン・フン・ヴォ教授は、電子土地所有権証明書を導入する前に、土地データを適切に管理する必要があると考えています。デジタル化を成功させるには、エラーがなく、完全にデジタル化された、非常に堅牢で信頼性が高く、包括的な管理インフラが必要だと主張しています。
「土地管理におけるデジタル変革は、電子土地所有権証明書を作成するための基礎となるため、間違いが起こらないように積極的に実施する必要がある」とヴォ氏は分析した。
ホーチミン市人民委員会の職員が、土地記録管理のための電子ワンストップシステムで土地所有権証明書を確認している - 写真：TU TRUNG
現在、土地所有証明書（赤とピンクの証明書）は4,100万件以上あります。
現在までに、全国で4,100万件以上の土地・家屋所有権証明書が発行されています。時間の経過とともに、証明書の色（赤、ピンク）と名称が変更されてきました。具体的には以下のとおりです。
※2014年7月以前は、「土地使用権証明書」（赤色本、天然資源環境部発行）と「住宅所有権及び土地使用権証明書」（ピンク色本、建設部発行）が存在していました。
※2014年7月からは、証明書の様式がピンク色の表紙の「土地使用権及び家屋その他の土地の附属財産の所有権に関する証明書」に統一されました。
※現行の土地法が施行される2024年8月以降、統一証明書は「土地使用権及び土地附属財産所有権証明書」と名称が変更され、蓮の花模様のピンクの表紙とブロンズ色の太鼓模様が描かれます。証明書は従来の4ページから2ページになり、QRコードが添付されます。
マイ・ヴァン・ファン氏（農業環境省土地管理局副局長）：
同省は電子土地所有権証明書の開発の可能性を調査している。
土地データを活用し、土地使用権や土地に付随する財産の所有権に関する電子証明書を発行することについては、国土交通省が通達を出し、現在実施中である。
現在、同省は数千万件の未処理の発行済み証明書を処理する必要があり、公安部と連携して発行済み証明書をすべて標準化・デジタル化し、データベースに統合している。
同時に、土地証明書のデジタル化も同省によって2024年土地法とその指導文書に制度化されました。
さらに、電子証明書の発行を実施するため、省は電子証明書の研究を行う部署を設置しました。この部署は、2024年土地法が国会に提出された直後から研究グループを派遣し、現在、紙の証明書を新しい紙の用紙に置き換える研究を行っています。
ニン・ティ・ヒエン博士 (ニン・ティ・ヒエン公証役場所長):
管理や公共サービスに便利です。
法律では「原本文書」と「真正紙文書」が明確に定義されています。
他国の経験に基づくと、電子土地所有権証明書は、政府機関によって発行および管理される原本文書です。
国は、土地所有者である人々に土地の使用権と所有権を証明できるよう、原本を国民（土地所有者）に渡すのではなく、認証されたコピー（一般に原本と呼ばれる）のみを保管します。
同様に、現在、出生証明書と死亡証明書の原本は州が保管しており、国民にはコピーのみを発行しています。
電子土地登記制度を導入している国では、通常、国は公証役場を通じて国民に取引に関する情報を提供しています。公証役場ネットワーク（公的サービスを提供する機関）は、電子土地登記の原本データにアクセスし、不動産情報を検証し、個人および企業の取引を証明する権限を有しています。
「電子土地権利証書を用いた不動産所有権の管理は、国民と企業に多くのメリットをもたらすでしょう。土地権利証書の偽造や盗難を防ぎ、不動産情報の透明性を確保し、検証を容易にし、取引をより便利にし、印刷・保管コストを節約できるでしょう」とヒエン氏は分析した。
ドンナイ省は電子土地所有権証明書を発行するという目標に近づいている。
ドンナイ省は、土地のデジタル化を基盤として、10年近くにわたり、土地や住宅に関する多くの「非地理的」手続きを実施し、電子土地所有権証明書の発行という目標に近づいています。
現在、ドンナイ省の住民は、計画情報の閲覧、現況調査、抵当権設定（担保取引の登録）、土地使用権の移転など、土地や住宅に関する「非地理的」な行政手続きを行うことができます。
例えば、土地使用権の抵当や不動産の売買手続きを行う場合、関係者は行政境界に関わらず、各区、ビエンホア市、省の行政センターのうち、最も近くて便利なワンストップサービスセンターに行くだけで済みます。
関連する処理手順は政府機関間で電子的に回覧されます。
これを実現するため、省は2006年以来、省内全域の160万以上の土地区画のデジタルデータベースをDONGNAI.LISアプリ上に構築してきました。ユーザーはスマートフォンにアプリを簡単にインストールし、地図、計画情報、土地区画の法的情報などを参照できます。
ドンナイ省は、2024年末までに公安省と連携し、省内の住民登録や土地管理の分野で土地データをデジタル化し、行政手続きを合理化する予定だ。
ドンナイ省農業環境局によれば、現在までにDONGNAI.LISアプリケーションにアクセスし、情報を活用している人（管理職員）の数は1,300人、モバイルデバイスでアプリケーションを使用している人の数は470,000人を超えている。
土地所有権証明書申請および土地利用変更情報更新の月平均処理件数は約29,250件（2025年1月1日から4月30日までのデータ）です。
出典: https://tuoitre.vn/so-hong-dien-tu-bao-gio-20250531085215448.htm
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