イラスト写真：TAN DAT
したがって、土地所有権証明書の電子版の発行は、透明性を確保し、国民へのサービスを向上させることを目的とした、目標であると同時に、管理方法における重要な変革でもある。
これはまた、ホーチミン市資源環境経済研究所が首相および関係省庁に対し、土地使用権証明書（土地使用権、土地に付随するその他の資産の所有権）のデジタル化に関して提案した中核的な内容であり、大きな注目を集めている。
電子台帳：透明性が高く、費用対効果に優れている。
ホーチミン市資源環境経済研究所によると、土地所有権証明書のデジタル化は、科学技術革新および国家デジタル変革の発展におけるブレークスルーに関する政治局決議57号の実施における具体的な一歩と見なされている。
同研究所の所長であるファム・ヴィエット・トゥアン博士は、現在、数百万件もの土地所有権証明書が様々な期間にわたって紙で発行されていると述べた。市民の土地登記手続きは、地区の土地登記所で直接手作業で行われており、内部に保管されたデータに基づいているため、包括的なデータ交換が行われていない。
手続きを完了するには、数週間から1ヶ月待たなければならない場合があり、場合によっては複数回の訪問が必要となる。これは、市民にとって金銭的な損失、移動時間の浪費、待ち時間の増加につながるだけでなく、行政機関にとっても書類処理や一元管理の面で困難を生じさせる。
したがって、土地分野におけるデジタル変革は、遅らせることのできない必然的な流れである。 政治局決議に基づく包括的なデジタル変革の要件を満たすため、天然資源分野は近い将来、すべての土地所有権証明書を電子証明書に移行する必要がある。
この変革の目的は、透明性、公平性、利便性を向上させることです。市民は申請手続きを電子的に処理・追跡できるようになり、現在のように何日も待つ必要がなくなり、手続きによっては数分以内、あるいは即日中に処理されるようになります。
さらに、この一元化された相互接続されたデータソースは、国家管理を容易にし、土地譲渡時の計画、建設、不動産税徴収の管理に役立つだけでなく、土地使用権証明書の偽造防止にも貢献する。これは土地法の規定にも合致している。
ハノイ市民が土地・不動産登記手続きを完了するために列を作る - 写真：Q.THẾ
電子土地所有権証明書はどのように発行されますか？
ホーチミン市弁護士協会のブイ・クオック・トゥアン弁護士は、電子土地利用証明書の発行は、2024年土地法およびその関連文書に明確に規定されているため、完全に法的に正当化されると考えている。
具体的には、2024年土地法は、国家土地情報システムを規定しており、これには国家土地管理、行政改革、土地分野におけるデジタル変革を支援するために構築された国家土地データベース、国家データベースおよび各省庁、部門、地方自治体のデータベースとのデータ接続と共有、電子政府、デジタル政府、デジタル経済、デジタル社会の発展のための基盤の構築などが含まれる。
土地法は、土地に関するオンライン公共サービスをインターネットを通じて組織および個人に提供することを規定している。土地に関する電子取引は電子的な手段を用いて行われる。政令101/2024は、土地所有権証明書の初回発行および変更登録における電子発行に関する指針も示している。
「現在、土地所有権証明書のテンプレートには、土地や不動産の詳細情報へのアクセスと確認を容易にするための関連情報を含むQRコードが含まれており、これは電子土地所有権証明書の発行に向けた手段の一つです。国家土地情報システムが完成すれば、電子土地所有権証明書は単なるアプリケーションとなり、土地データのデジタル化の成果の一つとなるでしょう。」
同様に、適切な時期が来れば、紙の戸籍簿はデジタル人口管理方式を用いた電子戸籍簿に置き換えられるだろう」と弁護士のトゥアン氏は述べた。
電子土地所有権証明書の発行に関して、トゥアン氏は、各土地区画と各地図シートを特定し、それらを全国の所有者の市民識別番号に統合して所有権を管理および確立し、人工知能（AI）プラットフォーム上でデジタル空間において電子証明書（現在の土地所有権証明書のテンプレートに従って）を発行し、国家資源に関するすべての情報を管理および保存することが含まれると述べた。
電子市民身分証明書への移行に伴い、市民身分証明書に情報が登録された個人は、自身でその情報を閲覧・管理できるようになります。必要に応じて、市民は自分で印刷することも、区役所や市役所などの行政機関に依頼して政府の承認を得て印刷してもらうことも可能です。また、必要な枚数だけ印刷できます。
不動産の売買、抵当権設定等が行われる場合、その取引、抵当権設定、および変更登記は、公証役場または区・自治体の地方行政センターによって確認されます。また、その情報は電子登記簿に表示され、デジタル空間に保存されます。
グラフィック：TAN DAT
試験運用プログラムであり、システム全体の標準化を待っている段階です。
経済専門家であるディン・チョン・ティン准教授は、近年、特に都市部において、土地管理活動が計画策定から個々の土地区画のデータ管理、取引変更に至るまで大きく発展してきたと考えている。そのため、市民身分証明書との統合は非常に便利だろうと述べている。
市民や企業は、以前に比べて土地所有権証明書の取得や確認がはるかに迅速に行えるようになり、コスト、行政手続き、移動時間が削減される。
しかし、データが不完全な地域や、少数民族人口が多い遠隔地では、徹底的な調査が必要です。「実用化を伴わずに大規模に実施すれば、容易に失敗に終わるでしょう。多くの人々に影響を与える重要な政策を実施する際には、慎重な検討が必要です」とティン氏は述べました。
中央経済管理研究所の元所長であるレ・ダン・ドアン博士も同様の見解を示し、土地管理におけるデジタル化はデジタル経済発展と電子政府の一般的な傾向であるが、市民の安全と安心をどのように確保するかが大きな問題であると述べた。
「国民がレストランやホテルなどの取引やサービスに国民身分証明書を使用し、その情報が不運にも漏洩した場合、多くの複雑な問題や悪影響が生じ、後々詐欺の被害に遭う可能性もある。」
「全国的な成功を収めるためには、特定の地域で試験的なプログラムを実施すべきです。それに基づいて、メリットとデメリットを検討し、得られた教訓を活かして、特にセキュリティ分野における抜け穴を塞ぐために、国の法規制を改善する必要があります。なぜなら、土地所有権証明書は資産だからです」とドアン氏は述べた。
資源管理の専門家であるダン・フン・ヴォ教授は、電子土地所有権証明書を導入する前に、土地データを適切に管理する必要があると考えている。同教授は、デジタル化を成功させるためには、エラーがなく、完全にデジタル化された、非常に堅牢で信頼性の高い管理インフラが必要だと主張する。
「土地管理におけるデジタル変革を積極的に推進し、誤りが一切ないようにしなければならない。なぜなら、それが電子土地所有権証明書を作成するための基盤となるからだ」とヴォ氏は分析した。
ホーチミン市のある区人民委員会で、職員が土地記録管理のための電子ワンストップシステムで土地所有権証明書を確認している様子 - 写真：TU TRUNG
現在、4100万枚以上の土地所有権証明書（赤色とピンク色の証明書）が発行されている。
現在までに、全国で4,100万件以上の土地・住宅所有権証明書が発行されています。証明書の色（赤、ピンク）や名称は、時代とともに変化してきました。具体的には以下のとおりです。
* 2014年7月以前は、「土地利用権証明書」（天然資源環境部が発行する赤い冊子）と「家屋所有権および土地利用権証明書」（建設部が発行するピンクの冊子）がありました。
* 2014年7月以降、証明書の標準様式はピンク色の表紙が付いた「土地使用権、家屋及び土地に付随するその他の資産の所有権証明書」となっています。
2024年8月に現行の土地法が施行されると、統一証明書は「土地使用権及び土地付属資産所有権証明書」という名称になり、表紙は蓮の花をモチーフにしたピンク色、デザインは銅製の太鼓模様となります。証明書は従来通り4ページではなく2ページ構成となり、QRコードが記載されます。
マイ・ヴァン・ファン氏（農業環境省土地管理局副局長）：
同省は、電子土地所有権証明書の開発の可能性について調査している。
土地データを利用して土地利用権および土地に付随する資産の所有権に関する電子証明書を発行することに関して、省は指示を発出し、現在その実施を進めている。
現在、同省は数千万件に及ぶ未発行の証明書の処理に追われているため、公安省と連携して、発行済みのすべての証明書を標準化・デジタル化し、データベースに統合する作業を進めている。
同時に、土地証明書のデジタル化も、同省によって2024年土地法およびその関連文書に制度化されました。
さらに、電子証明書の発行を実現するため、同省は電子証明書の研究を行う部署を設置した。この部署は、2024年土地法が国会に提出された直後に研究グループを編成した。現在、このグループは紙の証明書の形式を新しい様式に置き換えるための研究を進めている。
ニン・ティ・ヒエン博士 (ニン・ティ・ヒエン公証役場所長):
管理面でも一般市民へのサービス提供面でも便利。
法律は「原本」と「真正な紙文書」を明確に定義している。
他国での経験に基づくと、電子土地所有権証明書は、国家機関によって発行および管理される原本書類である。
州は、土地所有者である人々に原本を渡す代わりに、原本を保管し、人々が土地の使用権と所有権を証明できるように、認証済みのコピー（一般に原本と呼ばれる）のみを提供する。
同様に、現在、州は出生証明書と死亡証明書の原本を保管し、市民にはコピーのみを発行している。
電子土地登記制度を導入している国々では、通常、国が公証役場を通じて市民に取引に必要な情報を提供します。公証役場（公共サービスを提供する機関）のネットワークは、電子土地登記簿の原本データにアクセスし、不動産情報を確認し、個人および企業の取引を証明する権限を与えられています。
「電子土地所有権証明書を用いた不動産所有権管理は、市民や企業に多くのメリットをもたらします。土地所有権証明書の偽造や盗難を防ぎ、不動産情報の透明性を確保し、検証を容易にし、取引をより便利にし、印刷や保管コストを削減できます」とヒエン氏は分析した。
ドンナイ省は、電子土地所有権証明書の発行という目標に近づいている。
土地のデジタル化に基づき、ドンナイ省は10年近くにわたり、土地や住宅に関連する多くの「非地理的」手続きを実施しており、電子土地所有権証明書の発行という目標に近づいている。
現在、ドンナイ省の住民は、計画情報の閲覧、現状調査、抵当権設定登記（担保取引登記）、土地使用権の移転など、土地や住宅に関する「非地理的」行政手続きを行うことができる。
例えば、土地使用権の抵当権設定や不動産の売買の手続きを行う場合、関係者は行政区域に関係なく、最寄りの、最も便利な地区、ビエンホア市、または省の行政センターにあるワンストップサービスセンターに行くだけでよい。
関連する処理手順は、政府機関間で電子的に共有される。
これを実現するため、同省は2006年以来、省内全域の160万件以上の土地区画に関するデジタルデータベースをDONGNAI.LISアプリケーション上に構築してきた。これにより、人々はスマートフォンにこのアプリケーションを簡単にインストールして、地図、計画情報、土地区画の法的情報などを検索できるようになった。
2024年末までに、ドンナイ省は公安省と連携し、省内の住民登録および土地管理分野における土地データのデジタル化を実施した後、行政手続きの効率化を図った。
ドンナイ省農業環境局によると、現在までにDONGNAI.LISアプリケーションの情報にアクセスして利用している人（管理職員）の数は1,300人、モバイル端末でアプリケーションを使用している人の数は47万人を超えている。
土地所有権証明書の申請および土地利用情報の変更に関する更新の月平均処理件数は、約29,250件です（2025年1月1日から4月30日までのデータ）。
出典：https://tuoitre.vn/so-hong-dien-tu-bao-gio-20250531085215448.htm
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