実際のニーズに合わせて変更されました。

ハイヴァン幼稚園（ナムディン省ハイハウ郡）の教師と生徒たちが、コーナーアクティビティセッションに参加している様子。写真：ディン・チュー

幼稚園、小学校、中学校の教師の研修水準を引き上げるロードマップに関する政令案には、教育者や教育専門家の注目を集めているいくつかの新たな点が含まれている。

明確なメリット

教育訓練省は政府から、幼稚園、小学校、中学校の教師の訓練水準を引き上げるロードマップを規定する2020年6月30日付政令第71/2020/ND-CP号のいくつかの条項を修正および補足する政令を起草するよう任命された。

ダン・ティ・タン・フエン准教授は、旧来の研修基準を暫定的に受け入れ、特に教員採用が困難な山岳地帯や遠隔地において、幼稚園・小学校教員の水準向上に向けたロードマップを策定する必要があると考えています。教育訓練省は、レベル・教科別、省・地区・学校別に必要な教員数に関する完全な統計を作成し、それに応じた教員研修と資質向上のための計画とロードマップを策定する必要があります。

改正は、実施中に遭遇する障害に対処することを目的とした 3 つの主要な政策に重点を置いています。

高度研修の実施体制について：入札方式を廃止し、承認された計画に基づき研修機関に課題を割り当て、発注する方式を維持する。教員が研修登録した分野・専門分野が、課題割り当て方式または発注方式による開講要件を満たさない場合、教員が自ら進んで高度研修を選択し、公的研修機関に直接登録できる規定を追加する。

資格向上のための研修は、教員が現在勤務している教育機関の校長または理事長の書面による承認を受け、当該教育機関の直属の教育管理機関に報告されなければなりません。

授業料について：2020年7月1日以降に自主的に教育を受け、卒業証書を取得した教師（政令第71/2020/ND-CP号に基づく研修の対象となる）の授業料を負担するための規則が追加されました。

専門能力開発期間中の給与政策について：専門能力開発ロードマップの実施期間中、工業団地のある地域の私立または非政府系の幼稚園で働くための研修を受けている、必要な基準をまだ満たしていない教師は、政令第105/2020/ND-CP号第10条に規定されている給付を受けることを規定する条項が追加されました。

教育行政の立場から、タンスアン中学校（ハノイ市ソクソン区）のグエン・ティ・ビン校長は、この法案には、教員が専門スキルと専門知識の向上のための研修に参加するための好ましい環境を整備するための多くの新たな点が含まれていると評価しました。特に、教員は給与全額を受け取りながら、経済的支援と柔軟な勤務時間制度を安心して受けられるため、教育の質の向上に貢献できます。

ダン・ティ・タン・フエン准教授（教育経営学アカデミー教育経営研究所元所長）。写真：ディン・チュー

しかし、今回の草案では、教員研修費の精算について、学校が「入札」ではなく「発注」という形で財務予算書を作成することが求められています。これは学校財務予算の運用における非常に新しい点であり、各学校にとって多かれ少なかれ困難を生じさせることになるでしょう。

「タン・スアン中学校では、教師の100％が必要な資格を満たしているか、それを上回っているため、学校管理者はさらなる研修の費用を心配することなく、非常に簡単に業務を割り当てることができます」とグエン・ティ・ビン氏は語った。

タンスアン中学校は、教育分野全体と同様に、教員不足に直面しています。そのため、ビン氏は、政令71/2020/ND-CPの一部条項を改正・補足する政令案により、多くの管理者にとって教員採用のための人材確保が困難になっていると考えています。中には、指導力は高いものの、資格基準を満たしていない教員もおり、学校側は彼らとの雇用契約締結を躊躇しています。

ホーチミン市教育大学幼児教育学科長ブイ・ホン・クアン博士。写真：ゴ・チュエン

内容に焦点を当てる

教育経営研究所（教育経営アカデミー）の元所長であるダン・ティ・タン・フイエン准教授は、上記の改正は現在の状況に完全に適切であるとコメントしました。

しかし、未解決の問題もいくつか残っています。例えば、教員養成機関の質保証基準を明確に規定し、質の低い結果につながるような正式な提携を防ぐ必要性などが挙げられます。

さらに、基準の引き上げは研修の質を担保するものでなければなりません。単に学位の取得や基準の達成を目的とした研修では、実践的な教育の要件を満たさないままでは不十分です。現実には、多くの教師は中等教育または大学レベルの教員免許しか持っていませんが、彼らは長年教職に就き、豊富な経験を積み、質の高い指導を行っています。そのため、基準の引き上げは単なる形式的なものに過ぎません。

女性専門家はまた、現在、国内のほとんどの地域で全学年合わせて約11万3000人の教師が不足していると指摘した。しかし、大多数が必要な資格を満たしていないため、採用は依然として困難である。そのため、特に幼稚園と小学校を含む全学年で十分な数の教師を確保するためには、必要な資格を満たしていない教師の採用を受け入れ、スキル向上のための研修プログラムを実施するなど、一時的な対策が必要である。

「多くの都市部の学校でさえ、情報科学、英語、少数民族言語（初等レベル）、第二外国語、自然科学、歴史・地理、芸術（音楽、美術）、体験活動・キャリアガイダンス、地域教育内容、技術、情報科学など、一部の教科では教師が不足しています。したがって、学校は教師の採用において柔軟に対応する必要がある」とダン・ティ・タン・フエン准教授は提言した。

ハノイの小学校教師であるグエン・ティ・トラン氏は、10年以上この仕事に携わっており、私立学校の教師を支援する規定が政令71/2020/ND-CPの改正案および追加案に含まれるべきだと考えています。これは教育システムにとって重要かつ前向きな一歩となるからです。

私立学校の教師は、サポート リソースへのアクセス時に公立学校の教師よりも多くの困難に直面することが多いため、これは特に必要です。

「実際、私立学校の教師は、特に人口密度の高い大都市圏において、教育サービスの提供において極めて重要な役割を果たしています。私立学校教師への支援は、教育の質全体を向上させる上での彼らの役割を裏付けるものです。同時に、私立学校教師への支援は、公立学校教師との労働条件、専門能力開発の機会、その他の福利厚生における格差を縮小し、より公平な教育環境の構築に貢献します」とトラン氏は述べた。

2024-2025年度の開校日に集まったイエン・ギア小学校（ハノイ市ハドン区）の教師と生徒たち。写真：ディン・チュー

好調な傾向

ホーチミン市教育大学幼児教育学科長のブイ・ホン・クアン博士によると、幼稚園、小学校、中学校の教員資格基準を引き上げるという提案案は前向きな流れだ。現在、世界中の多くの国では、教員に大学卒業または修士号取得が求められている。したがって、教員資格基準を引き上げるという提案案は、グローバルな統合と教育改革に向けた流れでもある。

同時に、資格が向上した教師は研修に費やす時間が増え、知識とスキルへの投資が確実に増加します。卒業したばかりの若い教師は、就職前により多くのスキルと知識、そして実践と経験を積む時間を持つことになります。

同時に、教師の基準を引き上げることによって、教師の訓練から教育者の訓練へとシフトしていきます。これは現在の発展の傾向です。なぜなら、教師は上手に教える必要があるだけでなく、将来新しい一般教育プログラムをプログラムの要件を満たして実施するための優れた知識の基礎も持つ必要があるからです。

以前教師として働いていたアンソン1幼稚園（ランソン省ヴァンクアン郡）の副校長ラ・トゥー・トラン氏は、社会の発展の傾向だけでなく、教育の要求に応えるためには教師の水準を引き上げる必要があると語った。

デジタル時代において、教師は適応し、知識をアップデートし、テクノロジーを教育に活用することが求められます。したがって、基準を引き上げることで、教師は従来の教育方法にとどまらず、教育に関する知識とスキルを習得し、授業や講義の質を向上させるための新たな取り組みを促進できるようになります。

「さらに、知識は常に変化しており、教師は需要に応えるために知識を更新し、補完する必要があります。基準の向上は、教師が自己研究と創造性を高め、知識を補完し、社会の発展の動向に遅れずについていくことにも役立ちます」とラ・トゥ・トラン氏は説明した。

トラン氏は実務経験に基づき、「教育訓練省は、現職教員に対し、夏休みや週末に上級研修を受ける時間を設けるべきです。これにより、教員にとって好ましい環境が整い、仕事への安心感につながるでしょう。一方、関係当局は、上級研修に参加する教員の授業料を支援する政策を策定する必要があります。」と述べました。

ブイ・ホン・クアン博士もこの見解を共有し、幼稚園、小学校、中学校の教師の水準を向上させるには適切なロードマップが必要であると強調しました。現実には、仕事、家庭、その他の活動の要求により、さらなる教育を受けることは容易ではありません。そのため、ロードマップがあれば、教師は準備に時間をかけ、仕事に積極的に取り組み、学習計画を立てることができます。

「教員の資格向上は良いことですが、低所得の状況下では、授業料を自分で支払うことが多くの教員にとって負担となります。教員の資格向上を支援する政策があれば、教員はより安心できるでしょう」とブイ・ホン・クアン博士は提言しました。

学校は、高度な研修を修了した教員が教育の質の向上に貢献することを理解する必要があります。そのため、学校管理者は、教員が安心して復職し、適切な職務に就けるよう、さらなる研修を受けられる環境を整え、モチベーションを高める必要があります。

教師はこれを、国内外で前向きで現代的な教育を変え、発展させ、それにアクセスし、就学前プログラムをより効果的に実施する機会と捉える必要があります。

研修機関は、さらなる教育を目指す教師が仕事と学業を効果的に両立できるよう、柔軟かつ実践的な方法でプログラムを編成する必要があります。実社会の状況に即した研修活動を開発することで、学習者の潜在能力を最大限に引き出し、より効果的な資格向上につながります。

「地方自治体と研修機関の間で連携を取り、柔軟性を確保する必要があります。厳格な規制や手続きは、教師と研修機関の双方にとって困難をもたらすことがあります。最終的な目標は教師のスキル向上であり、基準を満たす機関は必ず最も効果的な研修方法を見つけるからです」とブイ・ホン・クアン博士は述べた。

出典: https://danviet.vn/nang-chuan-giao-vien-sua-doi-de-phu-hop-thuc-tien-20241006114256478.htm