行政違反処理法のいくつかの条項を改正および補足する法案について意見を述べる代表者たち - 写真：VGP/DA
行政違反処理法は施行から12年を経て、多くの改正が行われ、国家管理の有効性の向上、社会秩序と安全の確保、経済発展と国際統合の促進に貢献してきました。
しかしながら、実際の施行状況を見ると、この法律の一部の規定は、行政機構の組織や社会管理手法の大幅な革新という状況には必ずしも適合していないことが分かります。特に、全国で行政単位の整理、拠点の縮小、そして県級行政レベルの廃止が試行されている状況においては、なおさらです。
したがって、関連する法的規制を継続的に見直し、改善し、実現可能性、一貫性、現代の管理慣行との適合性を確保することが求められます。
政府は、国会の法令整備計画に基づき、 法務省に対し、行政違反処罰法のいくつかの条項を改正・補足する法律の起草を主導するよう指示しました。法務省はこれまで、草案の完成に向けて、専門家、科学者、実務機関からの意見収集のための様々な活動を行ってきました。
法務省「民主主義と法律」誌が主催した学術ワークショップ「行政違反処理法の一部条項の改正・補足に関する法案に関する意見」において、元法務局長（ 政府監察局）のディン・ヴァン・ミン博士は、行政違反処理法の改正は非常に必要であり、あらゆる階層の人々に直接影響を与えると述べた。個人の権利と自由を侵害することなく、社会秩序と規律をいかに確保するかが、大きな課題の一つである。
ディン・ヴァン・ミン博士は、検査と審査活動の違いを明確にする必要があると指摘する。同時に、省庁レベルおよび部局レベルの検査組織は、適切な代替計画なしに廃止されるべきではない。さらに、罰則を科す権限を部局レベルの専門機関に分散させることは、法執行の有効性向上につながるだろう。
法案第6条第1項c点の修正案に関して、ハノイのベトナム国家大学法科大学のヴー・コン・ジャオ教授は、罰金の時効は管轄当局が書類を受け取った日から6か月であるが、違反行為の終了から3年を超えてはならないという規定は不合理であると述べた。
検察機関が事件を受理した期間を時効に算入しないことは、処罰を受ける者にとって不利となる可能性があり、草案の解説部分の論旨と矛盾する。ヴー・コン・ジャオ教授は、現行規定を維持するか、検察機関から移送された事件を含め、時効を1～2年に短縮することを提案した。
元法務局長（政府監察局）のディン・ヴァン・ミン博士が法案についてコメントした。写真：VGP/DA
記録のない制裁手続きにおける罰金の上限を引き上げるという提案に関して、ヴー・コン・ジャオ教授は、証拠となる記録がない場合には権力の濫用のリスクがあり、透明性の欠如につながりやすいと警告した。
罰金を高くしすぎると、簡易手続きと正式手続きの境界が曖昧になります。そのため、罰金は現状のまま簡易に抑え、事件を技術機器（カメラなど）で録画し、合法性を確保し、捜索や苦情申し立ての目的を果たすために少なくとも 3 か月間保存することを必須条件とすることをお勧めします。
文書検査・行政違反管理局のホー・クアン・フイ局長は、第15期国会第9回会期で、行政違反処理法のいくつかの条項を改正・補足する法案が審議され、承認される予定であると述べた。
これは、新たな状況で定められた要件を満たすために、行政違反処理の分野における制度改革、国家機構の再編、および国家管理方法の革新のプロセスにおける重要な一歩です。
中央レベルから地方レベルに至るまで、関係機関及び団体は、今回の改正の範囲をより包括的かつ広範囲に及ぶものとしたいと表明しています。しかしながら、期限が短いこと、そしてこの法律が人権及び公民権に直接関連する特殊な性質を有することから、改正には慎重な検討と主要な論点の選定が必要であり、現行の法制度に支障をきたさないよう配慮する必要があります。
ディウ・アン
出典: https://baochinhphu.vn/sua-doi-luat-xu-ly-vi-pham-hanh-chinh-can-phan-quyen-xu-phat-cho-cap-so-102250515122803512.htm
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