ホアン・ミン・ソン副大臣によると、早急に改正されなければ、大学の自治は永遠に未完成の概念のままとなるだろう - 写真：VGP/Tue Lam
高等教育法の改正は、もはや教育分野だけの問題ではなく、実務そのものからの緊急の要請となっています。施行から5年以上が経過した現在、ボトルネックが生じ始めています。地方分権化は実質的な権限委譲に至っておらず、財政メカニズムは依然として制約的であり、組織機構は柔軟性を欠き、教育の質は国際水準に達していません。早急に是正されなければ、大学の自治モデルは形ばかりで、口先だけで行動に移されない可能性が高くなります。
教育訓練省のホアン・ミン・ソン副大臣は、法制度が追いつかなければ、自治権だけでは実現できないと述べた。今回の法改正は単なる技術的な動きではなく、日々変化する世界において、高等教育のあり方と発展のあり方を再構築するための一歩となる。
「法改正は高等教育にとって飛躍の機会となる一方で、利害のバランスを取り、実現可能性とベトナムの状況への適合性を確保する上で大きな課題でもあります。私たちは、正確かつ的確な法的枠組みを構築するために、皆様の意見に耳を傾けていきたいと考えています」とソン副大臣は述べた。
近年の導入実績を見ると、多くの大学が自治権を与えられたことで、より柔軟な運営、より実践的な研修、そして企業や国際社会との連携能力の向上といった前向きな変化を遂げていることがわかります。しかし同時に、組織モデルの不明確さ、十分にオープンでない財務規制、そして真に責任を委譲するに至っていない行政手続きなど、法的な障壁は依然として至る所に存在しています。デジタルトランスフォーメーションとイノベーションという不可欠な要件は依然として初期段階にあり、大学が大胆に行動できるほどオープンな法的枠組みが欠如しています。
高等教育局長のグエン・ティエン・タオ氏によると、この改訂案は単なる修正ではなく、システム全体の参照システムを再構築することを目指している。この案では、次の発展段階を導く6つの政策の柱が定められている。
まず第一に、権限の分散化と委譲を推進する必要がありますが、権力が真空中で機能しないように、監視と説明責任のメカニズムと密接に結び付けられる必要があります。
次は、規律を緩めることなく、組織、財政、学問の両面で大学の自治を拡大することです。
第三に、この草案は、研修内容と方法の近代化、柔軟な学習モデルの開発、デジタル変革、生涯学習を促進します。
4番目は、大学を単なる学位の授与の場ではなく、イノベーションの中心地、知識創造の場として再位置付けることです。
第五に、官民連携の仕組みを通じて、社会的資源、特に民間投資を誘致することに重点を置きます。
そして最後に、入力基準を満たすだけでなく、実践で研究と革新をリードする能力を備えた、質の高い講師と科学者のチームを構築します。
タオ氏は、この法案は、教育法、教員法、職業教育法、科学技術法などの現行法との重複を避けつつ、高等教育制度における画期的なモデルを推進するために十分に広い法的余地を残すよう、慎重に検討されたと付け加えた。
公安、衛生、外務、科学技術などの省庁・分野の代表者は、草案に示された包括的な改革の考え方を高く評価した。原則的な合意に加え、各省庁は多くの専門的な内容も提案した。軍隊などの専門訓練機関については別途規定を設けること、「大学」と「専門学校」の概念を明確にし、理解と運用を統一すること、医学など高度な専門性を要する訓練分野に関する規定を調整すること、そして特に、キャンパス内にイノベーションセンターを試行設置するなど、高等教育の国際化を促進する政策を強化することなどである。
ホアン・ミン・ソン副大臣によると、改正法案は、訓練、研究、投資誘致における国際統合に関する内容の明確化、民間経済発展に関する決議68-NQ/TWの精神に沿って、教育機関の種類を明記し、公立と私立の平等を実現すること、そして最後に、国家教育戦略と統合の文脈に沿って、すべての改正が持続可能な開発目標に結びつくようにすることという3つの主な方向で完成に向かい続ける予定である。
「私たちには、要点を突いた、欠点を指摘し、それを改善するための方法を示す提案が必要です。法律は問題を解決するためのツールであるべきであり、イノベーションを遅らせるものであってはなりません」と副大臣は強調した。
また、教育訓練部が定められたスケジュールに従って意見をまとめて修正し、政府と国会に提出できるよう、各省庁、部門、高等教育機関に書面による意見を速やかに提出するよう要請した。
チュー・ラム
出典: https://baochinhphu.vn/sua-luat-giao-duc-dai-hoc-dat-lai-nen-mong-mo-rong-khong-giant-doi-moi-102250524213518422.htm
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