高等教育法の改正：イノベーションの余地の拡大

ホアン・ミン・ソン副大臣によると、早急に改正されなければ、大学の自治は永遠に未完成の概念のままとなるだろう - 写真：VGP/Tue Lam

高等教育法の改正はもはや教育分野だけの問題ではなく、実務上の緊急の要請となっている。実施から5年以上が経過した現在、ボトルネックが発生し始めています。地方分権化は実際には実現されておらず、財務メカニズムは依然として制限的であり、組織構造は柔軟性を欠き、トレーニングの質はまだ国際基準に達していません。すぐに調整されなければ、大学の自治モデルは形式だけで終わってしまい、話ばかりで何も実行されないことになるかもしれない。

教育訓練省のホアン・ミン・ソン副大臣によれば、法的枠組みが追いつかなければ自治権は単独では実現できないという。今回の法律改正は単なる技術的な動きではなく、日々変化する世界における高等教育の在り方と発展のあり方を再構築するための一歩です。

「法改正は高等教育にとって飛躍の機会となる一方で、利害のバランスを取り、実現可能性とベトナムの状況への適合性を確保する上で大きな課題でもあります。私たちは、正確かつ的確な法的枠組みを構築するために、皆様の意見に耳を傾けていきたいと考えています」とソン副大臣は述べた。

最近の実施の現実は、自治権が与えられると、多くの学校が、より柔軟な管理、より実践的なトレーニング、企業や国際社会とのつながりの能力の向上など、前向きな変化を経験していることを示しています。しかし同時に、不明確な組織モデル、透明性が不十分な金融規制、権限を実際に付与せず責任を問わない行政手続きなど、あらゆるところに法的障壁が存在します。不可欠な要件であるデジタル変革とイノベーションは、大学が大胆に行動できるほど十分に開かれた法的枠組みが欠如しているため、まだ初期段階で止まっている。

高等教育局長グエン・ティエン・タオ氏によれば、この改訂版草案は単なるバグ修正ではなく、システム全体の参照システムを再構築することが目的だという。この草案では、次の開発段階を導くための6つの政策の柱を確立している。

まず第一に、権限の分散化と委譲を推進する必要がありますが、権力が真空中で機能しないように、監視と説明責任のメカニズムと密接に結び付けられる必要があります。

次は、規律を緩めることなく、組織、財政、学問の両面で大学の自治を拡大することです。

第三に、この草案は、研修内容と方法の近代化、柔軟な学習モデルの開発、デジタル変革、生涯学習を促進します。

4番目は、大学を単なる学位の授与の場ではなく、イノベーションの中心地、知識創造の場として再位置付けることです。

第五に、官民連携の仕組みを通じて、社会的資源、特に民間投資を誘致することに重点を置きます。

そして最後に、入力基準を満たすだけでなく、実践で研究と革新をリードする能力を備えた、質の高い講師と科学者のチームを構築します。

タオ氏は、この法案は、教育法、教員法、職業教育法、科学技術法などの現行法との重複を避けつつ、高等教育制度における画期的なモデルを推進するために十分に広い法的余地を残すよう、慎重に検討されたと付け加えた。

公安、保健、外務省、科学技術などの省庁や部門の代表者は皆、草案に盛り込まれた包括的な改革の考え方を高く評価した。各省庁は原則的な合意に加え、軍隊などの特別な訓練施設については別途規定を設けるなど、多くの専門的な内容も提案した。 「大学」と「大学」の概念を明確にし、理解と運用を統一する。医療など高度な特殊要件を伴う研修分野に関する規制を調整する。特に、キャンパス内にイノベーションセンターを試験的に設置するなど、高等教育の国際化を促進する政策を強化します。

ホアン・ミン・ソン副大臣によれば、改正法案は、訓練、研究、投資誘致における国際統合に関する内容の明確化という3つの主な方向で完成し続ける予定だという。民間経済発展に関する決議68-NQ/TWの精神に沿って、教育機関の種類を明記し、公立と私立の平等を確保する。そして最後に、いかなる修正も、国家教育戦略および統合の状況と一致した持続可能な開発目標に結び付けられることを確認します。

「私たちには、要点を突いた、欠点を指摘し、それを改善するための方法を示す提案が必要です。法律は問題を解決するためのツールであるべきであり、イノベーションを遅らせるものであってはなりません」と副大臣は強調した。

また、教育訓練部が定められたスケジュールに従って意見をまとめて修正し、政府と国会に提出できるよう、各省庁、部門、高等教育機関に書面による意見を速やかに提出するよう要請した。

チュー・ラム

出典: https://baochinhphu.vn/sua-luat-giao-duc-dai-hoc-dat-lai-nen-mong-mo-rong-khong-giant-doi-moi-102250524213518422.htm