多階建て戸建住宅の建築秩序と防火管理の強化

ファム・ミン・チン首相は、2023年10月22日付けの、複数階、複数アパートの個人住宅の建設秩序と消防管理を強化し、安全を確保し、人々の財産、健康、生命を保護することに関する政府文書第991/CD-TTg号に署名し、発布した。

報告書は、政府と首相が最近、各省庁、部門、地方自治体に対し、多階建て戸建住宅やマンションなどを含む建設工事全般の発注管理について指示する文書を多数発行したと明確に述べている。しかし、一部の省市、都市部、工業団地、輸出加工区、経済特区などの近隣の住宅地では、主務官庁の管理が不十分で、計画なし、許可なし、無許可での建設、消防基準や規格の確保が不十分、特に賃貸、売買、譲渡などを目的に勝手に増床設計したり、住宅をマンションにしたり部屋を分けたりして、多くの結果、事故発生の潜在的リスク、工事の安全性の欠如を招いている。

首相は、違反を速やかに処理し、欠陥や制限を克服し、多層・多世帯住宅の建設発注の国家管理における規律と秩序を強化し、安全な使用を確保し、人々の財産、健康、生命を守るために、以下を要請する。

公安、工商、建設各省の各大臣、省、中央直轄市の人民委員会委員長は、責任を強化し、引き続き断固として効果的に実施しなければならない。2023年10月4日付政府9月定例政府会議及び政府と地方とのオンライン会議に関する決議第164/NQ-CP号、2023年9月15日付官報第825/CD-TTg号「戸建て住宅の多階建て及び集合住宅に対する消防強化、計画管理及び施工秩序強化に関するもの」を履行する。戸建て住宅に関する規制、規範、基準を見直し、不足及び限界を速やかに克服し、開発及び使用中の人命及び財産の絶対的な安全を確保する。定期的に検査、監視、督促及び結果評価を行い、真剣に履行していない組織、団体、個人の責任を再検討し、違反があれば厳正に対処する。

火災が発生したミニアパートは、ハノイ市タンスアン区の住宅密集地の真ん中に位置している。写真：トゥアン・アン/VNA

建設大臣は、利用者の生命及び財産の絶対的な安全を確保するため、個別の多階建て及び多戸建て住宅の種類に係る計画、設計、消防、許可、管理、使用及び名称等に関する規制、規範及び基準を速やかに検査し、検討し、速やかに評価し、その権限の範囲内で公布し、又は所管官庁に対し、改正、補足及び整備する法律文書の公布を提案しなければならない。

建設計画、都市計画、建設工事の発注の策定と管理業務を強化し、多階建て、集合住宅の個人住宅の建設管理活動に対する全面的な検査を組織し、法律の規定に従って組織と個人の違反を迅速に発見し、厳格に処理し、2023年12月に実施結果を国務大臣に報告する。

公安部を主宰し、緊密に連携して、多階建て戸建住宅、マンション・アパート、人口密度の高い賃貸サービス業の防火上の既存問題を早急に克服するための解決策を緊急に研究・発見し、その他の既存工事および施設の防火安全を確保するための困難や障害を取り除く技術的解決策を指導する文書を発行し、2023年10月に完了する予定。

公安部は、2023年9月15日付首相官邸通達第825/CD-TTg号の指示に従い、消防安全の点検と検査を継続し、組織や個人による違反を法律の規定に従って速やかに摘発し、厳格に対処します。

当面は、家庭や個人に対し、第二の緊急避難経路の設置、駐車場、火災・爆発の危険性が高い区域と居住区域及び避難経路の分離といった、防火安全対策と技能を速やかに講じるよう点検・指導する。また、火災・爆発の規模を縮小し、火災・爆発による被害と影響を最小限に抑えるための防火設備・資材の整備など、防火安全対策と技能技能の習得を促す。建設部と緊密に連携し、高層住宅や集合住宅の防火に関する基準・規則を同部署の権限で制定するか、所管官庁に制定を提案する。

商工省は、電気の使用における消防安全を確保していない建物、施設、住宅を発見するための調査と検査を指示し、人々に絶対的な安全を確保するよう指導・助言し、電気の使用に関する指導、検査、違反の処理を強化した。

情報通信省は、多階建て、集合住宅の一戸建て住宅プロジェクトの計画、建設許可、建設命令、管理、使用、消防安全に関する法律を遵守し、事故が発生した場合に人や財産への被害を積極的に防止し最小限に抑えるために、関係組織や個人の知識と意識を高めるために、マスメディアを通じた広範な情報発信を強化するよう指示しています。

省及び中央直轄市の人民委員会委員長は、管轄区域内で既に建設が開始されたすべての多階建て・多戸建て戸建住宅プロジェクトについて、緊急に審査・評価を行い、建築秩序違反、特に住宅機能の転用違反、消防法規違反を摘発し、厳正に対処しなければならない。同時に、第二非常口の設置、駐車場、火災・爆発の危険性の高いエリアと居住エリア及び避難経路の分離対策の実施、消防設備の整備等、特に消防分野における既存の欠陥や限界を速やかに克服するための実行可能な措置を講じなければならない。これにより、住民の健康と財産の安全が確保される。

地方自治体は、新規建設プロジェクトについて、計画、施工、消防、建設許可管理、品質管理、施工指示に関する法令遵守を規定に基づいて厳格に管理しなければならない。また、建設指示違反に対しては毅然とした態度で厳正に対処し、違法・無許可の建設を根絶しなければならない。

建築法、消防法の建築計画、建築許可、建築品質管理、多階建て・集合住宅の消防基準等に関する規定の普及・宣伝を強化し、消防、特に火災・爆発時の消防技術や避難方法についての普及・指導を強化する。

関係機関に対し、検査・審査業務を強化し、関係組織及び個人による建築秩序及び消防に関する法律違反を速やかに摘発し、厳格に処罰するよう指示する。建築秩序違反が存続・長期化し、社会の憤激を招き、秩序、安全、民生に影響を及ぼすことを絶対に許さない。組織体制を整備し、当該地区の建築秩序管理に携わる職員の能力を向上させる。

各省庁、支部、地方自治体は、2023年第4四半期までに、政府と首相に対する当面および長期の課題と解決策の検討、評価、提案を完了する必要があります。

政府本部は、各省庁及び地方自治体に対し、本官報に定める任務を厳格に履行するよう定期的に監視、督促、検査し、その状況及び履行結果を速やかに内閣総理大臣に報告する。

VNA/新聞によると

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