通達では、政府と首相が近年、各省庁、部門、地方自治体に対し、多階建て戸建住宅やマンションなど建設工事全般の発注管理について多くの文書を発布してきたと明確に述べられている。しかし、一部の省市、都市部、工業団地、輸出加工区、経済特区などの近隣の住宅地では、主務官庁の管理が不十分で、計画なし、許可なし、無許可での建設、消防基準や規制の遵守を怠る、特に賃貸、売買、譲渡などを目的に勝手に増床設計したり、住宅をマンションにしたり部屋を分割したりするなど、法律の規定に従わない多階建て戸建住宅やマンションの建設が相次ぎ、多くの結果、事故発生の潜在的リスク、工事の安全性の欠如をもたらしている。
首相は、違反行為を速やかに処理し、欠陥や制限を克服し、多層・集合住宅の建設発注の国家管理における規律と秩序を強化し、安全な使用を確保し、国民の財産、健康、生命を守るために、以下を要請する。
公安、工商、建設各省の各大臣、省、中央直轄市の人民委員会委員長は、責任を強化し、引き続き断固として効果的に実施しなければならない。実施していない組織、団体、個人の責任を再検討し、違反があれば厳しく対処しなければならない。違反があれば、定期的に検査、監視、督促、結果評価を行い、違反を厳しく対処しない組織、団体、個人の責任を再検討し、違反があれば厳しく対処しなければならない。
火災が発生したミニアパートは、ハノイ市タンスアン区の住宅密集地の真ん中に位置している。写真提供：トゥアン・アン/VNA
建設大臣は、利用者の生命及び財産の絶対的な安全を確保するため、多階建て、集合住宅等の個別住宅類型の企画、設計、防火、許可、管理、使用及び命名等に関する規制、規範及び基準を速やかに検査し、検討し、速やかに評価し、その権限の範囲内で公布し、又は所管官庁に対し、改正、補足及び整備する法律文書の公布を提案しなければならない。
建設計画、都市計画、建設工事の発注の策定と管理業務を強化し、多階建て、集合住宅の個人住宅の建設管理活動に対する全面的な検査を組織し、法律の規定に従って組織や個人による違反を速やかに摘発し、厳格に処理し、2023年12月に実施結果を国務大臣に報告する。
率先して公安部と緊密に連携し、多階建て戸建住宅、マンション群、人口密度の高い賃貸サービス業の防火上の既存問題を直ちに克服するための解決策を緊急に研究・発見し、その他の既存の工事や施設の防火安全を確保するための困難や障害を取り除く技術的解決策を指導する文書を発行し、2023年10月に完了する予定です。
公安部は、2023年9月15日付首相官邸通達第825/CD-TTg号の指示に従い、消防安全の点検と検査を継続し、組織や個人による違反を法律の規定に従って速やかに摘発し、厳格に対処します。
当面は、家庭や個人に対し、第二の緊急避難経路の設置、駐車場、火災・爆発の危険性が高い区域と居住区域及び避難経路の分離、火災・爆発の発生を抑制し、火災・爆発による被害と影響を最小限に抑えるための消防設備の整備など、防火安全対策と技能を速やかに講じるよう検査・指導する。建設部と緊密に連携し、同部が権限を行使して制定するか、所管官庁に多階建て住宅や集合住宅の防火に関する基準や規則の制定を提案する。
商工省は、電気の使用における消防安全を確保していない建物、施設、住宅の調査と検査を指示し、人々が絶対的な安全を確保するよう指導および助言し、電気の使用に関する指導、検査、違反の処理を強化します。
情報通信省は、多階建て、集合住宅の個別住宅プロジェクトの計画、建設許可、建設命令、管理、使用、消防安全に関する法律の遵守について関係組織および個人の知識と認識を高め、事故が発生した場合に人的および財産的損害を積極的に防止し最小限に抑えるために、マスメディアを通じた広範な情報発信を強化するよう指示しています。
省及び中央直轄市の人民委員会委員長は、管轄区域内で既に使用が開始されたすべての多階建て、多戸建ての戸建住宅プロジェクトについて、緊急に審査・評価を行い、建築秩序違反、特に住宅機能の転用違反、消防法規違反を摘発し、厳正に対処しなければならない。同時に、第二非常口の設置、駐車場、火災・爆発の危険性の高いエリアと居住エリア及び避難経路の分離対策の実施、住民の健康と財産の安全を確保するための消防設備の整備など、特に消防分野における既存の欠陥や限界を直ちに克服するための実行可能な措置を講じなければならない。
地方自治体は、新規建設プロジェクトについて、計画、施工、消防、建設許可管理、品質管理、施工順序などに関する法令遵守を規定に基づいて厳格に管理しなければならない。また、建設順序違反に対しては毅然とした態度で厳正に対処し、違法・無許可の建設を根絶しなければならない。
建築法、消防法の規定のうち、高層・集合住宅の建築計画、建築許可、建築品質管理、防火基準等に関する内容の普及・宣伝を強化し、特に火災・爆発時の防火技術や避難方法についての普及・指導を強化する。
関係機関に対し、検査・審査業務の強化を指示し、関係組織及び個人による建築秩序及び消防に関する法律違反行為を速やかに摘発し、厳正に処罰する。建築秩序違反行為の存続、長期化、社会の憤激、秩序、安全、民生への影響を断固として阻止する。組織体制を整備し、当該地区の建築秩序管理担当者の能力を向上させる。
各省庁、支部、地方自治体は、2023年第4四半期までに、政府と首相に対する当面および長期の課題と解決策の検討、評価、提案を完了する必要があります。
政府本部は、各省庁及び地方自治体に対し、本政務指令書に定められた任務を厳格に履行するよう定期的に監視、督促、検査し、その履行状況及び結果を速やかに内閣総理大臣に報告する。
VNA/新聞によると
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